febrero 2023

Jueves 9 de febrero de 2023

Queridos amigos,

Aprovechar la oportunidad de aplicar el artículo 17 de la Política Pesquera Común: Un paso necesario hacia una pesca sostenible y unas comunidades costeras prósperas

La Pescadores de bajo impacto de Europa (LIFE) es una plataforma europea de 32 asociaciones miembros de 15 Estados miembros, que representan a unos 10.000 pescadores artesanales comprometidos con la pesca de bajo impacto.

Las pruebas demuestran que nuestra forma de pescar -utilizando las artes adecuadas, en el lugar adecuado y en el momento oportuno- es la clave para alcanzar los objetivos de sostenibilidad de la Política Pesquera Común. Con carácter de urgencia, pedimos a los legisladores que adopten un enfoque diferenciado para la gestión de la pesca a pequeña y gran escala, tal como se establece en el informe de LIFE "Llamada a la acción".

El artículo 17 del Reglamento de base (Reglamento UE 1380/2013) exige que los Estados miembros asignen las posibilidades de pesca utilizando "criterios objetivos y transparentes, incluidos los de carácter medioambiental, social y económico".y pide a los Estados miembros queesforzarse por ofrecer incentivos a los buques pesqueros que utilicen artes de pesca selectivos o técnicas de pesca con un impacto medioambiental reducido."

Hasta ahora, el historial de capturas ha sido el principal criterio utilizado para asignar las posibilidades de pesca. Este enfoque de statu quo no aprovecha el potencial del artículo 17, ya que recompensa a los que pescan más, en lugar de recompensar a los que pescan de forma más sostenible.

Las posibilidades de pesca y la forma en que se asignan podrían constituir una poderosa herramienta para desplazar el esfuerzo de la pesca intensiva de alto impacto a la pesca de baja intensidad y bajo impacto, mediante el uso del artículo 17. Sin embargo, apenas se ha explorado el potencial del artículo 17 para provocar este cambio. Sin embargo, apenas se ha explorado el potencial del artículo 17 para provocar este cambio. La información facilitada por los Estados miembros sobre los métodos utilizados para asignar las posibilidades de pesca es parcial.^[1]. Además, ningún reglamento de la UE define los criterios sociales, por lo que su interpretación sigue abierta al debate. El artículo 17 debe adecuarse a su finalidad, y la Comisión debe tomar la iniciativa en este sentido.

La aplicación de la Política Pesquera Común (PPC) de 2013, sobre la que la Comisión está a punto de informar, ha desaprovechado una enorme oportunidad para dirigir la pesca europea hacia una pesca neutra en carbono, económicamente viable, socialmente justa y medioambientalmente sostenible. Para ello, la Convocatoria de la Plataforma Europea de Pescadores de Bajo Impacto (LIFE):

• Gobiernos de los Estados miembros - trabajar con todos los segmentos de la flota, desarrollar y publicar criterios transparentes y objetivos de carácter medioambiental, social y económico y conseguir una transición justa hacia una pesca de bajo impacto y bajas emisiones de carbono y un acceso más justo y seguro a los recursos para los pescadores artesanales;
• Comisión Europea - apoyar y animar a los Estados miembros a aplicar el artículo 17 proporcionándoles directrices y un plan de aplicación detallado, con el requisito de que los Estados miembros informen anualmente sobre los progresos realizados;
• Miembros del Parlamento Europeo - apoyar el desarrollo legislativo del artículo 17 y su aplicación plena y adecuada en los Estados miembros.

En colaboración con la ONG "OurFish", la organización Low Impact Fishers of Europe (LIFE), ha producido un informe y formuló recomendaciones sobre el modo en que el artículo 17 podría aplicarse de forma gradual, utilizando distintos criterios para recompensar las buenas prácticas, fomentar una mayor eficiencia económica y salvaguardar la pesca a menor escala y de menor impacto. Otros informes relevantes son los de Vertigolab sobre las consideraciones metodológicas de una asignación de cuotas pesqueras basada en criterios sociales y medioambientalesEl Parlamento Europeo Resolución sobre el artículo 17, y la Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación de la pesca artesanal en la UE y perspectivas de futuro.

Las actividades pesqueras a menor escala y de menor impacto pueden, y deben, ser parte de la solución para hacer frente a los mares sobreexplotados de Europa, detener la pérdida de biodiversidad marina, reducir las capturas no deseadas de peces pequeños y revertir la decadente fortuna de las comunidades pesqueras y de las empresas a pequeña escala que les proporcionan su sustento. Durante décadas, la PPC ha discriminado a este segmento de la flota en la forma en que se han asignado las posibilidades de pesca. Pero, más allá de la necesidad de un acceso justo a los recursos, LIFE está convencida de que la plena aplicación del artículo 17 traerá consigo una transición hacia una pesca de bajo impacto y bajas emisiones de carbono que también contribuya a alcanzar los objetivos mundiales en materia de clima y biodiversidad, en consonancia con las ambiciones europeas del Green Deal y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14b de las Naciones Unidas.

Por la presente, le rogamos que se reúna con nosotros para tratar este asunto en breve. Quedamos a la espera de sus noticias.

Atentamente,

Marta Cavallé

Secretario Ejecutivo

^[1] Informe del CCTEP (20-14) sobre la dimensión social de la PPC. 2020 https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e?version=1.1&download=true

Este mes, el Parlamento Europeo celebró un audición sobre la situación del Plan Plurianual (MAPA) para el Mar Báltico. Las partes interesadas de la región fueron invitadas a compartir sus puntos de vista y preocupaciones, incluida LIFE, que estuvo representada por una presentación sobre los pescadores artesanales del Mar Báltico a cargo de Katarzyna Stepanowska. Katarzyna Stepanowska dio detalles sobre el declive del bacalao del Báltico oriental en la región, que lleva décadas produciéndose.

En la audiencia, quedó claro que las partes interesadas consideran que el PAM, adoptado en 2016 para gestionar de forma sostenible el bacalao, el arenque y el espadín, es un fracaso. Jarek Zieliński, presidente del BSAC (Consejo Consultivo del Mar Báltico), dijo que los miembros del BSAC apoyaban una reforma del plan de gestión. Cathrine Pedersen Schirmer, de la Sociedad Danesa para la Conservación de la Naturaleza argumentó que no se habían cumplido los tres objetivos legislativos del POP.

Además, el MAPA no ha protegido adecuadamente a los pescadores artesanales, que representan más de 90% de la flota en número de buques y proporcionan 65% de puestos de trabajo en el mar, pero sólo reciben 7% de las capturas. Para empeorar las cosas, 90 % de la biomasa pesquera extraída del Mar Báltico se destina a la transformación industrial, principalmente como harina y aceite de pescado para alimentación animal.

Vesa Tschernij del Centro marino del municipio de SimrishamnEl Comisario de Pesca y Asuntos Marítimos de la Comisión Europea, el socialista sueco Göran Köln, subrayó el marcado contraste entre la pesca alimentaria y la pesca de reducción, señalando que se necesitan once veces más peces para generar los mismos ingresos con la pesca de reducción.

En este contexto, LIFE pide una revisión del PAM del Mar Báltico para incluir un plan de recuperación del bacalao y medidas para la gestión de la solla y la platija, que han cobrado importancia pero no se incluyeron en la versión original del PAM.