Απολογισμός της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο

 Συνέντευξη του συμβούλου πολιτικής του LIFE Brian O'Riordan με την Macarena Molina, από την ένωση PESCARTES που εδρεύει στην Αλμερία της Νοτιοανατολικής Ισπανίας.

Το περιφερειακό σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα (RPOA SSF) είναι ένα πρωτοποριακό μέσο διαχείρισης της αλιείας. Είναι το πρώτο και μοναδικό διεθνές σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας που υιοθετήθηκε από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας οπουδήποτε στον κόσμο. Εγκρίθηκε από τη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα (GFCM) το 2018 μέσω υπουργικής δήλωσης από υψηλόβαθμους εκπροσώπους 18 χωρών της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας, μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ακολούθησαν 5 χρόνια σταθερής εργασίας και εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς.

Η διαδικασία προς το RPOA SSF ξεκίνησε το 2013 στο Πρώτο Περιφερειακό Συμπόσιο για τη Βιώσιμη Αλιεία Μικρής Κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα, που πραγματοποιήθηκε στη Μάλτα και διοργανώθηκε από τη ΓΕΑΜ σε συνεργασία με τον FAO και άλλους εταίρους. Στόχος του είναι να εξασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα της αλιείας μικρής κλίμακας. κάντε κλικ σε αυτόν τον σύνδεσμο.

Το RPOA στοχεύει στην επίτευξη των στόχων του εντός μιας δεκαετίας - έως το 2028. Το 2024 σηματοδοτεί ένα ενδιάμεσο σημείο της εφαρμογής του.
Για να γιορτάσουμε αυτό το ορόσημο, η ΓΕΑΜ διοργάνωσε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς στη Ρώμη στο πλαίσιο της 2η Διεθνής Σύνοδος Κορυφής για την αλιεία μικρής κλίμακας . Στη διαβούλευση συμμετείχαν εκπρόσωποι των αλιέων μικρής κλίμακας από διάφορες μεσογειακές χώρες (Μαρόκο, Τουρκία, Αλγερία, Μάλτα, Ιταλία, Κύπρος, Ελλάδα, Ισπανία και Γαλλία, μεταξύ άλλων). Η διαβούλευση δεν αποσκοπούσε τόσο στην αξιολόγηση της εφαρμογής του ΕΔΕΤ RPOA, όσο στη συλλογή εντυπώσεων και ανατροφοδότησης σχετικά με την κατάσταση των βασικών ζητημάτων που αντιμετωπίζει το ΕΔΕΤ RPOA, καθώς και στην ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτό το μοναδικό μέσο.

Μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών που συμμετείχαν στη διαβούλευση του RPOA SSF ήταν η Macarena Molina από την Ισπανία.. Της ζητήσαμε να μας δώσει τις απόψεις της για την εκδήλωση της Ρώμης, την εφαρμογή του RPOA SSF και τα ζητήματα που προκύπτουν.

Για κάποιο ιστορικό της Macarena και του έργου της, κάντε κλικ σε αυτόν τον σύνδεσμο

Macarena, μπορείς να μας πεις κάτι για σένα και για την ένωση που εκπροσωπείς;

Είμαι μέλος της PESCARTES, μιας ένωσης αλιέων μικρής κλίμακας που ψαρεύουν σε μια θαλάσσια προστατευόμενη περιοχή στο νοτιοανατολικό άκρο της Ισπανίας, στη δυτική Μεσόγειο, εντός του Καταφυγίου της Φύσης Cabo de Gata - Nijar.
Η ένωση αυτή δημιουργήθηκε το 2004 με πρωτοβουλία των αλιέων για να αντιμετωπιστεί η έλλειψη εκπροσώπησης του τομέα μας (αλιεία μικρής κλίμακας) στις αρμόδιες αλιευτικές αρχές. Εκείνη την εποχή, ήμασταν η μόνη τέτοια οργάνωση, αλλά θεωρήσαμε ότι η πρωτοβουλία μας ήταν τόσο αναγκαία που, παρά τις δυσκολίες και τις πιέσεις, συνεχίσαμε να προχωράμε στο έργο μας για την προστασία του περιβάλλοντος και των μέσων διαβίωσής μας.

Πείτε μας κάτι για τα θέματα που συζητήθηκαν στη Ρώμη, τη σημασία τους για τη δική σας κατάσταση και για άλλα μέρη της Μεσογείου.

Σήμερα, είκοσι χρόνια μετά τη δημιουργία της ένωσής μας, η GFCM μας προσκάλεσε στη Ρώμη για να συμμετάσχουμε σε μια εκδήλωση σχετικά με το RPOA SSF στη Σύνοδο Κορυφής του FAO SSF. Αισθανθήκαμε σαν στο σπίτι μας- νιώσαμε ότι αυτή η εκδήλωση ήταν για εμάς, τους αλιείς και τις αλιείς μικρής κλίμακας.

Ταυτιστήκαμε πολύ στενά με όλα τα θέματα που συζητήθηκαν- ήταν πολύ συναφή και προσιτά σε εμάς. Μετά από αρκετά χρόνια συμμετοχής στο RPOA SSF, πολλοί από τους συμμετέχοντες μας ήταν γνωστοί- συναντούσαμε παλιούς φίλους. Εκπλήσσομαι με το πόσο γρήγορα δημιουργήσαμε μια κοινότητα πέρα από τις θάλασσες, ειδικά καθώς εμείς οι ψαράδες είμαστε τόσο αγκυροβολημένοι στις δικές μας κοινότητες. Εκτός από πολλά γνωστά πρόσωπα, κάναμε και νέες επαφές με τις οποίες βρήκαμε πολύ περισσότερα κοινά θέματα παρά θέματα που μας χωρίζουν. Ήταν εμπνευσμένο να διαπιστώσουμε ότι υπάρχουν τόσοι πολλοί από εμάς που μοιραζόμαστε τόσες πολλές ανησυχίες για την προστασία των πόρων και του τρόπου ζωής μας. Αυτό μας ενθαρρύνει σημαντικά να συνεχίσουμε το έργο μας.

Η συμμετοχή μου συνδέθηκε με την "Ενδιάμεση αξιολόγηση του RPOA SSF", όπου μας ζητήθηκε να συζητήσουμε τι έχει επιτύχει το RPOA SSF από την ίδρυσή του. Για την άσκηση αυτή, χωριστήκαμε σε διαφορετικές γλωσσικές ομάδες. Στην ισπανική μας ομάδα, ήμασταν όλοι ψαράδες. Υπήρχε πολύ λίγος διαθέσιμος χρόνος για τις συζητήσεις, αλλά ήμασταν ευέλικτοι και είχαμε τη δυνατότητα να ανταλλάξουμε εντυπώσεις με ομάδες άλλων εθνικοτήτων (Ιταλία, Τουρκία κ.λπ.). Αυτό ενίσχυσε, για άλλη μια φορά, ότι υπάρχουν πολύ περισσότερα θέματα που μας ενώνουν παρά μας χωρίζουν.

Μια βασική παρατήρηση ήταν ότι μας έλειπαν πληροφορίες σχετικά με το πώς αυτό το περιφερειακό σχέδιο έχει προχωρήσει από την αρχή. Οι αλιείς μικρής κλίμακας, οι οποίοι συχνά βρίσκονται εκτός των "επίσημων" κύκλων των αλιευτικών οργανώσεων, δεν λαμβάνουν καμία ενημέρωση. Εάν, και όταν τις λάβουμε, είναι δύσκολο να κατανοήσουμε πλήρως πώς τέτοια σχέδια "επί χάρτου" έχουν τη δυνατότητα να μας υποστηρίξουν στην καθημερινή μας ζωή. Χρειαζόμαστε περισσότερο χρόνο για να κατανοήσουμε το εύρος αυτού του είδους των μέτρων και χρειαζόμαστε δομές που να διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες αυτές θα φτάσουν σε εμάς. Στη δική μας περίπτωση, η συμμετοχή στην πλατφόρμα Low Impact Fishers of Europe (LIFE) αποτέλεσε μεγάλη υποστήριξη για την ενημέρωσή μας και την παροχή ενός χώρου για να μάθουμε για τη σημασία τέτοιων μέτρων.

Στην ομάδα συζήτησης συζητήσαμε τις διάφορες πτυχές του RPOA SSF και πώς αυτές επηρεάζουν τη ζωή μας. Έπρεπε να προσδιορίσουμε εκείνες στις οποίες, από τη δική μας άποψη, έχει σημειωθεί η μεγαλύτερη πρόοδος και εκείνες στις οποίες έχει σημειωθεί η μικρότερη πρόοδος. Στην πρώτη περίπτωση, είμαστε πεπεισμένοι ότι η μεγαλύτερη πρόοδος έχει επιτευχθεί με το να γίνει πιο ορατός ο ρόλος των γυναικών στον τομέα της αλιείας. Τα τελευταία δέκα χρόνια, δημιουργήθηκε μεγάλος αριθμός γυναικείων ενώσεων στον τομέα της αλιείας. Έχουν δώσει ορατότητα στην παρουσία των γυναικών σε όλους τους τομείς της αλιείας μικρής κλίμακας και συνεχίζουν να εργάζονται για την υπέρβαση των κοινωνικών αδικιών στις οποίες υπόκεινται οι γυναίκες.

Ωστόσο, υπάρχουν και άλλες πτυχές της αλιείας μικρής κλίμακας στις οποίες έχει επιτευχθεί λιγότερη πρόοδος, και αυτές αφορούν κυρίως την Κοινή Αλιευτική Πολιτική της Ευρώπης (ΚΑλΠ). Παρόλο που δίνεται μεγάλη έμφαση στην αλιεία μικρής κλίμακας (ΑΜΚ), η οποία έχει επιφέρει μεγάλες αλλαγές, υπάρχουν ακόμη πάρα πολλά σημεία που εμποδίζουν την ΑΜΚ να πάρει τη θέση που της αξίζει.

Οι διάφορες διατάξεις για την εφαρμογή της ΚΑλΠ δεν λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες της αλιείας μικρής κλίμακας. Τα κράτη μέλη διστάζουν να αναγνωρίσουν τη σημασία αυτού του τμήματος του αλιευτικού στόλου, τροφοδοτώντας αντιπαραθέσεις με άλλα τμήματα του στόλου αντί να ασχοληθούν με τις ιδιαιτερότητες του καθενός. Η επιστημονική κοινότητα δυσκολεύεται επίσης να εφαρμόσει συστήματα παρακολούθησης που έχουν σχεδιαστεί για άλλους στόλους, τα οποία δεν είναι προσαρμοσμένα στα χαρακτηριστικά των ΕΑΛ. Είναι επίσης απληροφόρητοι και δεν γνωρίζουν πώς να χρησιμοποιήσουν τις παραδοσιακές οικολογικές γνώσεις των αλιέων. Αυτό σημαίνει ότι μια από τις κύριες πηγές άμεσης πληροφόρησης για τις αλλαγές που συμβαίνουν στο θαλάσσιο οικοσύστημα σπαταλιέται.

Όταν ασχολούμαστε με τα SSF, είναι σημαντικό να κοιτάξουμε πέρα από τις εξορυκτικές πτυχές και να κατανοήσουμε πώς αυτές οι μικρές κοινότητες έχουν αναμφισβήτητο κοινωνικοοικονομικό και πολιτιστικό αντίκτυπο στους τόπους που καταλαμβάνουν. Ένας άλλος τομέας στον οποίο η RPOA SSF υπολείπεται είναι η αντιμετώπιση της ανανέωσης των γενεών. Είναι ζωτικής σημασίας να προσελκύσουμε νέους ανθρώπους στην αλιεία μικρής κλίμακας και χρειαζόμαστε προτάσεις για το πώς θα το επιτύχουμε αυτό, καθώς και πληροφορίες για πρωτοβουλίες που έχουν επιτύχει σε όλο τον κόσμο για να το επιτύχουμε. Πρέπει να είμαστε σε θέση να αποδείξουμε στους νέους ότι υπάρχει αξιοπρεπής διαβίωση στη μικρής κλίμακας αλιεία, με μια επαγγελματική σταδιοδρομία γεμάτη συναρπαστικές προκλήσεις. Είναι απαραίτητο να επενδύσουμε στην επαγγελματική κατάρτιση στον τομέα της αλιείας και να τη συμπληρώσουμε με πρακτική εμπειρία επί αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας ως βασική προϋπόθεση.
Στις ομάδες συζήτησης, προσπαθήσαμε επίσης να αξιολογήσουμε πώς θα πρέπει να εφαρμοστεί στο μέλλον το ΕΑΠ RPOA και ποιες πτυχές θα πρέπει να έχουν προτεραιότητα. Καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι, χωρίς καμία αμφιβολία, η ανανέωση των γενεών είναι το σημείο στο οποίο θα πρέπει να αφιερωθεί η μεγαλύτερη προσπάθεια.

Δεν είχαμε επίσης καμία αμφιβολία ότι το σχέδιο πρέπει να συνεχιστεί και ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι αλιείς της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας θα ενημερωθούν σχετικά και θα συμπεριληφθούν σε αυτό. Το σχέδιο πρέπει να γίνει κατανοητό από όσους επωφελούνται άμεσα και έμμεσα από αυτό.

Τέλος, ερωτηθήκαμε πώς θα μας φαινόταν ένας βιώσιμος και ανθεκτικός αλιευτικός τομέας το 2028. Απαντήσαμε ως εξής:

Πρέπει να υπάρξει πλήρης κοινωνική ενσωμάτωση του SSF, με την ενσωμάτωση άλλων δομών και τη συνεργασία με την ευρύτερη κοινωνία. Οι αλιείς πρέπει να ανακτήσουν το κοινωνικό "κύρος" που απολάμβαναν στο παρελθόν- πρέπει να εξασφαλίσουμε την ανανέωση των γενεών- χρειαζόμαστε την ικανότητα να είμαστε σε θέση να μελετήσουμε τους πληθυσμούς των ειδών-στόχων και να δημιουργήσουμε την ικανότητα προσαρμογής στις αλλαγές που παρατηρούνται στο οικοσύστημα. Η δια/ενδοτομεακή συνεργασία πρέπει να βελτιωθεί με την ενθάρρυνση της συμμετοχής- και πρέπει να εκπροσωπούμαστε από οργανισμούς υψηλής ποιότητας που διοικούνται σωστά και με υψηλό επίπεδο συμμετοχής.

Με το βλέμμα στο μέλλον του ΕΤΑΚ RPOA, ελπίζουμε ότι τα κράτη μέλη και οι αλιευτικές κοινότητες θα αναλάβουν πιο ενεργό ρόλο στην εφαρμογή του. Ελπίζουμε ότι θα μπορέσουν να σχεδιαστούν εργαλεία για την αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών πτυχών της εφαρμογής του σχεδίου, ώστε να μπορούμε να δούμε πιο ξεκάθαρα την πορεία προς τα εμπρός για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί.

Άλλες προκλήσεις για το SSF στις οποίες συμφωνήσαμε και τις οποίες επισημάναμε, ήταν η απαλλαγή του στόλου από τις ανθρακούχες εκπομπές και η ανάγκη δοκιμής νέων συστημάτων πρόωσης που μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές CO2, η προστασία των πόρων από νέες απειλές, όπως τα υπεράκτια αιολικά πάρκα, και η αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η γαλάζια οικονομία.

Πιστεύουμε ότι το σχέδιο έχει ακόμη πολύ δρόμο μπροστά του και ότι θα πρέπει να παραμείνει ενεργό μέχρι να επιτύχει τους στόχους του, και ότι οι αλιείς και οι αλιείς πρέπει να απαιτήσουν μεγαλύτερη δέσμευση από τις κυβερνήσεις τους για την εκπλήρωσή του.
Αυτό που είναι σαφές είναι ότι η σκέψη για ένα σχέδιο είναι το πρώτο βήμα για την επίτευξη των στόχων. Έτσι, είμαστε ευγνώμονες για αυτή την πρωτοβουλία και ευγνώμονες που οι αλιευτικές κοινότητες της SSF δεν το βάζουν κάτω, παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν.