Μεσογειακή
Ερυθρός τόνος στη Μεσόγειο: τα καλά νέα επισκιάζονται από ένα σκοτεινό σύννεφο.
Ερυθρός τόνος στη Μεσόγειο: τα καλά νέα επισκιάζονται από ένα σκοτεινό σύννεφο.
Βαρκελώνη, 31 Μαΐου 2016
Πλατφόρμα LIFE
Η DG Mare ανακοίνωσε πρόσφατα την έναρξη της αλιευτικής περιόδου για την αλιεία τόνου με γαλάζιο πτερύγιο (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Αλλά πίσω από αυτή την ιστορία με τα καλά νέα κρύβεται μια σκοτεινή ιστορία κοινωνικής αδικίας και χαμένων ευκαιριών. Εκατοντάδες πολυδύναμοι αλιείς μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο, οι οποίοι παραδοσιακά στόχευαν τον ερυθρό τόνο κατά τη διάρκεια μιας περιόδου δύο έως τριών μηνών με τη χρήση χειροπετονιών, και με κάθε αλιέα να αλιεύει ένα μόνο ψάρι κατά μέσο όρο, αποκλείονται ουσιαστικά από την αλιεία.
Η μία περίπτωση μετά την άλλη έρχονται στο φως της δημοσιότητας περιπτώσεις που οι αλιείς μικρότερης κλίμακας υφίστανται διακρίσεις από άδικη κατανομή ποσοστώσεων συστήματα σε ολόκληρη την ΕΕ που αντιβαίνουν στη βιωσιμότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη. Αυτό δεν ισχύει πουθενά περισσότερο από ό,τι στην περίπτωση του τόνου στη Μεσόγειο.
Άρθρο 17 της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής - ΚΑλΠ Καν. (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 - απαιτεί από τα κράτη να χρησιμοποιούν "διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών κριτηρίων" κατά την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ωστόσο, από όλα τα πιθανά κριτήρια που απαριθμούνται στο άρθρο, τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χρησιμοποιούν ιστορικά ιστορικά ρεκόρ σχεδόν αποκλειστικά για την κατανομή των ποσοστώσεων. Ιστορικά, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι αλιείς μικρής κλίμακας δεν υποχρεούνται να τηρούν αρχεία αλιευμάτων και έτσι είναι άδικες διακρίσεις από αυτό το σύστημα.
Το άρθρο 17 ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να παρέχουν κίνητρα σε "αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία ή χρησιμοποιούν αλιευτικές τεχνικές με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως μειωμένη κατανάλωση ενέργειας ή βλάβη οικοτόπων" στο πλαίσιο των αλιευτικών δυνατοτήτων που τους έχουν χορηγηθεί. Μια τέτοια διάταξη θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για ανταμοιβή μικρής κλίμακας, περιβαλλοντικά ορθές και κοινωνικά σημαντικές αλιευτικές δραστηριότητες, αλλά παραμένει αδρανής.
Η εφαρμογή των δυνητικά επαναστατικών διατάξεων του άρθρου 17 απαιτεί, ωστόσο, την πολιτική βούληση να αλλάξει η προσέγγιση "business as usual". Ιστορικά, η ΚΑλΠ ήταν τυφλή για την αλιεία μικρής κλίμακας. Αυτό σήμαινε ότι το επίκεντρό της ήταν η ρύθμιση της αλιείας με κινητά εργαλεία μεγαλύτερης κλίμακας. Έτσι, επανειλημμένα, οι αλιευτικές δραστηριότητες μικρότερης κλίμακας με χαμηλό αντίκτυπο έχουν αδικηθεί, παρά τα εγγενή κοινωνικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά πλεονεκτήματά τους.
Τόνος: ένα λαμπρό παράδειγμα σε μια ζοφερή Μεσόγειο.
Στη Μεσόγειο, η ανάκαμψη των αποθεμάτων ερυθρού τόνου λάμπει έντονα σε ένα ζοφερό φόντο υπεραλίευσης που έχει ξεφύγει από τον έλεγχο. Γενικά, τα αποθέματα ψαριών της Μεσογείου βρίσκονται σε σοβαρή κατάσταση εξάντλησης, με 93% από τα αποθέματα που αξιολογήθηκαν να υπεραλιεύονται.
Το 2006, ο ερυθρός τόνος θεωρούνταν ότι βρισκόταν στα πρόθυρα της εξαφάνιση. Παρόλο που είναι πολύ νωρίς για να πούμε ότι τα αποθέματα τόνου του Ατλαντικού έχουν πλέον φθάσει σε βιώσιμα επίπεδα, τα σημάδια της ανάκαμψής τους είναι ενθαρρυντικά για τα δεκάδες εμπορικά αποθέματα ψαριών στη Μεσόγειο που βρίσκονται σε ύφεση.
Οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις δείχνουν ότι τα αποθέματα τόνου του Ατλαντικού ανακάμπτουν, και αυτό ενθάρρυνε τη Διεθνή Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) - το διεθνές όργανο που είναι υπεύθυνο για τη ρύθμιση της αλιείας του τόνου του Ατλαντικού (συμπεριλαμβανομένης της Μεσογείου) να ορίσει ένα 60% αύξηση του συνολικού TAC για τον ερυθρό τόνο κατά την τριετία 2015-2017. Χάρη σε αυτό, το 2016 το ευρωπαϊκό TAC για τον ερυθρό τόνο ανέρχεται σε 11.203 τόνους.
Η απόφαση της ICCAT βασίζεται επίσης στις βελτιώσεις που έγιναν στον έλεγχο των παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία (IUU) χάρη στη χρήση νέων τεχνολογιών και στη διεθνή συνεργασία, καθώς και σε μια σειρά διαχειριστικών μέτρων που θεσπίστηκαν από το 2006 στο πλαίσιο ενός σχεδίου ανάκαμψης του τόνου για τον Ανατολικό Ατλαντικό και τη Μεσόγειο.
Η σκοτεινή πλευρά αυτής της καλής είδησης είναι ότι οι αλιευτικές επιχειρήσεις που είχαν και συνεχίζουν να έχουν τις μεγαλύτερες επιπτώσεις στον πόρο ανταμείβονται με πρόσθετη ποσόστωση - ακριβώς το αντίθετο από αυτό που θα έπρεπε να είναι το άρθρο 17. Εν τω μεταξύ, οι μικρότερης κλίμακας αλιείς της Μεσογείου με χαμηλό αντίκτυπο, οι οποίοι αλιεύουν τόνο από τους προγονικούς χρόνους, με αξιοσημείωτες εξαιρέσεις, είναι που έμειναν έξω από αυτό το μεγάλο μοίρασμα της ποσόστωσης. Αυτές οι μικρότερης κλίμακας δραστηριότητες έχουν ελάχιστες επιπτώσεις στον πόρο, αλλά έχουν δυνητικά σημαντικά κοινωνικά και οικονομικά οφέλη για τις κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία.
Αυτοί που αποκομίζουν τα οφέλη είναι ουσιαστικά τα μεγαλύτερης κλίμακας γρι-γρι που αλιεύουν τόνο ζωντανό για πάχυνση, μια σχετικά πρόσφατη εμπορική δραστηριότητα που βασίζεται στη χρήση μικρών πελαγικών ειδών για τη διατροφή τους. Πολλά από αυτά τα μικρά πελαγικά είδη υπεραλιεύονται, ιδίως στη Μεσόγειο.
Υπάρχει επίσης ένα ανησυχητικό σημάδι ότι αυτή η δωρεά ποσοστώσεων σε μεγάλες αλιευτικές εταιρείες μετατρέπει έναν δημόσιο πόρο σε ιδιωτικό αγαθό μέσω ατομικών (ή σκαφών) μεταβιβάσιμων ποσοστώσεων (ITQ). Για παράδειγμα, η ισπανική νομοθεσία επιτρέπει πλέον την προσωρινή ή μόνιμη μεταβίβαση ποσοστώσεων τόνου μεταξύ σκαφών με πρόσβαση στην αλιεία τόνου, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει στη συγκέντρωση της ποσόστωσης που διατίθεται σε μεγάλα και μεσαίου μεγέθους σκάφη στα χέρια μιας λίγες εταιρείες, καθώς και να οδηγήσει σε κερδοσκοπικές επενδύσεις και εμπόριο ποσοστώσεων τόνου.
LIFE απορρίπτει ένα τέτοιο μοντέλο κατανομής αλιευτικών δικαιωμάτων, είτε στη Μεσόγειο είτε αλλού. Η αλιεία αποτελεί παγκόσμια κληρονομιά και οι εθνικές κυβερνήσεις και όχι οι ιδιωτικές εταιρείες είναι υπεύθυνες για τη ρύθμιση της πρόσβασης και της χρήσης αυτών των φυσικά ανανεώσιμων πόρων. Η εμπορευματοποίηση των ιχθυαποθεμάτων μέσω ΙΤQ και παρόμοιων εργαλείων διαχείρισης της αλιείας με βάση την αγορά δεν είναι ούτε δίκαιη ούτε βιώσιμη.
LIFE καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να εφαρμόσουν το άρθρο 17 της ΚΑλΠ, τόσο κατά το γράμμα όσο και κατά το πνεύμα του νόμου. Αυτό σημαίνει εφαρμογή του άρθρου 17, ώστε να ενθαρρύνεται η προώθηση της υπεύθυνης και κοινωνικά επωφελούς αλιείας. Η δωρεάν παραχώρηση αλιευτικών δικαιωμάτων σε έναν μικρό αριθμό ολοένα και πιο ευημερούντων και ισχυρών αλιευτικών εταιρειών έχει στερήσει τα δικαιώματα της πλειοψηφίας του στόλου και μετατρέπει έναν δημόσιο πόρο σε ιδιωτικό αγαθό.
♦♦♦
Το LIFE συμμετέχει στο περιφερειακό συνέδριο της GFCM με θέμα "Χτίζοντας ένα μέλλον για τη βιώσιμη αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα".
Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2016
Το LIFE συμμετέχει στο περιφερειακό συνέδριο της GFCM για την
"Χτίζοντας ένα μέλλον για τη βιώσιμη αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τη Μαύρη Θάλασσα".
Στη συνεδρίαση της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο, που πραγματοποιήθηκε από τις 7 έως τις 9 Μαρτίου 2015 στο Αλγέρι (Αλγερία), συμμετείχαν ο Brian O'Riordan, Αναπληρωτής Διευθυντής του LIFE, και η Marta Cavallé, Συντονίστρια του LIFE για τη Μεσόγειο.n.
Σκοπός της συμμετοχής του LIFE στη συνάντηση ήταν να ευαισθητοποίηση σχετικά με LIFE, την αποστολή και τους στόχους της, να αναδείξει τα σημαντικά ζητήματα για τους ευρωπαίους αλιείς μικρής κλίμακας με χαμηλές επιπτώσεις και να κάνει επαφές που θα βοηθήσει LIFE και το έργο της να αναγνωριστεί και να υποστηριχθεί ευρύτερα.
Συγκεκριμένα, ο Brian O'Riordan εκπροσώπησε LIFE σε μια συζήτηση στρογγυλής τραπέζης σχετικά με τις εθελοντικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για τη διασφάλιση της αλιείας μικρής κλίμακας (SSF Guidelines), όπου η συμβολή του επικεντρώθηκε στις ευκαιρίες και προκλήσεις για τους ευρωπαίους αλιείς μικρής κλίμακας με χαμηλές επιπτώσεις κατά την εφαρμογή της μεταρρυθμισμένης ΚΑλΠ.
Η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) είναι μια περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (RFMO) και, ως εκ τούτου, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διακυβέρνηση της αλιείας στην περιοχή. Η συμμετοχή σε μια τέτοια συνάντηση συνάδει επομένως σε μεγάλο βαθμό με LIFE"να αποκατασταθεί η υγεία των θαλασσών μας στην Ευρώπη και στον υπόλοιπο κόσμο". Υπενθυμίζεται ότι η Μεσόγειος αντιμετωπίζει μια κρίσιμη κατάσταση υπεραλιευμένα και εξαντλημένα αποθέματα, έλλειψη αποτελεσματικής διαχείρισης, ΠΛΑ αλιεία, περιβαλλοντική υποβάθμιση κ.ο.κ.. Η ΓΔ Mare διοργάνωσε πρόσφατα έκτακτη συνεδρίαση για την κατάσταση των αποθεμάτων στη Μεσόγειο και θα φιλοξενήσει στις 27 Απριλίου 2016 στις Βρυξέλλες υπουργική συνάντηση όλων των κρατών της Μεσογείου για την αλιεία.
Στη συνάντηση συμμετείχαν αντιπροσωπείες από χώρες της Βόρειας Αφρικής, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ Mare) και τη MedAC, ορισμένες ευρωπαϊκές αντιπροσωπείες, οργανώσεις αλιέων της Βόρειας Αφρικής, το WWF, η IUCN και διάφορες ΜΚΟ, καθώς και ερευνητές.
Ένα από τα κύρια θέματα της συνάντησης ήταν η υποστήριξη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας μικρής κλίμακας μέσω της Γαλάζιας Ανάπτυξης. Η "γαλάζια ανάπτυξη" αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση των οικονομικών αποδόσεων από την εκμετάλλευση των θαλασσών και των ωκεανών σε ισορροπία με την περιβαλλοντική βιωσιμότητα και την κοινωνική ανάπτυξη. Πρόκειται για μια νέα έννοια που έχει τις ρίζες της στη διαδικασία του Ρίο για την αειφόρο ανάπτυξη, η οποία συνδέεται με την πράσινη οικονομία. Προωθείται ευρέως και θα μπορούσε να επηρεάσει σοβαρά την αλιεία μικρής κλίμακας. Η Γαλάζια Ανάπτυξη δίνει προτεραιότητα στους τομείς με τις μεγαλύτερες δυνατότητες ανάπτυξης και οικονομικών οφελών.
Ο σύμβουλος που παρουσίασε τη συζήτηση σημείωσε ότι η αλιεία δεν είναι ορατά σε μια μακροοικονομική θεώρηση της Γαλάζιας Ανάπτυξης. Υπάρχει μικρό περιθώριο αύξησης της παραγωγής στον τομέα της αλιείας. Όσον αφορά τον ίδιο, υπάρχει ανάγκη η αλιεία να αποδείξει πώς μπορεί να μεγιστοποιήσει τη συμβολή της στην οικονομία και στην ανάπτυξη και να "επανατοποθετηθεί" αναλόγως. Αυτό θα απαιτούσε, όπως είπε, α) την εφαρμογή ενός συστήματος "δικαιωμάτων χρήσης" για την επίτευξη οικονομικής αποδοτικότητας και β) τη δημιουργία ενός "επενδύσιμου πλεονάσματος" που θα μπορούσε να επενδυθεί στην ανάπτυξη.
Οι επόμενες δύο συνεδρίες διεξήχθησαν από προγράμματα που σχετίζονται με το WWF, η πρώτη για το συνδιαχείριση και το δεύτερο στο Θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές και πώς οι επιδόσεις τους θα μπορούσαν να βελτιωθούν με τη συμμετοχή της αλιείας μικρής κλίμακας στη διαχείριση και τη χρήση τους. Οι παρουσιάσεις υπογράμμισαν επίσης την ανάγκη για "ζώνες απαγόρευσης της αλιείας" στις ΜΠΕ, ώστε να καταστούν πιο παραγωγικές.
Το WWF έχει σημαντική σχετική εμπειρία στη Μεσόγειο με τις ΜΠΕ και τη συνεργασία με την αλιεία μικρής κλίμακας μέσω του προγράμματος MedPan. Ήρθαμε σε επαφή με τους εκπροσώπους του MedPan/WWF για να διερευνήσουμε πώς τα μέλη του LIFE θα μπορούσαν να επωφεληθούν από κατάρτιση και άλλη υποστήριξη για να βοηθηθούν στην καλύτερη κατανόησή τους από τις αλιευτικές αρχές στις προστατευόμενες περιοχές. Μας προτάθηκε ότι LIFE να οργανώσει αντιπροσωπεία για να παραστεί στο 2nd Forum of Marine Protected Areas in the Mediterranean, που θα πραγματοποιηθεί στην Ταγγέρη του Μαρόκου από τις 29 Νοεμβρίου έως την 1η Δεκεμβρίου 2016.
Η τέταρτη σύνοδος συζήτησε αλυσίδες αξίας στην αλιεία μικρής κλίμακας και πώς να προωθηθούν με τρόπους που θα επιτρέψουν στους αλιείς να επωφεληθούν από την προστιθέμενη αξία. Ένα από τα βασικά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι αλιείς μικρής κλίμακας είναι η υψηλή τιμή που παίρνουν τα ψάρια τους στην αγορά σε σύγκριση με τη συγκριτικά χαμηλή τιμή που λαμβάνουν. Συζητήθηκαν διάφορα συστήματα, όπως συνεταιρισμοί, κατάρτιση, οικολογικά σήματα κ.λπ.
Το τελευταίο πάνελ, στο οποίο συμμετείχε ο Brian O'Riordan, αφορούσε τις κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την ΕΑΛ, και η παρουσίασή του αφορούσε τις ευκαιρίες και τις προκλήσεις για την αλιεία μικρής κλίμακας κατά την εφαρμογή της ΚΑλΠ στη Μεσόγειο, σημειώνοντας τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ξεχασμένος στόλος της Ευρώπης, καθώς και τις ευκαιρίες Άρθρο 17, κανονισμός αγοράς, ΕΤΘΑ και συμβουλευτικά συμβούλια.
Τα κύρια συμπεράσματα της διάσκεψης περιέχονται σε ένα έγγραφο 7 σελίδων, το οποίο προτείνει τη δημιουργία ενός ομάδα εργασίας για την αλιεία μικρής κλίμακας στην οποία θα μπορούσε να συμμετάσχει το LIFE. Η GFCM ήταν πολύ θετική για LIFEκαι ήταν πολύ υποστηρικτικοί στην ιδέα της συμμετοχής του LIFE συμμετοχή στις συνεδριάσεις της GFCM.
Το προσωπικό του LIFE είχε συναντήσεις με πολλούς διαφορετικούς ανθρώπους και οργανισμούς, μεταξύ των οποίων:
Abdella Srour, Εκτελεστικός Γραμματέας, GFCM.
Stefano Cataudella, Πρόεδρος, GFCM.
Valerie Laine, ΓΔ Mare, Επικεφαλής της Μονάδας Διατήρησης και Ελέγχου στη Μεσόγειο.
Rosa Caggiano, Εκτελεστική Γραμματέας, MedAC.
Δρ Βασιλική Βασιλοπούλου, Διευθύντρια Ερευνών, Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών
Matthieu Bernardon, Σύμβουλος Αλιείας του FAO και άλλων οργανισμών, με σημαντική εμπειρία σε θέματα sscf στη Μεσόγειο.
Giuseppe Di Carlo, Επικεφαλής Μονάδας ΜΠΣ, Μεσογειακό Πρόγραμμα WWF
Julien Sémelin, Υπεύθυνος Προγράμματος, Πρόγραμμα Μεσογειακής Λεκάνης, Ίδρυμα MAVA.
Fabrizio De pascale, Εθνικός Γραμματέας, Ιταλικό Συνδικάτο Εργαζομένων, Αλιεία και Υδατοκαλλιέργεια
Margaux Favret, Marine Stewardship Council, πρόγραμμα Medfish.
Hacene Hamdani, και άλλοι από την Πλατφόρμα Αλιέων του Μαγκρέμπ (μαζί με άλλους αλιείς της περιοχής).
Εκπρόσωποι των ισπανικών αρχών.
Greek 
English 
Croatian 
Dutch 
French 
German 
Italian 
Polish 
Romanian 
Spanish 
Maltese