Οι προτάσεις του IIMRO για τη στήριξη των αλιευτικών κοινοτήτων

Covid 19: Έκκληση των ιρλανδικών νησιών για εξατομικευμένα μέτρα έκτακτης ανάγκης για τους αλιείς μικρής κλίμακας

9 Απριλίου 2020

Ο Οργανισμός για τη Θάλασσα των Ιρλανδικών Νησιών (IIMRO) http://www.iimro.org/index.html), που εκπροσωπούν νησιώτες από τις κομητείες Donegal, Mayo, Galway και Cork, αναφέρουν ότι σχεδόν όλα τα μέλη τους είναι δεσμευμένα επί του παρόντος λόγω της κατάρρευσης των αγορών που συνήθως παίρνουν αλιεύματα. Οι προκλήσεις που παρουσιάζονται από τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης στα μικρά σκάφη εξακολουθούν να εξετάζονται και φαίνεται ότι θα παραμείνουν στο άμεσο μέλλον. Πολλοί από τους ψαράδες των νησιών έχουν επενδύσει σε εργαλεία για την ερχόμενη περίοδο και τώρα δεν θα είναι σε θέση να αλιεύουν για τις παραδοσιακές αγορές με την επακόλουθη απώλεια εισοδήματος που συνεπάγεται αυτό.

Όσον αφορά τα μέτρα για τη στήριξη των αλιέων μικρής κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων στα νησιά, το IIMRO προτείνει τα εξής:

Επείγοντα άμεσα μέτρα

• Άμεση στήριξη του εισοδήματος των αλιέων μικρής κλίμακας.

Υπάρχει ανάγκη μεταρρύθμισης της νομοθεσίας για την κοινωνική προστασία των αλιέων μικρής κλίμακας ώστε να συμπεριληφθεί η πλήρης αλυσίδα αξίας, σύμφωνα με το τμήμα 6.3 των εθελοντικών κατευθυντήριων γραμμών του FAO για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας - VGSSF - (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), το οποίο αναφέρει ότι:

Τα κράτη θα πρέπει προώθηση της προστασίας της κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους σε μικρής κλίμακας βοσκοτόπια. Θα πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τα χαρακτηριστικά των µικρής κλίµακας βοσκοτόπων και εφαρμογή συστημάτων ασφαλείας σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας.

Το IIMRO ζητά επίσης:

• διακοπή της αποπληρωμής των δανείων που έχουν ληφθεί για αλιευτικά εργαλεία μέχρι το τέλος της κρίσης- και
• ένα ταμείο για να εξασφαλιστεί ότι τα σκάφη θα διατηρούνται σε αξιόπλοη κατάσταση κατά τη διάρκεια της κρίσης.

Βραχυπρόθεσμα έως μεσοπρόθεσμα μέτρα:

Η IIMRO καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκδώσει επειγόντως κατευθυντήριες γραμμές προς τα κράτη μέλη ώστε να συμπεριλάβει συγκεκριμένα μέτρα που πρέπει να υιοθετηθούν με βάση τις εισηγήσεις των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των αλιέων μικρής κλίμακας, τις προηγούμενες υποβολές και το FAO VGSSF, συμπεριλαμβανομένων:

• Τμήμα 9.4 του VGSSF: Τα κράτη θα πρέπει να εξετάσουν παροχή βοήθειας και στήριξης στις κοινότητες αλιείας μικρής κλίμακας που πλήττονται από κλιματική αλλαγή ή φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, μεταξύ άλλων μέσω σχεδίων προσαρμογής, μετριασμού και βοήθειας, όπου χρειάζεται
• Κτίριο πίσω καλύτερα, σύμφωνα με το τμήμα 9.7 των κατευθυντήριων γραμμών SSF. Αυτό περιγράφει ορισμένα βασικά μέτρα που μπορούν να εισαχθούν ενόψει μιας κρίσης όπως η COVID-19.

Τα κράτη θα πρέπει να κατανοήσουν πώς συνδέονται η αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης και η ετοιμότητα για καταστροφές στην αλιεία μικρής κλίμακας και να εφαρμόσουν την έννοια της συνέχειας αρωγής-ανάπτυξης. Οι μακροπρόθεσμοι αναπτυξιακοί στόχοι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη καθ' όλη τη διάρκεια της ακολουθίας έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένης της φάσης άμεσης ανακούφισης, και η αποκατάσταση, η ανασυγκρότηση και η ανάκαμψη πρέπει να περιλαμβάνουν δράσεις για τη μείωση των τρωτών σημείων σε πιθανές μελλοντικές απειλές. Η έννοια της "οικοδόμησης καλύτερης επιστροφής" θα πρέπει να εφαρμόζεται στην αντιμετώπιση καταστροφών και στην αποκατάσταση..

• Απευθυνθείτε επειγόντως την ανισορροπία στην πρόσβαση σε ποσοστώσεις για τον στόλο μικρής κλίμακας σε όλη την Ευρώπη. Στην Ιρλανδία η απορρόφηση ποσοστώσεων του στόλου SSF ήταν ένα ελάχιστο 0,85% του συνολικού ιρλανδικού TAC το 2018. Αυτό θα ήταν σύμφωνο με: Ο στόχος 14 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη (ζωή κάτω από το νερό):
• SDG 14b: Παροχή πρόσβασης στους μικρής κλίμακας βιοτεχνικούς αλιείς στους θαλάσσιους πόρους και στις αγορές."
• Δείκτης SDG 14.b.1 - Δικαιώματα πρόσβασης για την αλιεία μικρής κλίμακας
• Δείκτης 14.β.1 - Πρόοδος των χωρών ως προς τον βαθμό εφαρμογής ενός νομικού/ρυθμιστικού/πολιτικού/θεσμικού πλαισίου που αναγνωρίζει και προστατεύει τα δικαιώματα πρόσβασης για την αλιεία μικρής κλίμακας.

Διευκόλυνση της τοπικής διακυβέρνησης, σύμφωνα με την ενότητα 10.7 Κατευθυντήριες γραμμές SSF. Παροχή ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης για την αλιεία μικρής κλίμακας μέσω διατάξεων για τα κράτη μέλη για την ταχεία παρακολούθηση και προώθηση της αναγνώρισης των οργανώσεων παραγωγών SSF (SSF POs) και της συμμετοχής τους στα συμβουλευτικά συμβούλια. Η IIMRO δεν αναγνωρίστηκε πέρυσι στην Ιρλανδία ως ΟΠ ΕΑΦ βάσει κριτηρίων από έναν αντικατασταθέντα και καταργηθέντα κανονισμό της ΕΕ. Εάν η IIMRO είχε αυτή την αναγνώριση ως PO, θα ήταν σε καλύτερη θέση να συντονίσει την αντίδραση των μελών της στο COVID-19. Η απόφαση αυτή αποτελεί κατά τη γνώμη μας διάκριση εις βάρος της SSF και αποτελεί αντικείμενο καταγγελίας στην ΕΕ.

Τα κράτη θα πρέπει να αναγνωρίζουν και να προωθούν, κατά περίπτωση, ότι οι τοπικές δομές διακυβέρνησης μπορούν να συμβάλουν στην αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας μικρής κλίμακας, λαμβάνοντας υπόψη την προσέγγιση του οικοσυστήματος και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο..

Οι ΠΕ του SSF θα αποτελέσουν ζωτικό δείκτη της προόδου στο θέμα αυτό.

• Να υιοθετήσετε αμέσως όλα τα μέτρα που προτείνει το LIFE στην επιστολή του προς την επιτροπή PECHE της ΕΕ της 22ας Νοεμβρίου 2019 (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Σύσταση συμβουλευτικού συμβουλίου αλιέων μικρής κλίμακας για αλιείς μικρής κλίμακας (κάτω των 12 μέτρων που χρησιμοποιούν μη ρυμουλκούμενα εργαλεία).
• Παροχή βασικής χρηματοδότησης για την κάλυψη των λειτουργικών και διοικητικών δαπανών των οργανώσεων αλιείας μικρής κλίμακας σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών. Οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις που έχουν την ικανότητα να οργανώνουν και να συντονίζουν τις προσπάθειες των αλιέων μικρής κλίμακας είναι πιο σημαντικές από ποτέ και πρέπει να υποστηρίζονται άμεσα.
• Υιοθέτηση του Χάρτη για τους αλιείς, τις παράκτιες κοινότητες και τα νησιά που έχει εκπονήσει το Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), ιδίως:

- Αρχή 10: Οικοδόμηση συμμαχιών για τους απλούς αλιείς. να βοηθήσουν τους μικρούς παράκτιους και υπεράκτιους αλιείς να ασκήσουν πολιτική επιρροή και να οικοδομήσουν συμμαχίες σε ευρωπαϊκό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο- να προωθήσουν αλιευτικές πολιτικές που λειτουργούν για όλα τα ιρλανδικά αλιευτικά συμφέροντα και όχι μόνο για τους ισχυρούς- την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή των αλιέων στη μελλοντική ανάπτυξη και εφαρμογή της αλιευτικής πολιτικής σε εθνικό και διεθνές επίπεδο;

- Αρχή 20: Μέριμνα για την αλιεία μικρής κλίμακας και παροχή βοήθειας στους αλιείς - Υποστήριξη της ενίσχυσης των αλιέων μικρής κλίμακας ενός κράτους μέλους που πλήττονται άμεσα από απρόβλεπτο κλείσιμο ενός αλιευτικού πεδίου στο οποίο ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες και το οποίο βρίσκεται εντός της οικονομικής αποκλειστικής ζώνης του κράτους μέλους τους- Νομοθετική ρύθμιση για να καταστεί δυνατή η πρόσβαση σε αποζημιώσεις, ενισχύσεις ή χρηματοδότηση για τους φορείς εκμετάλλευσης αλιευτικών σκαφών μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, ιδίως εκείνων που χρησιμοποιούν στατικά εργαλεία- Επιδίωξη προτιμησιακής πρόσβασης για τους αλιείς μικρής κλίμακας, παράκτιους, βιοτεχνικούς ή παράκτιους αλιείς μεταξύ της γραμμής βάσης και 12 μιλίων.

♦ ♦ ♦