Γνωμοδότηση ICES 2019 για τη Βαλτική Θάλασσα

Ταραγμένα νερά που χρειάζονται πραγματικές λύσεις

Βαρσοβία, 6 Ιουνίου 2018

Marcin Ruciński

 

Στις 31 Μαΐου, το ICES δημοσίευσε τις ετήσιες γνωμοδοτήσεις αλιευμάτων για τα κύρια αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας, οι οποίες θα καθοδηγήσουν τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων στις διαπραγματεύσεις για τις αλιευτικές δυνατότητες του 2019. Το LIFE ρίχνει μια πρώτη ματιά στις συστάσεις του ICES, με βάση τις αρχικές απόψεις και τα σχόλια που παρείχαν τα μέλη μας. Θα προσέλθουμε με περισσότερες προτάσεις αργότερα, καθώς θα προχωρούν οι εσωτερικές μας συζητήσεις.

 

Μπακαλιάρος: μια ιστορία δύο κρίσεων

Το Μπακαλιάρος ανατολικής Βαλτικής βρίσκεται πλέον σαφώς σε κατάσταση βαθιάς κρίσης και απαιτούνται εκτεταμένα μέτρα. Το απόθεμα πάσχει από πολλές δυσκολίες, μεταξύ των οποίων οι επιστήμονες απαριθμούν: παράνομες και αδήλωτες απορρίψεις, που συνεχίζονται παρά τη συνολική απαγόρευση, τροποποιήσεις κινητών εργαλείων που οδηγούν σε υψηλά επίπεδα υπομεγεθών ψαριών στα αλιεύματα, στέρηση τροφής που προκαλείται από την εντατική πελαγική προσπάθεια στην περιοχή κατανομής του γάδου, ανοξικές περιοχές που εμποδίζουν την αναπαραγωγή σε άλλες περιοχές εκτός του Bornholm Deep, έλλειψη μεγάλων ψαριών στο απόθεμα που να επηρεάζουν θετικά την επιτυχία της αναπαραγωγής και τις επιπτώσεις του αυξανόμενου πληθυσμού γκρίζων φώκιων. Το TAC δεν έχει ληφθεί πλήρως από το 2010 και δεν έχει περιοριστική επίδραση στην αλιεία. Είναι σαφές ότι οι διαχειριστές θα πρέπει να αναζητήσουν λύσεις εκτός της συνήθους εργαλειοθήκης για να βοηθήσουν τον γάδο να ανακάμψει. Αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν:

• την αντιμετώπιση του προβλήματος των παράνομων απορρίψεων και τον τερματισμό των πρακτικών που το προκαλούν, μια για πάντα,
• αυστηρά μέτρα, τα οποία εφαρμόζονται αποτελεσματικά για την προστασία της αναπαραγωγής του γάδου, ιδίως στον βυθό Bornholm,
• να ξεπεραστεί το πρόβλημα της στέρησης τροφής του γάδου με τη μετακίνηση τουλάχιστον ενός μέρους της πελαγικής αλιευτικής προσπάθειας βόρεια των υποδιαιρέσεων 25 και 26.

Το LIFE βρίσκεται τώρα στη διαδικασία εκπόνησης λεπτομερών προτάσεων για το κρίσιμο αυτό απόθεμα με τη μορφή σχεδίου δράσης.

Το Απόθεμα γάδου της δυτικής Βαλτικής και συναφή γνωμοδοτήσεις παρουσιάζουν σαφή σημάδια βελτίωσης μετά την κρίση του 2016, με βάση την ισχυρή κλάση του 2016 και την υψηλή παραγωγικότητα των αποθεμάτων που υποθέτει το ICES χρησιμοποιώντας το σχετικά υψηλό "εύρος" των σειρών Fmsy. Ωστόσο, η κλάση του 2016 περιβάλλεται από δύο έτη πολύ χαμηλής πρόσληψης το 2015 και το 2017, το τελευταίο από αυτά είναι το χαμηλότερο που έχει καταγραφεί ποτέ. Συνεπώς, η προφύλαξη όσον αφορά το επίπεδο αύξησης των TAC αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα.

Ρέγγα: τραγική έκπληξη στη Δύση, μείωση του αποθέματος στην Ανατολή

Το Ρέγγα δυτικής Βαλτικής αποθεμάτων αποτελεί τραγική έκπληξη, ιδίως ενόψει της καλής εαρινής αλιευτικής περιόδου για το απόθεμα αυτό που μόλις ολοκληρώθηκε. Τα μέσα διαβίωσης πολλών αλιέων μικρής κλίμακας που εξαρτώνται από αυτό το απόθεμα απειλούνται άμεσα ως αποτέλεσμα των γνωμοδοτήσεων για μηδενικά αλιεύματα. Σημειώνουμε ότι ως αποτέλεσμα της συγκριτικής αξιολόγησης των γνωμοδοτήσεων φέτος, τα βασικά σημεία αναφοράς του αποθέματος (Blim, MSY Btrigger) έχουν αναθεωρηθεί προς τα πάνω. Αυτό πρέπει να εξηγηθεί δεόντως, δεδομένου ότι οι εκτιμήσεις για τη στρατολόγηση και το SSB στις γνωμοδοτήσεις έχουν αναθεωρηθεί προς τα κάτω.

Ανατολικότερα, το Ρέγγα Κεντρικής Βαλτικής το απόθεμα επίσης δεν πάει καλά, όπως επιβεβαιώνεται από τα απογοητευτικά αποτελέσματα της περιόδου ρέγγας, τουλάχιστον στα παράκτια ύδατα. Και εδώ, η εξάρτηση από την κλάση του 2014 αποτελεί λόγο ανησυχίας.

Sprat

Το ICES συμβουλεύει να εξεταστεί το ενδεχόμενο ενός σχεδίου χωρικής διαχείρισης για την αλιεία που αλιεύει παπαλίνα και το LIFE συμφωνεί απόλυτα με αυτή τη συμβουλή. Είναι καιρός τουλάχιστον ένα μεγάλο μέρος της αλιευτικής προσπάθειας για την παπαλίνα να μετακινηθεί βόρεια των υποδιαιρέσεων 25-26, κάτι που μπορεί εύκολα να γίνει με απλές λύσεις διαχείρισης ποσοστώσεων. Η υπέρβαση του σεναρίου στέρησης τροφής του γάδου αποτελεί μείζον ζήτημα για το οικοσύστημα της Βαλτικής στο σύνολό του και πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για τους διαχειριστές.

Όλα τα αποθέματα

Κατά την εφαρμογή των αναγκαίων περικοπών, οι διαχειριστές θα πρέπει να έχουν κατά νου την ανάγκη να παρέχουν επαρκείς ποσοστώσεις στις μικρής κλίμακας αλιευτικές κοινότητες με χαμηλό αντίκτυπο, οι οποίες εξαρτώνται από τους παραδοσιακούς τους αλιευτικούς τόπους και δεν έχουν, σε αντίθεση με τους μεγαλύτερους αδελφούς τους, τη δυνατότητα να απομακρυνθούν σε άλλους αλιευτικούς τόπους.

Επισκόπηση του οικοσυστήματος: ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο που χρειάζεται περαιτέρω επεξεργασία

Ευχαριστούμε το ICES που έδωσε στις παραδοσιακές ετήσιες γνωμοδοτήσεις ένα πλαίσιο πέρα από τα μαθηματικά μοντέλα και τους αριθμούς που βασίζονται στην ΜΒΑ ή στην προληπτική προσέγγιση και τα ζητήματα που σχετίζονται με αυτά. Εκτός από την τοποθέτηση της αλιείας στο ευρύτερο οικοσύστημα, είναι επίσης σημαντικό για τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να εντοπίσουν την αλιεία ως αναπόσπαστο μέρος ενός ευρύτερου θαλάσσιου τομέα και δράσεων ανάπτυξης της γαλάζιας οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, η αλιεία μικρής κλίμακας και ο ρόλος της στην παροχή μέσων διαβίωσης και στη συμβολή στην οικονομία και την πολιτιστική κληρονομιά των τοπικών παράκτιων κοινοτήτων σε όλη τη Βαλτική Θάλασσα πρέπει να διευκρινιστούν και να κατανοηθούν με μεγαλύτερη σαφήνεια.

Το LIFE είναι ευγνώμων στο ICES που υπενθύμισε σε όλους ότι η αλιευτική προσπάθεια με δίχτυα μπορεί να αποτελέσει πρόβλημα για ορισμένα είδη υδρόβιων πτηνών, εάν δεν αντιμετωπιστεί σωστά σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, σε σωστό χρονικό και χωρικό πλαίσιο. Είμαστε έτοιμοι να συνεργαστούμε με το ICES για να βοηθήσουμε στη θετική αντιμετώπιση του ζητήματος, αναζητώντας λύσεις που θα είναι καλύτερα προσαρμοσμένες στις ανάγκες των τοπικών οικοσυστημάτων και των αλιευτικών κοινοτήτων που υποστηρίζουν. Ορισμένα από τα μέλη μας μπορούν να μοιραστούν παραδείγματα συνεργατικών προσεγγίσεων που χρησιμοποιούνται επιτυχώς στην πράξη αλλού, στη Βαλτική Θάλασσα και πέραν αυτής, τα οποία θα μπορούσαν να αποτελέσουν χρήσιμη έμπνευση. Για παράδειγμα, ένα νέο σύστημα πομποδέκτη που δοκιμάστηκε σε συνεργασία με αλιείς στα γερμανικά ύδατα μείωσε τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα φώκαινας περισσότερο από 70 %.

Είμαστε επίσης έτοιμοι να επεκτείνουμε τη στενή συνεργασία μας με τη BirdLife International[1] για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αναφέρθηκαν. Θα ήμασταν επίσης ευγνώμονες για μια συνεργασία με το ICES για την εξέταση των δεδομένων σχετικά με την πραγματική αλιευτική προσπάθεια με δίχτυα, δεδομένης της πρόσφατης και αξιοσημείωτης μείωσής της σε πολλές αλιευτικές κοινότητες μικρής κλίμακας της Βαλτικής.

Θεωρούμε όμως πολύ πιο ανησυχητικό το γεγονός ότι η Επισκόπηση των οικοσυστημάτων του ICES δεν αναφέρει καθόλου τον αντίκτυπο ορισμένων θηρευτών, ιδίως της γκρίζας φώκιας και του μαύρου κορμοράνου, στα ιχθυαποθέματα και ιδιαίτερα στη μικρής κλίμακας αλιεία σε ολόκληρη την Περιφέρεια. Υπάρχουν διάφορες πρωτοβουλίες για την εξεύρεση εποικοδομητικών λύσεων σε αυτό το σημαντικό ζήτημα που βαραίνει σε μεγάλο βαθμό πολλές κοινότητες αλιείας μικρής κλίμακας της Βαλτικής[2], Αυτό θα έπρεπε επίσης να αναφέρεται στο έγγραφο ICES.

♦ ♦ ♦

[1] Η κοινή μας επιστολή είναι διαθέσιμη εδώ https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf

[2] Τα πρακτικά των πρόσφατων συζητήσεων σχετικά με το ζήτημα των επιπτώσεων των θηρευτών μπορείτε να τα βρείτε εδώ (BSAC). http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , σημείο 2 και εδώ (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , σημεία 7.9.-7.12. Επιπλέον, ένα σχέδιο διακρατικής συνεργασίας που υλοποιήθηκε από τις FLAGs https://balticfisheries.com αξίζει να σημειωθεί