The letter highlights the need for better data quality and more realistic proxy values to rebuild fish populations. It calls for leadership to ensure sustainable, ecosystem-based management that benefits both fisheries and biodiversity.
LIFE begrüßt die Vorschlag der Kommission für die Fangmöglichkeiten in der Ostsee im nächsten Jahr, als einen Schritt in die richtige Richtung, da er in den kommenden Jahren höchstwahrscheinlich zu größeren Beständen beitragen wird. Wir bedauern jedoch, dass so Ein Großteil der Last der Wiederauffüllung wird dem Sektor der kleinen Küstenfischerei (SSCF) aufgebürdet.
In der Ostsee entfallen auf die SSCF 92% der Schiffsflotte, 77% der Arbeitsplätze in der Fischerei und 22% des angelandeten Wertes (STECF VRE 2024). Die Fangmengen der SSFC sind jedoch von 58 Mio. Euro im Jahr 2018 auf 37 Mio. Euro im Jahr 2022 zurückgegangen (ein Rückgang um 36%), was die Anfälligkeit des Sektors verdeutlicht.
Derzeit befinden sich die meisten der wichtigsten kommerziellen Bestände - Kabeljau, Lachs, Sprotte, westlicher Hering und Bottnischer Hering - auf einem historischen Rekordtiefstand der Biomasse oder sehr nahe daran. Die Bestände müssen wieder aufgebaut werden, indem die Quoten gesenkt und die Faktoren, die zum schlechten Zustand der Bestände beitragen, kontrolliert werden.
Die überwiegende Mehrheit der von der Kommission vorgeschlagenen Quotenkürzungen betrifft Bestände, von denen die handwerkliche Flotte abhängig ist. Hochwertige Bestände wie Lachs (-27%), Dorsch in der westlichen Ostsee (-84%) und Frühjahrslaicher Hering in der westlichen Ostsee (-50%) befinden sich alle in einem schlechten Zustand, würden aber von zusätzlichen Bewirtschaftungsmaßnahmen mehr profitieren als von nur extremen Quotenkürzungen.
Der geringe ökologische Nutzen dieser Kürzungen wird durch den sozioökonomischen Nutzen einer Beibehaltung der Quoten in der Nähe der TAC für 2025 aufgewogen. Daher empfehlen wir, mehr zu tun, um die hohe natürliche Sterblichkeit dieser Bestände durch ein aktives Management nichtfischlicher Räuber und eine bessere Verfügbarkeit von Beutetieren zu bekämpfen und die Quoten auf einem ähnlichen Niveau wie in diesem Jahr zu halten.
Wenn die Quoten gesenkt werden sollen, dann ist es wirksamer und gerechter, wenn die Kürzungen vom pelagischen Segment getragen werden, dessen Schiffe Fischmehl hauptsächlich für den Nicht-EU-Markt liefern. Diese Schiffe fangen erhebliche, aber nicht gemessene Mengen an hochwertigen kommerziellen Arten als Beifang. Dies muss unterbunden werden, und die Überwachung sollte verbessert werden. Die für 2026 vorgeschlagene Gesamt-TAC der Union in Höhe von 295.000 Tonnen für die Ostsee konzentriert sich überwiegend auf das pelagische Segment, wobei mehr als 96% der vorgeschlagenen Gesamtquote auf Hering und Sprotte entfallen. Die Quotenkürzungen sollten sich auf diese Bestände konzentrieren und nicht auf die kleine Flotte mit passivem Fanggerät, die bereits mit mehreren Fischereischließungen und einem geringen Zugang zu den Beständen konfrontiert ist.
Für Bothnian Hering die Quotensenkung ist längst überfällig und wurde von der lokalen (und handwerklichen) Fischereiwirtschaft begrüßt. Der Bestand ist seit 30 Jahren rückläufig, und eine Reduzierung der TAC um 62% ist notwendig, um das Risiko einer Beeinträchtigung der künftigen Reproduktionsfähigkeit zu minimieren. Der Vorschlag der Kommission wird wahrscheinlich auch den Beifang von Lachs von der industriellen pelagischen Fischerei zu befreien und den lokalen Lachspopulationen mehr Beutetiere zur Verfügung zu stellen.
Für Frühjahrslaichende Heringe der westlichen Ostsee In den Unterbereichen 22-24 empfehlen wir dem Rat nachdrücklich, die Ausnahmeregelung der letzten Jahre wieder einzuführen, die es Fischereifahrzeugen der Union mit einer Länge von weniger als 12 Metern erlaubt, eine Quote mit passivem Fanggerät zu befischen, obwohl der ICES eine Null-Fangquote empfiehlt. Der Vorschlag der Kommission, die Ausnahmeregelung für die kleine Küstenfischerei aufzuheben, wäre eine Farce und hätte möglicherweise fatale wirtschaftliche Folgen für dieses empfindliche, aber lebenswichtige Flottensegment.
In Bezug auf die Schließungen für Kabeljau Laichfischerei fordern wir den Rat auf, Artikel 7.2.b und c sowie Artikel 7.4.b und c zu ändern, damit die Tiefenausnahme für beide Flottensegmente harmonisiert wird. Die derzeitige Ausnahmeregelung, die es einigen Schiffen erlaubt, bis zu einer Tiefe von 50 m zu fischen, während die Flotte mit passivem Fanggerät auf 20 m begrenzt ist, wird von den wissenschaftlichen Gutachten nicht unterstützt.
Der Vorschlag der Kommission stellt eine Verbesserung gegenüber den letzten Jahren dar. Wir fordern die Minister auf der Ratstagung im Oktober auf, die Wiederauffüllungsagenda der Kommission zu unterstützen und Quoten festzulegen, die in den kommenden Jahren größere Bestände ermöglichen und gleichzeitig die Belastungen für die kleine Fischerei verringern.
An Kommissar Costas Kadis wurde ein Schreiben bezüglich der bevorstehenden Veröffentlichung der Vademekum zu Artikel 17. LIFE betrachtet dies als eine entscheidende Gelegenheit, die Fischerei gerechter zu machen, indem es Leitlinien für die Anwendung von Artikel 17 im Sinne des Gesetzes vorgibt, wie in Erwägungsgrund 33 der GFP dargelegt.
Hier können Sie das Schreiben einsehen
Brussels, 28 May 2025 — In a compelling open letter addressed to the College of Commissioners, the Low Impact Fishers of Europe (LIFE) has called on the European Commission to strengthen its proposed European Ocean Pact by placing small-scale, low-impact fishers at its core.
With the next UN Ocean Conference (UNOC3) set to take place in Nice this June, LIFE sees a pivotal opportunity for the EU to lead globally by championing a more ambitious, fair, and inclusive ocean policy. The leaked draft of the Pact lacks the urgency, balance, and social equity needed to meet the scale of today’s coastal challenges.
The letter stresses that small-scale fisheries (SSF)—a sector critical to coastal livelihoods and marine stewardship—are at a tipping point due to increasing pressures and insufficient policy support. LIFE warns that without targeted action, this vital sector risks collapse.
Key demands include:
A dedicated SSF Action Plan to safeguard the future of small-scale fisheries across Europe.
Recognition of the often invisible role of women in the sector, which is notably absent from the current draft.
Stronger safeguards for ocean ecosystems, especially as new blue economy industries are promoted.
“The Ocean Pact must be fair to fishers, fair to future generations, and fair to nature,” writes LIFE Executive Secretary, Marta Cavallé. Europe must demonstrate leadership through a robust and coherent Ocean Pact—one that truly charts a course toward a thriving ocean by 2030, while also prioritising fairness and the needs of our small-scale fishing coastal communities at its centre.
The Low Impact Fishers of Europe call on DG Mare for an urgent reform of the agreement with ICES to ensure that scientific advice for fisheries management fully supports the objectives of the Common Fisheries Policy — restoring fish stocks above MSY levels while securing a resilient, competitive, and sustainable future for Europe’s small-scale fishing sector.
In January 2025, the European Commission opened a public consultation to gather evidence, insights, concerns, ideas, and feedback on the effectiveness of the common fisheries policy (CFP) regulation from a range of stakeholders, including individuals, the fisheries and maritime sectors, scientists, non-governmental and other organisations, and national administrations from EU Member States. The deadline for the consultation was 21 April 2025; LIFE’s contribution is available below.
In January, the European Commission launched a call for evidence to shape the Europäischer Pakt für die Ozeane, a political initiative that aims to promote sustainable ocean management and ensure the health, resilience, and productivity of the oceans—key to the prosperity of the EU’s coastal communities. The European Oceans Pact will set a vision for a holistic approach to ocean-related policies, which the Commission aims to present in time for the 3rd UN Ocean Conference in June 2025.
The Low Impact Fishers of Europe has contributed to the Call for Evidence, and -in parallel- has participated in many events that the European Commission and others are organising on the subject. Here we present a summary of our views on the Ocean Pact, with a complete version in the attached document provided below this page.
Small scale fisheries (SSF) is not just about being part of our cultural heritage as is often presented. The sector is, and provides much more than that: it is a strategic socio-economic sector, providing part of the solution to restoring and regenerating Europe’s troubled seas and disappearing coastal communities. SSF is a way of life, an identity deeply connected to the sea, with a rich store of experiential and traditional knowledge. Small-scale fishers are custodians of the sea, fishing as they do in a low impact manner and are actors of change intent on preserving our oceans, and reducing their relatively small carbon footprint even further. Fishers are food producers generating socio-economic benefits for coastal communities, playing an essential role in food and livelihood security, and food sovereignty. SSF are the backbone of our coastal communities, not only dynamizing local value chains but also building strong links with tourism and other service providers. SSF fix people in their territories, especially in remote areas and islands, providing an anchor point for communities with few alternatives.
However, despite all these benefits the sector has been marginalised and we have now reached a tipping point where we are at risk of disappearing, not just as a sector along with all its benefits, but at risk of losing all the potential our sector has to offer. We are convinced that SSF is part of the solution and an essential part of the future, with great potential to contribute to meeting the Green Deal Agenda and SDG goals.
The Oceans Pact must not be another lost opportunity. We therefore urge the Commission to place SSF at the heart of the Ocean Pact, and adopt a differentiated approach to SSF and Large Scale Fisheries (LSF),with ring fenced rights for SSF that would provide our sector with access to resources and markets, protected from the encroachment and erosion by LSF and by very powerful blue economy sectors. We call for the reservation of the 12-mile zone in Europe as a regenerative area to offset the impacts of boosting the Blue Economy and of off-shore fishing, and as an exclusive fishing zone for small-scale low impact fishing.
We need to restore our seas through improved implementation and enforcement of existing laws (including the MSFD, CFP and the Nature Restoration Law). This means strengthening infringement proceedings when laws are transgressed or not implemented, and address the incoherence between policy and practice in fisheries management. We need to address the shortcomings of the scientific advice and establish BMSY as the standard reference point for stock management and setting MSY, in order to grow our diminished stocks.
The Blue Economy narrative of triple bottom line win-wins is fallacious and dangerous. Not all things labelled Blue are compatible, coherent or sustainable. Oceans are not just a “space” from which each and every stakeholder can have their slice of cake and eat it. We tend to forget that oceans are a living ecosystem affected by the impacts of human activities, and the impacts are cumulative. Small-scale fishers are key actors in the blue economy, but are the most vulnerable in this competitive environment of powerful established and emerging sectors . Instead, we call for a “blue doughnut” approach to the Blue Economy, building on the social foundations and respecting ecological boundaries . This will bring coherence and identify compatibility between Blue economy sectors.
We need to strengthen and make Marine Spatial Planning inclusive, so that SSF are able to effectively participate in designing user spaces, with a clear plan for Integrated Coastal Management effectively addressing land and sea interactions.
For more information and a full position on LIFEs response to the Consultation on the Ocean Pact,
please review the document attached here.
The Low Impact Fishers of Europe (LIFE) supports the draft project presented by the Swedish Agency for Marine and Water Management (SWAM) responding to the Swedish government’s assignment for a trawl closure of the central Baltic herring coastal waters. The draft project was presented to the Baltic Sea Advisory Council membership in September 2024 for consultation.
Healthy herring stocks are critical for the Baltic Sea ecosystem, yet negative trends have been observed across all Baltic Sea subdivisions along the Swedish coast. These include declining age and size structure, as well as reductions in biomass and abundance. This scientific project seeks to assess whether spatial fisheries management measures could improve the status of herring stocks along the Swedish coast.
A proposed study area in the Central Baltic Sea will test annual fishing restrictions on Union vessels using towed gear for pelagic stocks, with an exemption for vessels under 24 meters targeting fish for direct human consumption. As a Swedish government assignment, the project will focus on Swedish fisheries, with suggested fishing regulations to be implemented as national measures under Article 20 of the Basic Regulation.
The project aims to evaluate the effectiveness of spatial fisheries management measures and, if successful, propose how such measures could help improve the health of herring stocks in the Baltic Sea. LIFE supports this initiative and encourages further efforts to enhance sustainable fisheries management while ensuring the resilience of the Baltic ecosystem.
Fair für die Fischer, Fair für künftige Generationen und Fair für die Natur
Die LIFE-Plattform
Die Low Impact Fishers of Europe (LIFE) ist die einzige Organisation auf europäischer Ebene, die kleine Fischer vertritt, die sich für die Minimierung ihrer Umweltauswirkungen und die Maximierung ihres sozioökonomischen Nutzens einsetzen. Unser Ziel ist es, diese Fischer zu vereinen, um eine faire Fischerei, gesunde Meere und lebendige Gemeinschaften zu erreichen. LIFE wurde am Vorabend der reformierten Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) im Jahr 2012 ins Leben gerufen und umfasst derzeit 37 Mitgliedsorganisationen aus 15 Mitgliedstaaten in der gesamten EU und allen Meeresbecken, von der Ostsee bis zum Schwarzen Meer, vom Atlantik bis zum Mittelmeer, die rund 10 000 Fischer vertreten.
Die Bedeutung der kleinen Fischerei mit geringen Auswirkungen
Die handwerkliche Fischerei (SSF) unterstützt eine Lebensweise, die in Küsten- und Inselgemeinschaften eine wichtige sozioökonomische Rolle spielt, indem sie in Gebieten, in denen es nur wenige Alternativen gibt, Lebensgrundlagen und wirtschaftliche Aktivitäten bietet. Es gibt auch wichtige Verbindungen zwischen Tourismus und VNS, da die VNS ein wichtiges immaterielles Kulturerbe und eine biokulturelle Vielfalt darstellen. Die VNS unterscheidet sich von der industrialisierten Fischerei in größerem Maßstab, ergänzt sie aber und sollte als solche behandelt werden.
Legt man den vom Europäischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds (EMFAF) zur Verfügung gestellten und vom Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschuss für die Fischerei (STECF) verwendeten Maßstab zugrunde, so machen SSF (Schiffe unter 12 Metern Länge mit nicht geschlepptem Fanggerät) über 70% der Schiffsflotte aus und stellen mindestens die Hälfte der Arbeitsplätze in der Fischerei auf See. Bei den SSF handelt es sich hauptsächlich um Kleinst- und Kleinfamilienunternehmen, die (durch Verwaltung, Unternehmensführung, Fischverarbeitung usw.) Hilfstätigkeiten in der Fischerei unterstützen und den sozioökonomischen Nutzen weit verbreiten.
Die kleine Fischerei mit geringen Auswirkungen macht 70 bis 80% der Flotte nach Anzahl der Schiffe aus, schafft die meisten Arbeitsplätze in der Fischerei und einen größeren Anteil an der Wertschöpfung (15% des Wertes der angelandeten Fänge), während sie mengenmäßig nur 6% ausmacht und die geringsten Umweltschäden verursacht, im Gegensatz zur großen Fischerei mit großen Auswirkungen. Trotzdem wurde der Sektor jahrzehntelang an den Rand gedrängt und erhielt kaum Fangmöglichkeiten und sektorale Unterstützung, was sich auf die allgemeine Widerstandsfähigkeit der europäischen Fischereigemeinden auswirkte.
Kleine Fischereien sind Teil der Lösung
Mit politischem Spielraum und angemessener Unterstützung, die handwerkliche Fischerei (SSF) könnte Teil der Lösung sein und die maroden europäischen Meere verändern. Die SSF könnte einen entscheidenden Beitrag zur Umsetzung der Green-Deal-Agenda für 2030 und 2050 und der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen sowie zur Verwirklichung der UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) leisten. Allerdings ist die Die partielle Umsetzung mehrerer aufeinander folgender Gemeinsamer Fischereipolitiken (GFP) hat zu einem verzerrten Meer geführt, in dem die meisten unserer Bestände überfischt sind und das Fischereikapital, der Zugang zu Fangmöglichkeiten und der Einfluss in immer weniger Händen konzentriert sind.. Dies gefährdet die europäische Ernährungssouveränität und beeinträchtigt die Zukunftsaussichten der Küstengemeinden.
Die Fischerei ist eine öffentliche Ressource, die für Nahrung, Lebensunterhalt und wirtschaftlichen Wohlstand sorgt, die Gemeinden zusammenhält und ein unschätzbares kulturelles Erbe darstellt. Vier Jahrzehnte gemeinsamer Fischereipolitik, die auf die Förderung der Fischerei in großem Maßstab ausgerichtet ist, gefährden all dies. Heute spielt der europäische Fischereisektor eine immer geringere Rolle bei der Versorgung des EU-Marktes und der Deckung des Bedarfs der europäischen Verbraucher. Um eine größere Rolle bei der Ernährungssicherheit und der Versorgung des EU-Marktes spielen zu können, müssen europäische Fischereierzeugnisse unter gleichen Bedingungen mit importierten Erzeugnissen konkurrieren, die gleichwertigen Sozial- und Umweltstandards unterliegen, ähnliche Fischereiverordnungen einhalten und die gleiche Rückverfolgbarkeit aufweisen.
Die Bedeutung des Europäischen Parlaments als Mitgesetzgeber
Während der Rat die ausschließliche Zuständigkeit für die Festsetzung der zulässigen Gesamtfangmengen (TAC) für einzelne Bestände hat, wird der übergreifende Rahmen für das Fischereimanagement von der GFP vorgegeben. Dem Parlament als Mitgesetzgeber kommt eine entscheidende Rolle zu, wenn es darum geht, sicherzustellen, dass die GFP wirksam umgesetzt wird.
Die 10th Legislaturperiode wird die Gelegenheit bieten, die ungerechte Fischerei in Europa neu zu strukturieren. Die Voraussetzungen dafür sind dank der Arbeit der letzten Legislaturperiode und der zahlreichen Entschließungen des Parlaments, insbesondere zur kleinen Fischerei, zu Artikel 17 und zur Mitbestimmung, oder durch die Verabschiedung neuer Rechtsvorschriften wie der Kontrollverordnung oder des Gesetzes zur Wiederherstellung der Natur gegeben. Diese müssen jedoch wirksam angewandt und umgesetzt werden, damit die europäische Fischerei wieder auf den richtigen Weg gebracht werden kann.
Aus diesem Grund fordert LIFE das Europäische Parlament dringend auf, Rechtsvorschriften zu erlassen und politische Maßnahmen zu lenken, die Fair für die Fischer, Fair für künftige Generationen und Fair für die Natur, an den folgenden Prioritäten ausgerichtet:
Die Prioritäten von LIFE
Entwicklung eines differenzierten Politik- und Managementkonzepts für die kleine und große Fischerei
LIFE ist der Ansicht, dass in Europa sowohl die kleine als auch die große Fischerei ihren Platz haben, da sie von ihrer Art her sehr verschieden sind, unterschiedlichen Bedürfnissen entsprechen und auf unterschiedliche Weise zur Erreichung der europäischen Ziele des "Green Deal" für 2050 beitragen. Die aufeinanderfolgenden GFP haben jedoch das Gleichgewicht ungerechtfertigterweise zugunsten der Fischerei in größerem Maßstab und mit höherem Volumen zum Nachteil der VNS und der Meeresumwelt verschoben.
Das ist der Grund LIFE fordert einen differenzierten Ansatz für die Bewirtschaftung der kleinen und der großen FischereiSchutz der VNS durch gesicherte Rechte (Zugang zu Ressourcen, Infrastrukturen und Fischereigebieten sowie zu Märkten mit differenzierten Wertschöpfungsketten für ihre Erzeugnisse) und Anreize und Belohnungen für die Fischerei mit den geringsten Umweltauswirkungen. Dazu gehört auch die Sicherung einer breiteren Küstenfischereigebiete, die für die handwerkliche Fischerei mit geringen Auswirkungen reserviert sind und durch anpassungsfähige lokale Ko-Management-Regelungen wirksam verwaltet werden.
Ähnlich, die handwerkliche Fischerei muss in den Mittelpunkt der blauen Wirtschaft gestellt werdenund gleichzeitig die Besitz- und Gewohnheitsrechte des VNS-Sektors anerkennen und ihn vor Verdrängung durch konkurrierende oder unvereinbare Aktivitäten schützen. Wir plädieren für eine "blue doughnut" Ansatz zur blauen Wirtschaftdie auf sozialen Grundlagen aufbauen und ökologische Obergrenzen respektieren, und für eine integrativer Prozess der maritimen Raumordnungan dem die Kleinfischer unterstützt werden, damit sie sich wirksam beteiligen können.
Unserer Ansicht nach kann nur ein solch differenzierter Ansatz die Zukunft der SSF sichern.
Wiederherstellung der Fischbestände mit Hilfe besserer wissenschaftlicher Erkenntnisse und besserer Entscheidungsfindungsprozesse
Wir müssen die Fischbestände und die Funktionalität der Ökosysteme wiederherstellen. Dies erfordert effektives Fischereimanagement und die beste Nutzung der Wissenschaft in Verbindung mit dem Erfahrungs- und Traditionswissen der Fischer um Managemententscheidungen zu beraten. Unserer Ansicht nach ist das Wissen der Fischer ein viel zu wenig genutztes Kapital, das, wenn es richtig eingesetzt wird, das Fischereimanagement grundlegend verändern könnte.
Gemäß Artikel 2.2 der GFP ist die Wiederherstellung und Erhaltung von Fischbeständen oberhalb eines Biomasse-Niveaus, das einen höchstmöglichen Dauerertrag ermöglicht, eine Priorität. Der derzeitige Ansatz des Fischereimanagements in der EU ist jedoch nicht darauf ausgerichtet, eine solche Bestandserholung zu erreichen. Vielmehr wurden die biologischen Referenzwerte sowohl bei der Ausarbeitung der mehrjährigen Bewirtschaftungspläne (MAP) als auch bei der Erstellung und Anwendung wissenschaftlicher Gutachten ständig falsch interpretiert und missbraucht, insbesondere in der Ostsee, aber auch in anderen Fällen wie der Schließung der Pollackbestände und der Ausnahmen für Seebarsch. Die Bestände werden um die niedrigsten verfügbaren biologischen Referenzwerte (Btrigger und Blim) herum gehalten, während die Räuber-Beute-Beziehungen und die Populationsstruktur der Fischbestände bei der Festlegung von Fangbeschränkungen ständig ignoriert werden. Dies hat dazu geführt, dass die Wissenschaftler die Biomasse immer wieder überschätzt und die Fangmengen zu hoch angesetzt haben, was zu niedrigen und dysfunktionalen Fischbeständen geführt hat, die bereits zusammengebrochen sind (wie der Ostseedorsch) oder sich jetzt in einem ernsthaften Rückgang befinden (Sprotte und Hering).
In dieser kommenden Legislaturperiode LIFE fordert das Europäische Parlament nachdrücklich auf, sich mit der Frage der wissenschaftlichen Gutachten und deren Bereitstellung zu befassen, die MAPs in allen Meeresbecken ernsthaft zu bewerten und Mängel zu beheben, die das Wachstum der Fischbestände beeinträchtigen. Letzteres lässt sich am besten durch die Festsetzung von Quoten erreichen, die den Aufbau von Biomasse unterstützen und die Größe der Fische und die Altersstruktur der Fischpopulationen vergrößern, sowie durch den Vorrang der Fischerei für den direkten menschlichen Verzehr (insbesondere VNS-Fänge) vor der Reduzierung der Fischerei für Fischmehl und Öl.
Weitere Informationen finden Sie in LIFE's aAnalyse und entsprechende Vorschläge zur Bewältigung der Notlage in der Ostseedie im Anschluss an den kürzlich von LIFE organisierten Workshop im Juni anlässlich des fünften Jahrestages der Notschließung der Dorschfischerei in der Ostsee veröffentlicht wurde.
Umsetzung von Artikel 17 zur Förderung der Fischerei mit geringen Umweltauswirkungen und hohem sozialen Wert
Aufgrund historischer Ungerechtigkeiten hat die VNS-Flotte nur Zugang zu etwa 6% oder weniger der Fangmöglichkeiten, trägt jedoch zwischen 15 und 20% zum Wert der angelandeten Fänge bei. Diese relativ hohe Wertschöpfung der SSF ist auf die Art ihrer Fangtätigkeit zurückzuführen: Kleine Schiffe mit geringer Auswirkung landen in relativ kurzer Zeit frischen "Tagesfang" von hoher Qualität an, der sehr begehrt ist.
Der Schlüssel zur Bewältigung des kritischen Zustands der EU-Fischerei und zur Freisetzung des Potenzials der VNS liegt in Artikel 17 der GFP, der in den letzten zehn Jahren nicht angewandt wurde. Durch die Anwendung transparenter und objektiver Kriterien ökologischer, sozialer und wirtschaftlicher Art bei der Zuteilung von Fangmöglichkeiten gemäß Artikel 17 können nachhaltige Praktiken belohnt und eine Umstellung auf eine schonende Fischerei gefördert werden.
A Aufruf zum Handeln wurde vor kurzem von 35 Kleinfischereiverbänden aus ganz Europa, die dem Verband Low Impact Fishers of Europe (LIFE) angeschlossen sind und von rund 20 NRO und Unternehmen unterstützt werden, neu aufgelegt. Der Aufruf richtet sich an die die breite Anwendung von Artikel 17 zur Wiederherstellung des Gleichgewichts der europäischen Meere, ökologische Nachhaltigkeit, wirtschaftliche Lebensfähigkeit und soziale Gerechtigkeit zu fördern.
Um dies zu ermöglichen, fordert LIFE die Europäische Kommission auf einen detaillierten und verbindlichen Plan zur Umsetzung von Artikel 17 sowie klare Leitlinien aufzustellen wie transparente und objektive Kriterien entwickelt und angewendet werden können, um nachhaltige Fischereipraktiken zu belohnen und Ökosysteme und lokale Gemeinschaften zu schützen.
Weitere Informationen zu Artikel 17, seinen Möglichkeiten und seiner Anwendung finden Sie unter LIFE- und OurFish-Bericht über Fischereimöglichkeiten als Mittel des Wandels.
Beendigung schädlicher Subventionen, Verwendung öffentlicher Gelder für das Gemeinwohl und verstärkte Unterstützung für VNS-Erzeugerorganisationen und Direktvermarktung
Wir fordern ein Ende der schädlichen Subventionen und eine Bevorzugung der kleinen, schonenden FischereiDazu gehört auch die Unterstützung der Dekarbonisierung des Sektors durch die Entwicklung der am besten geeigneten Technologien und Infrastrukturen sowie die Erhöhung des Anteils und die Ausweitung des Anwendungsbereichs des Europäischen Fonds für maritime Fischerei und Aquakultur (EMFAF), der zur Förderung der Wiederherstellung der Natur und regenerativer Verfahren eingesetzt wird.
Durch die Umlenkung öffentlicher Gelder, die für schädliche, kapazitätssteigernde Subventionen für die Fischerei in größerem Maßstab und mit großen Auswirkungen ausgegeben werden, könnte die EU diejenigen im Fischereisektor unterstützen, die den größten Nutzen für die Gesellschaft und die Umwelt erbringen und geschädigte marine Ökosysteme wiederherstellen. Öffentliche Gelder sollten für das Gemeinwohl eingesetzt werden und kollektive Projekte unterstützen, die den Gemeinden zugute kommen. Dies könnte durch eine Aufstockung des CLLD-Budgets (von 3 auf 5% des Finanzrahmens) und eine Ausweitung seines Anwendungsbereichs geschehen, um die Unterstützung auf kollektive Projekte zum Aufbau von Infrastrukturen und zur Ausbildung von SSF in den Bereichen Fischereimanagement, Fischverarbeitung und -vermarktung, Management von Kleinunternehmen und anderen Bereichen, in denen Bedarf besteht, zu lenken.
Maximierung der Beiträge der SSF zur Nahrungsmittelversorgung, für die Gründung von SSF-Fischerzeugerorganisationen ist eine direkte Unterstützung erforderlich die einerseits den Zugang zu den Fangmöglichkeiten für VNS und andererseits die Vermarktungsmöglichkeiten sichern sollen.
LIFE fordert außerdem eine Vereinfachung der Verfahren, damit die SSF-Vereinigungen leichter Zugang zu EMFAF-Zuschüssen erhalten.
Weitere Informationen finden Sie unter LIFEs Perspektive zur Energiewende und Dekarbonisierung der Fischereiflotte und Der Bericht von LIFE über "Das Für und Wider der Gründung von Erzeugerorganisationen (PO) für Kleinfischer im Mittelmeer".
Ko-Management: ein unschätzbares Instrument zur Sicherung einer nachhaltigen Küstenfischerei
Eine der größten Herausforderungen für die Fischerei ist es, die richtigen Entscheidungen zu treffen. Angesichts der Entwicklung der blauen Wirtschaft und der Notwendigkeit, neue Wirtschaftszweige (Aquakultur, Tourismus, erneuerbare Energien usw.) in traditionell von der Fischerei genutzten Gebieten anzusiedeln, wird die Herausforderung immer komplexer.
LIFE ist der Ansicht, dass das Fischereimanagement in den europäischen Meeren an die geografischen und regionalen Besonderheiten der einzelnen Fischereien angepasst werden sollte und dass die Menschen, die die natürlichen Ressourcen nutzen, bei der Entscheidungsfindung über die Nutzung und Bewirtschaftung dieser Ressourcen eine zentrale Rolle spielen sollten. Ein Teil der Lösung liegt in einer dezentrales adaptives Co-Management Ansatz in jeder Fischerei und/oder jedem Fanggebiet, Übertragung von Befugnissen an Fischer, Wissenschaftler und NRO (gleichberechtigt mit der öffentlichen Verwaltung).
Ein von unten nach oben gerichteter Ansatz des Ko-Managements ist für die SSF besonders geeignet und sollte auch der Weg zur Umsetzung der Strategie "30 by 30" sein, und zwar bei der Ausweisung neuer MPA/NTZ und ihrer Bewirtschaftungspläne sowie, mit Blick auf die Zukunft, bei der Gestaltung der Wiederherstellungspläne. LIFE plädiert insbesondere für eine Ausweitung der reservierten Gebiete für die kleine Küstenfischerei mit geringer Auswirkung innerhalb der 12-Seemeilen-Zone, vorbehaltlich der Regelungen für das gemeinsame Management.
Wie in der Entschließung des Europäischen Parlaments zum Co-Management gefordert, neben geeigneten rechtlichen Rahmenbedingungen auf der Ebene der Mitgliedstaaten, ist es notwendig, die Ressourcen für eine angemessene Umsetzung und den Aufbau von Kapazitäten für alle Beteiligten bereitzustellen und eine wirksame Beteiligung der SSF zu unterstützen. Um dies zu erreichen, befürwortet LIFE Reservierung von 20% des nächsten EMFAF (2027-2033) für die Unterstützung der Entwicklung von Küstenfischereizonen, die im Rahmen von Ko-Management-Regelungen für die Fischerei mit geringen Auswirkungen reserviert sind.
Weitere Informationen finden Sie in LIFEs Bericht über Ko-Management für die kleine Fischerei: Grundsätze, Praktiken und Herausforderungen und der Bericht von LIFE "Auf dem Weg zu einer partizipativen Bewirtschaftung der Meeresressourcen"
Lokale, faire und nachhaltige Lebensmittelsysteme
Das vorherrschende Lebensmittelsystem mit zentralisierten Märkten und langen, komplexen und undurchsichtigen Lieferketten untergräbt die Nachhaltigkeit der Fischerei und arbeitet gegen die Interessen der Kleinfischer. Es zwingt sie dazu, Preise zu zahlen, obwohl ihre Lebensfähigkeit davon abhängt, den von ihnen erbrachten Mehrwert zu erwirtschaften. Niedrige Zölle und zollfreie Einfuhren, die nicht den Sozial- und Umweltstandards der EU entsprechen müssen, haben in Verbindung mit großen Anlandemengen eine preisdrückende Wirkung, auf die die SSF keinen Einfluss nehmen kann.
LIFE fordert faire und nachhaltige Lebensmittelsysteme, die die Probleme der Kleinfischer und Fischarbeiter beim Zugang zu Märkten und Infrastrukturen angehenund einen fairen Preis für ihre Produkte zu erhalten und Netzwerke aufzubauen, die sie direkt mit den Verbrauchern verbinden und ihre Sichtbarkeit und Rentabilität verbessern.
Durch die Entwicklung neuer SSF-EOs, die Verkürzung der Distanz zwischen Erzeugern und Verbrauchern und die Entwicklung von Garantiesystemen auf der Grundlage gemeinsamer Werte (ökologischer und sozialer/kultureller Art) für die Art und Weise, wie Lebensmittel erzeugt und konsumiert werden, können die Mängel des vorherrschenden Marktsystems behoben und die ungerechte Situation der Kleinerzeuger umgekehrt werden.
Die SSF erfordert vollständig rückverfolgbare, kurzkettige Lebensmittelsysteme, die der Natur und den Menschen zugute kommen - sowohl den Verbrauchern als auch den Kleinerzeugern, die für ihren Lebensunterhalt darauf angewiesen sind.
Wir fordern das Europäische Parlament auf, bei der Ausarbeitung von Maßnahmen und Verordnungen zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit in Europa, bei der die Fischerei unserer Meinung nach eine wichtige Rolle spielen sollte, insbesondere die Kleinerzeuger und die Notwendigkeit fairer und nachhaltiger Lebensmittelsysteme zu berücksichtigen.
Es besteht die Gefahr, dass der Sektor der kleinen Fischerei ohne angemessene politische Unterstützung und Umsetzung weiter schrumpfen und schließlich verschwinden wird. Dies wird zum Nachteil der Küstengemeinden, ihrer lokalen Wirtschaft, ihrer Traditionen, ihrer Kultur, ihres Wissens und ihrer Fähigkeiten sein, und auch für die künftigen Generationen, für die all dies verloren geht und die Chance vertan wird, ihr Potenzial zur Erreichung umfassenderer sozialer, ökologischer und wirtschaftlicher Nachhaltigkeitsziele zu nutzen.
Seit der Einführung von Sofortmaßnahmen in der Ostsee zum Schutz der Dorschbestände vor fünf Jahren hat sich die Situation nur noch verschlimmert, und es gibt keinen Grund zu Optimismus, dass sich die Lage in nächster Zeit verbessern wird, die wir auf der Veranstaltung "Baltic emergency" im Juni in Brüssel in Angriff genommen haben.
Am 31. Mai veröffentlichte der Internationale Rat für Meeresforschung (ICES) sein wissenschaftliches Gutachten darüber, wie viel Fisch im nächsten Jahr (2025) aus der Ostsee entnommen werden darf. Dieses Gutachten soll die Europäische Kommission (EK) und die EU-Kommission informieren.
AgriFish-Rates bei der Festsetzung der Fangmöglichkeiten für 2025 und des Vorschlags der EU zu den Fangmöglichkeiten in der Ostsee, der Ende August veröffentlicht werden soll.
Aus dem ICES-Gutachten geht hervor, dass sich die meisten Bestände nicht erholen oder sogar weiter zurückgehen. Neben Kabeljau und westlichem Hering gehören nun auch Sprotten zu den Arten, deren Bestände sich auf einem historischen Tiefstand befinden. LIFE begrüßt zwar das ICES-Gutachten zur Reduzierung des Fischereiaufwands, ist aber besorgt, dass dieses Gutachten nicht weit genug geht, da es zu eng gefasst ist und nicht über einen einfachen Ansatz für eine einzelne Art hinausgeht.
Obwohl die Quoten für die gezielte Fischerei gesenkt wurden, hat der ICES in seinen Empfehlungen weder die Auswirkungen der natürlichen Sterblichkeit (vor allem durch Kormorane und Robben) noch die Beifangsterblichkeit berücksichtigt. Kabeljau wird immer noch in großen Mengen in der Grundschleppnetzfischerei auf Plattfische (Flunder und Scholle) gefangen. In diesen Fischereien wird weit mehr Kabeljau als Beifang gefangen (und zurückgeworfen) als in den Fischereien, die auf Kabeljau ausgerichtet sind.
Aus diesen Gründen fordert LIFE, die Fischerei auf Kabeljau, Scholle und westlichen Hering in den Seegebieten 21-32 für alle Flotten und Fanggeräte zu verbieten, mit Ausnahme kleiner Flotten mit geringer Auswirkung und passivem Fanggerät. Die Bestimmungen von Artikel 17 der Die GFP ermöglicht dies durch die Anwendung von Umweltkriterien, die die Zuteilung von Fangmöglichkeiten auf Schiffe unter 12 m Länge mit nicht geschlepptem Fanggerät beschränken.
Kontakt: Christian Tsangarides, LIFE-Koordinator für die Ost- und Nordsee, bans@lifeplatform.eu
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