LIFE Platform

Havaborre: En væsentlig årsag til bekymring

Foranstaltninger til forvaltning af havbars for 2017: anbefalinger fra LIFE, platformen for kystfiskere med lav miljøpåvirkning i Europa.

Bruxelles, den 23. september 2016

Brian O’Riordan

På et to dages møde i Lille i Frankrig mødtes medlemsorganisationer fra Nederlandene, Frankrig og Storbritannien der repræsenterer små fiskere, der er afhængige af havbars, drøftede og aftalte en LIV holdning med henblik på fremsendelse til Europa-Kommissionen og medlemsstaterne.

Tilstanden af havbarsbestanden i Nordsøen, Den Engelske Kanal og det vestlige havområde skaber fortsatte bekymringer for mange fiskere, hvilket mange betragter som katastrofalt.

For nogle af de vigtigste havne omkring Lorient i det sydlige Bretagne oplyste medlemmerne, at fangsterne fra krog- og linefiskeri kun udgjorde 20% af, hvad de var for blot et år siden, og så mange som 60% af disse små virksomheder, der er afhængige af aborrefiskeri, er gået konkurs i 2016.

På den anden side har havbarsfiskeriet langs Englands sydkyst klaret sig godt i nogle områder eller er kun faldet i takt med de begrænsninger, der er blevet indført i nyere tid.

Med stort fokus på fiskeriet nord for 48^th Parallelt, uanset den lokale situation, var medlemmerne enige om, at de nuværende restriktioner skulle fortsætte indtil videre i lyset af videnskabelige råd og deres egne observationer.

De gjorde dog det klart, at enhver yderligere begrænsninger skal være ledsaget af udbetaling af akut økonomisk hjælp hvis nogle små skala-fiskere skal overleve, indtil bestandsniveauet forbedres. Det har kilder i Europa-Kommissionen oplyst LIV at hvis en sådan bestemmelse ikke allerede er indeholdt i medlemsstaternes EMØF-operationelle programmer, kan disse programmer ændres, så de omfatter en sådan.

Efter udtømmende drøftelser var medlemmerne enige om, at følgende position for foranstaltninger på Bass Nord for 48^th Parallel

1. Det nuværende 6-måneders moratorium fra januar til juni skal flyttes til at gælde mellem November og april inklusive for at sikre maksimal beskyttelse i løbet af havbarsens vigtigste gydeperiode.
2. Hvor der indføres yderligere begrænsninger for 2017 og fremover, skal disse ledsages af entilstrækkelig økonomisk kompensation for at sikre, at de små kystfiskere kan overleve, indtil bestandene forbedres. En hurtig revision af de enkelte medlemsstaters operationelle programmer kan være nødvendig for at yde akut økonomisk støtte under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond.
3. Den nuværende 1%-bifangstkvoten for mobile redskaber bør opretholdes. Man bør modsætte sig det foreslåede forhøjelse af bifangstkvoten til 5%, da det tilskynder til målrettet bifangst af havaborre.
4. Fiskeriforvaltere bør overveje alvorligt at give incitamenter til alle fiskere for at undgå Bass, hvor det er muligt.
5. Medlemsstaterne skal prioritere og forbedre overvågning, kontrol og håndhævelse af alle fartøjer, der fanger havbars, uanset om det er som målrettet fiskeri eller som bifangst, kommercielt eller rekreativt. Dette skal omfatte bifangster fra de større trawlere, både pelagiske og demersale, og omfatte danske snurrevodsfolk, der opererer i områder med kendt havbarsaktivitet.
6. Styrkelse af overvågning og håndhævelse fra medlemsstaternes side med hensyn til til både erhvervs- og lystfiskere, herunder et forbedret fokus på offentlig oplysning om markedsføring af ulovligt fanget havbars. Der var en klar svigt i medlemsstaternes gennemførelse af tidligere yderligere forvaltningsforanstaltninger, herunder navnlig væsentlige forsinkelser i den indledende indførelsesfase.
7. Selvom man anerkender de vanskeligheder, der er forbundet med at forsøge at vurdere virkningen af de nuværende foranstaltninger på kort sigt, LIV medlemmerne opfordrede Provision at fremskaffe de oplysninger og data, de kunne for bedre at forstå de miljømæssige, sociale og økonomiske konsekvenser af øget regulering.
8. Øget beskyttelse af eksisterende havbars-yngelområder, for at beskytte den positive stigning i rekrutteringen i de senere år mod skadelige aktiviteter. Medlemsstaterne bør også foretage en hastende gennemgang, der om nødvendigt fører til udpegning af nye beskyttelsesområder. Samtidig er der et klart behov for at forbedre forvaltningen og håndhævelsen i denne henseende, da den nuværende beskyttelse af opvækstområder i vid udstrækning er ineffektiv.
9. Med hensyn til havbarsfiskeriet i Biscayabugten, LIV med bemærkelsesværdige undtagelser, at lignende tendenser kunne observeres som dem nord for 48^th parallelt, hvor der tages væsentligt lavere fangster. De fremhævede det presserende behov for forbedrede videnskabelige undersøgelser for at sikre, at forvaltningen af havaborre dér ikke fulgte den samme ruinerende rute, der er observeret længere mod nord. Medlemmerne anbefalede et fuldstændigt moratorium for havbarsfiskeri i februar og marts for alle fiskerimetoder, der opererer i Biscayabugten.
10. Medlemmerne anmodede omsider om, at alle områder, der yderligere forskning, for bedre at forstå andre fiskeriaktiviteters rolle i forstyrrelsen af havbarsens gydning, bør iværksættes.

♦ ♦ ♦