Artikel 17 og ulovlig udsmidning i Østersøen: LIFE skriver til den danske minister Karen Ellemann og opfordrer til øjeblikkelig handling!
Få adgang til det officielle brev her
Få adgang til ministeriets officielle svar her
Warszawa, den 10. juli 2017
Marcin Ruciński
Som hvert år afhænger udsigterne for LIFE's medlemmer og skæbnen for de ressourcer, de er afhængige af, af drøftelserne, forhandlingerne og beslutningerne om fastsættelse af fangstkvoter og ledsageforanstaltninger for det baltiske fiskeri i 2018. Vores holdning, som er baseret på adskillige drøftelser med vores medlemmer, er skitseret nedenfor, en holdning der også kort afspejles i den relevante BSAC-anbefaling[1]. For at opretholde både småtskalafiskeriet i Østersøen og de ressourcer, de er afhængige af, håber vi i høj grad at blive hørt og lyttet til af beslutningstagerne.
Forsigtighed er af yderste vigtighed for enhver fiskeriforvaltning. For stor optimisme med hensyn til vestlig torsk, hvilket var særligt mærkbart i beslutninger truffet indtil 2015, har bragt os til kanten af et bestandsnedbrud sidste år. I år var vi heldige med en meget stærk årgang 2016, hvilket gør det muligt for os at se på fremtiden for denne bestand, som er så utrolig vigtig for mange kystfiskerisamfund, med et glimt af håb.
Et glimt af håb må dog ikke besvares med letsindighed. Så, ingen pilen ved de forvaltningsforanstaltninger, der har muliggjort genopretningen vi begynder nu at observere. Dette gælder især for den udvidede gydebeskyttelse, som LIFE advokerede for som højeste prioritet sidste år. Den fredningstiden, der blev vedtaget sidste år, må ikke ændres. Enhver lempelse her, for slet ikke at tale om en afskaffelse, ville være for tidlig og risikabel for den skrøbelige genopretning af bestanden, baseret som den er på blot én årsklasse. Det er meget muligt, at en forlængelse af den pågældende gydelukning, som blev vedtaget tilbage i 2015, muliggjorde den vellykkede gydning i 2016.
De nyrekrutterede torsk har brug for yderligere beskyttelse mod at blive for tidligt fanget og smidt væk i trawleri. Som resultat af EFCA-kampagner[2] vis, denne risiko er frygtelig reel med de trawls, der i øjeblikket anvendes, og fiskeriets praksis til søs. Derfor giver LIFE sin forsigtige og betingede støtte til de gentagne opfordringer fra BSAC om at fremme brugen af innovative aktive redskaber. Betingelsen for vores støtte er simpel: der skal være stærke “kontrolforanstaltninger” fra myndighedernes side, både på nationalt plan og på EU-plan, som sikrer, at: a) nye redskaber har vist sig at være mere selektive end dem, der i øjeblikket anvendes, i en gennemsigtig videnskabelig fagfællebedømmelsesproces, og b) der gennemføres intensive inspektionskampagner til søs for at luge ud i og afskrække fra al praksis, der ophæver selektiviteten.
På TAC-niveau, hos LIFE tror vi på beslutningstagernes visdom, ligesom sidste år. Vi håber, at de vil tage højde for den kraftige nedskæring af TAC’en sidste år, som de små flåder med begrænset miljøpåvirkning havde svært ved at acceptere. Mange af os blev tvunget til at skifte til fiskeri efter fladfisk i en del af sæsonen, hvilket gav ret dårlige økonomiske resultater. Vi bemærker, at ICES’ rådgivning giver mulighed for en moderat forhøjelse af TAC’en (ca. +9%) i fuld overensstemmelse med den flerårige plan. De reelle niveauer for udsmid i trawl, som EFCA har observeret, taler for anvendelsen af Artikel 17 i grundforordningen for den fælles fiskeripolitik endnu stærkere. Vi håber derfor meget, at en eventuel stigning overvejende vil komme dem til gode, der opfører sig ansvarligt, og hvis aktiviteter har den mindst mulige indvirkning på ressourcerne.
Ved første øjekast adskiller ICES’ anbefalinger for bestanden sig ikke særlig meget fra sidste års. Forskellen i det anbefalede fangstniveau er på ca. 3%. Der er dog to særligt bekymrende tegn: nedgangen i bestandsstørrelsesindikatoren og omfanget af udsmid, hvilket ICES anser for at være meget højere end det, der officielt rapporteres. Dette bekræftes af det, vores medlemmer observerer, og situationen ser ud til at være endnu værre end sidste år i visse områder. Det er derfor af yderste vigtighet, at problemet med ulovligt udsmid af torsk i det østlige Østersøen adresseres presserende – både ved at introducere innovative, mere selektive tószrede redskaber, der er fagfællebedømt af forskere og skærpede inspektioner til søs for at luge ud i og afskrække enhver praksis, der udhuler selektiviteten.
Det er lige så vigtigt at analysere og fuldt ud respektere ICES' rådgivning, som peger på den vigtige rolle, som det store pelagiske fiskeri spiller for torskens nuværende tilstand, der er præget af fødemangel. ICES bekræfter det synspunkt, som LIFE allerede udtrykte sidste år[3] at der er en overdrevet indsats på foderfisk, hvilket gør deres langvarige opfordring til en rumlig forvaltningsplan for det store pelagiske fiskeri i underdelområde 25-26 stærkere end nogensinde.
Ledere kan ikke længere ignorere dette råb. De argumenter, som repræsentanterne for den store pelagiske flåde fremsætter, holder simpelthen ikke vand: moderne pelagiske trawlere på 25 meters længde og (meget) mere er fuldt ud i stand til at sejle nord for underområde 25-26 for at høste fordelene af stærke koncentrationer af pelagiske arter. ICES bekræfter, at det også ville være til fordel for de pelagiske bestande der, hvis de gjorde det.
Hvad angår TAC-niveauet, håber vi, at lederne vil tage til efterretning, at 3 års sammenhængende TAC-reduktioner har ikke lettet østlig torsks genvordigheder. Lad være med at lade de små, lavtflyvende fiskere i Østersøen betale den høje pris for en vanskelig bestandsituation, som de ikke selv er skyld i.
[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018
[2] Se lysark 8-9 i præsentationen af EFCA'’s eksekutivdirektør, Pascal Savouret, som er tilgængelig her http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB
[3]Se LIFE-kommentarer til fiskerimuligheder for 2017 https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/
Bruxelles, den 29. september 2016
LIFE Platform
Som i 2017 Forhandlingerne om TAC for Østersøen nærmer sig en afslutning, lobbyister indtager et utal af offentlige standpunkter. I stedet for at mudre vandene yderligere vil LIFE mindes om hovedelementerne i sin handlingsplan for vestlig torsk, der blev udarbejdet i juli.
Få adgang til LIFEs anbefalinger for forvaltning af torsk i det vestlige Østersø ved at klikke her
Warszawa, den 25. juli 2016
LIFE Platform
I overensstemmelse med ICES-rådgivningen for 2017 har LIFE's medlemmer i Østersjøregionen (herunder Polen, Sverige, Danmark og Tyskland) udarbejdet følgende handlingsplan, som skal forelægges beslutningstagerne, med konkrete forslag til en korrekt forvaltning af bestanden af vestlig østersøtorsk. Torsk er en af de vigtigste indtægtskilder for det kystnære fiskeri og er af afgørende betydning for opretholdelsen af levebrødet for de lokale kystsamfund i regionen.
Handlingsplan for torskebestanden i det vestlige Østersøen i overensstemmelse med ICES' rådgivning for 2017
Situationen
LIV er yderst bekymret over den seneste ICES-anbefaling, der skitserer fiskerimulighederne for torskebestanden i den vestlige del af Østersøen for 2017. Den anbefalede TAC på 917 tons udgør en årlig reduktion på ca. 93%. Det er måske den hårdeste praktisk stress-test alligevel for den reformerede CFP.
LIV mener, at produktiviteten af bestanden af vestlig østersøtorsk er blevet overvurderet i mange år på baggrund af relativt stærke årsklasser fra 1990'erne og begyndelsen af 2000'erne. Denne uheldige fejl tillod det langvarige overfiskeri af bestanden. Den seneste genberegning af rekrutteringstal fra ICES (tabel 8.3.4.11. sammenlignet med rådgivning fra tidligere år) bekræfter dette synspunkt. Et andet vigtigt problem er mængden af the udsmid af torsk ved pelagisk trawl (SD24) og demersalt trawl (SD22), som kan være højere end officielt rapporteret. Desuden anvendes trukne redskaber ofte på en måde, der mindsker eller ophæver selektiviteten.
Derudover bidrager lystfiskeri og miljø-/økosystemfaktorer, især torskedødeligheden forårsaget af den voksende sælbestand, til presset på bestanden. Sælunger og sælernes skader på fangsterne skaber ekstra vanskeligheder for de kystnære fiskerisamfund, da sælerne spiser fisk, der er fanget i deres passive redskaber.
For 2017 gør ICES især opmærksom på den meget svage rekruttering. Den seneste årgang anslås til ca. 6% af det langsigtede gennemsnit, selv om F-værdien er svagt faldende, og SSB ser ud til at have stabiliseret sig på et niveau under Blim.
Vi er stærkt overbeviste om, at den nuværende tilstand for det vestlige torskebestand kræver udvikling af en bred og opfindsom handlingsplan i stedet for blot at fokusere på sædvanlig praksis: den kortsigtede kamp om TAC-niveauerne eller deres tildeling til medlemsstaterne for næste år, som vi har overværet alt for længe.
Derfor, LIV undlader at tage stilling til et specifikt TAC-niveau for nu afventende udviklingen i handlingsplanen, der efterspørges og skitseres herunder. Det er klart, at overordnet set,
Der skal træffes beslutning om en betydelig nedskæring af fiskerimulighederne, som er væsentligt større end sidste år (-20%).
Handlingsplanens hovedsigte
LIV kræver – på det kraftigste – anerkendelse af, at ligesom vi drager yderste omsorg for vore mest sårbare fiskebestande, er vi forpligtede til at drage yderste omsorg for de mest sårbare fiskere.
Rent konkret betyder det, at strenge foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte bestanden, primært bør rettes mod de flåder, der bidrager mest til fiskepresset på bestanden i det vestlige Østersø, og som, i det mindste teknisk set, er i stand til at flytte deres indsats til andre områder og bestande.
Handlingsplanen er udarbejdet i ånden af artikel 5 i den nye flerårige plan for Østersøen, som kræver, at der træffes alle passende genoprettende foranstaltninger for hurtigt at bringe det pågældende bestandsniveau op på eller over MSY-niveauet.
LIV opfordrer EU'institutionerne, BALTFISH og de berørte medlemsstater til at sikre, at de nedenfor anførte foranstaltninger gennemføres uden ophold og finder anvendelse fra 2017.
Handlingsplanens elementer
LIV er klar og villig til at drøfte denne handlingsplan med alle interesserede enheder og personer, navnlig beslutningstagerne på alle relevante niveauer.
Det er oprabet med en række konkrete og konstruktive forslag fra dem, hvis levebrød er direkte og endegyldigt truet af krisen i bestanden af vestlig torsk. Vi anmoder alle involverede om venligst at reager resolut før det er for sent – for aktien og for os.
I Holland Nederlandene er torsk dækket med sennepshollandaisesauce med melet kartofler og gulerødder den traditionelle ret om fredagen.
Årsagen er simpel: lav frisk torsk, og brug kreativiteten godt!
Land: Nederlandene
Niveau: Mellem
Pris: Billig
Servér retten varm med et glas Gewurztraminer eller Riesling.
… og god aften!
Ingredienser til 2 personer:
• Et lækkert stykke torsk
• Babygulerødder med eller uden ærter
• Laurbærblade
• Eddike
• Salt og peber
• Mel
• Sennep
• Smør
• Meldrøje kartofler eller kartoffelmos med knoldselleri
• Persille
Specielt tænkt til enlige mænd, kan gøres uden en kone!
Land: Tyskland
Niveau: Nemt
Pris: Billig
Advarsel: Kan være yderst vanedannende, især med en god frisk øl!
Selvom nogle tilsyneladende foretrækker at nyde den med et glas vin...