Menu

Bas

LIFE LOGO

Foranstaltninger til forvaltning af havbars for 2017: anbefalinger fra LIFE

, ,

LIFE-LOGO

Havaborre: En væsentlig årsag til bekymring

Foranstaltninger til forvaltning af havbars for 2017: anbefalinger fra LIFE, platformen for kystfiskere med lav miljøpåvirkning i Europa.

 

Bruxelles, den 23. september 2016

Brian O’Riordan

 

På et to dages møde i Lille i Frankrig mødtes medlemsorganisationer fra Nederlandene, Frankrig og Storbritannien der repræsenterer små fiskere, der er afhængige af havbars, drøftede og aftalte en LIV holdning med henblik på fremsendelse til Europa-Kommissionen og medlemsstaterne.

Tilstanden af havbarsbestanden i Nordsøen, Den Engelske Kanal og det vestlige havområde skaber fortsatte bekymringer for mange fiskere, hvilket mange betragter som katastrofalt.

For nogle af de vigtigste havne omkring Lorient i det sydlige Bretagne oplyste medlemmerne, at fangsterne fra krog- og linefiskeri kun udgjorde 20% af, hvad de var for blot et år siden, og så mange som 60% af disse små virksomheder, der er afhængige af aborrefiskeri, er gået konkurs i 2016.

På den anden side har havbarsfiskeriet langs Englands sydkyst klaret sig godt i nogle områder eller er kun faldet i takt med de begrænsninger, der er blevet indført i nyere tid.

Med stort fokus på fiskeriet nord for 48th Parallelt, uanset den lokale situation, var medlemmerne enige om, at de nuværende restriktioner skulle fortsætte indtil videre i lyset af videnskabelige råd og deres egne observationer.

De gjorde dog det klart, at enhver yderligere begrænsninger skal være ledsaget af udbetaling af akut økonomisk hjælp hvis nogle små skala-fiskere skal overleve, indtil bestandsniveauet forbedres. Det har kilder i Europa-Kommissionen oplyst LIV at hvis en sådan bestemmelse ikke allerede er indeholdt i medlemsstaternes EMØF-operationelle programmer, kan disse programmer ændres, så de omfatter en sådan.

Efter udtømmende drøftelser var medlemmerne enige om, at følgende position for foranstaltninger på Bass Nord for 48th Parallel

  1. Det nuværende 6-måneders moratorium fra januar til juni skal flyttes til at gælde mellem November og april inklusive for at sikre maksimal beskyttelse i løbet af havbarsens vigtigste gydeperiode.
  2. Hvor der indføres yderligere begrænsninger for 2017 og fremover, skal disse ledsages af entilstrækkelig økonomisk kompensation for at sikre, at de små kystfiskere kan overleve, indtil bestandene forbedres. En hurtig revision af de enkelte medlemsstaters operationelle programmer kan være nødvendig for at yde akut økonomisk støtte under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond.
  3. Den nuværende 1%-bifangstkvoten for mobile redskaber bør opretholdes. Man bør modsætte sig det foreslåede forhøjelse af bifangstkvoten til 5%, da det tilskynder til målrettet bifangst af havaborre.
  4. Fiskeriforvaltere bør overveje alvorligt at give incitamenter til alle fiskere for at undgå Bass, hvor det er muligt.
  5. Medlemsstaterne skal prioritere og forbedre overvågning, kontrol og håndhævelse af alle fartøjer, der fanger havbars, uanset om det er som målrettet fiskeri eller som bifangst, kommercielt eller rekreativt. Dette skal omfatte bifangster fra de større trawlere, både pelagiske og demersale, og omfatte danske snurrevodsfolk, der opererer i områder med kendt havbarsaktivitet.
  6. Styrkelse af overvågning og håndhævelse fra medlemsstaternes side med hensyn til til både erhvervs- og lystfiskere, herunder et forbedret fokus på offentlig oplysning om markedsføring af ulovligt fanget havbars. Der var en klar svigt i medlemsstaternes gennemførelse af tidligere yderligere forvaltningsforanstaltninger, herunder navnlig væsentlige forsinkelser i den indledende indførelsesfase.
  7. Selvom man anerkender de vanskeligheder, der er forbundet med at forsøge at vurdere virkningen af de nuværende foranstaltninger på kort sigt, LIV medlemmerne opfordrede Provision at fremskaffe de oplysninger og data, de kunne for bedre at forstå de miljømæssige, sociale og økonomiske konsekvenser af øget regulering.
  8. Øget beskyttelse af eksisterende havbars-yngelområder, for at beskytte den positive stigning i rekrutteringen i de senere år mod skadelige aktiviteter. Medlemsstaterne bør også foretage en hastende gennemgang, der om nødvendigt fører til udpegning af nye beskyttelsesområder. Samtidig er der et klart behov for at forbedre forvaltningen og håndhævelsen i denne henseende, da den nuværende beskyttelse af opvækstområder i vid udstrækning er ineffektiv.
  9. Med hensyn til havbarsfiskeriet i Biscayabugten, LIV med bemærkelsesværdige undtagelser, at lignende tendenser kunne observeres som dem nord for 48th parallelt, hvor der tages væsentligt lavere fangster. De fremhævede det presserende behov for forbedrede videnskabelige undersøgelser for at sikre, at forvaltningen af havaborre dér ikke fulgte den samme ruinerende rute, der er observeret længere mod nord. Medlemmerne anbefalede et fuldstændigt moratorium for havbarsfiskeri i februar og marts for alle fiskerimetoder, der opererer i Biscayabugten.
  10. Medlemmerne anmodede omsider om, at alle områder, der yderligere forskning, for bedre at forstå andre fiskeriaktiviteters rolle i forstyrrelsen af havbarsens gydning, bør iværksættes.

 

♦ ♦ ♦

biscayby

Overlevelse for havbars og små kystfiskere på spil

, , ,

biscayby

Overlevelse for havbars og små kystfiskere på spil

ICES-rådgivning for havbars i 2017: Nul fangster baseret på et forsigtighedsprincip?

 

Bruxelles, den 11. juli 2016

Brian O’Riordan

LIFE Platform

 

Videnskabelig vurdering og observationer fra små dørge- og kystfiskerier fremhæver dårlig tilstand af havbarsbestande, og rejser alvorlige bekymringer for overlevelsen af ressourcerne og de fiskere, der er afhængige af dem.

ICES-rådgivningen (Det Internationale Havundersøgelsesråd) om havbars (Dicentrarchus labrax) for 2017, der blev offentliggjort den 30. juni, anbefaler en fuldstændig lukning af fiskeriet i ICES-delområde IV b–c, VII a og VII d–h (det centrale og sydlige Nordsø, Irske Hav, Den Engelske Kanal, Bristolkanalen og det Keltiske Hav) – http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2016/2016/bss-47.pdf

Rådgivningen vil indgå i processen med at etablere fiskemuligheder for 2017, herunder forslag til flerårige planer (MAP'er) for Nordsøen og for de vestlige farvande.

Dette har fået alarmklokkerne til at ringe for små, lav-impact fiskere, der er afhængige af denne fiskearter for det meste af deres indkomst. I Frankrig, Platformen for Småskala Håndværksfiskeri – et medlem af LIVET, der repræsenterer fiskere fra Atlanterhavs- og Middelhavskysten – fremhæver, at for dorgeladeflåden er ICES-meddelelsen efter årtier med tiltagende vanskeligheder ensbetydende med en dødsdom – http://www.plateforme-petite-peche.fr/?p=440.

Småskala fiskere fra Holland, England og Frankrig rapporterer, at der ikke er havaborre i deres fangster. Salget af havaborre fra håndlineflåden på de franske havnemarkeder fra januar til juni er styrtdykket fra 221 ton i 2015 til 127 ton i 2016, hvilket svarer til et fald på 43%. I samme periode nåede salget af havaborre fanget med garn og trawl på disse markeder op på 1165 ton i 2016 (sammenlignet med 1502 ton fra januar til juni i 2015), hvilket er næsten 10 gange højere end salget af fisk fanget med krog.

Bekymrende nok ses der lignende tendenser af franske fiskere i Biscayabugten, hvor der er set fald i fangsterne over de sidste 3 år. PPPAF fremhæver, at den rent arbitrære afgrænsning af 48th parallel tillader Biscayebukten at være fri for forvaltningsforanstaltninger. Dette er en alvorlig fejl, der presserende skal gennemgås. PPPAF anbefaler at etablere en biologisk lukning for at beskytte havbarsens vinters gydning i Biscayabugten, som det gøres mod nord, i Kanalen. Dette, sammen med strengere individuelle fangstkvoter er bydende nødvendige, siger PPPAF; der skal også fastsættes drastiske grænser for lystfiskeriet.

Endnu en gang er det kystnære fiskeri offer for inerti i systemet.

Ifølge PPPAF handler denne krise ikke kun om bassen, og den handler ikke kun om linerne. Krisen er forårsaget af fuldstændig dysfunktionalitet i hele sektoren. Det er blevet forårsaget af den tidligere overudnyttelse af kulmule, efterfulgt af ansjos, og nu af tunge, hvilket har ført til en forskydning af indsatsen mod havbars. I Frankrig handler krisen også om udbredt svindel, som staten ikke er i stand til at forhindre. I 2016 fangede en del af den franske trawlerflåde ulovligt dusinvis af tons havbars fuldstændig ustraffet, og fra juli 2016 vil disse samme både få tildelt en månedlig kvote på et ton indtil slutningen af året.

Men det er ikke kun i Frankrig, systemet er dysfunktionelt. I Storbritannien, hollandske fartøjer flagede til Storbritannien, ikke inspiceres af britiske myndigheder, og der er anekdotiske beviser for udeklarerede landinger, der transporteres til belgiske og andre havne. I hollandske farvande, LIFE har modtaget rapporter om høje koncentrationer af ungfisk på bankerne, som er yderst sårbare over for snurrevadsskibs-fiskeri.

I årtier har landingerne af havaborre fra de franske linerskibe ligget stabilt på omkring 300 ton i Den Engelske Kanal, hvilket svarer til 10% af den samlede fangst af havaborre i området. I hele Frankrig er en samlet flåde på over 300 fartøjer truet. Linerskibenes fangster udgør kun en ubetydelig del af den samlede fangst, idet de udøver en miljø- og ressourcevenlig fiskerimetode, hvilket er ekstremt selektivt, hvilket tilføjer betydelig værdi til deres fisk. Ikke desto mindre er det dem, der er mest i fare for at forsvinde.

Men indførelsen af en fuldstændig lukning er ikke et mirakelkur. Manglen på selektivitet og de udkast, der genereres af andre praksisser, er ligeledes i sagens kerne. Bortskaffelse af havaborre af franske trawlere i den nordlige zone er blevet anslået af de professionelle organisationer til at være 50 tons om måneden mellem december og april, før 42 cm-grænsen. Udsmiderne af alene havbars er et ton højere end fangsterne fra langlinefiskere.

LIV hævder, at det barske råd fra ICES skal katalysere en væsentligt mindre sektororienteret tilgang til fremtidig rådgivning. Det ville være modproduktiv at spille selskabsspillet om at give skylden; sammen med alle kommercielle erhverv og sammen med rekreationssektoren må vi alle påtage os ansvarets byrde for den nuværende situation.

Samtidig, LIV opfordrer beslutningstagere på EU-plan og nationalt plan til at sikre, at små fiskere, der anvender skånsomme redskaber, er ikke uforskyldt diskrimineret imod nogen nye krisetiltag, at indsatsen skæres der, hvor indsatsnedskæringer er mest nødvendige, og hvor der pålægges krisetiltag, som økonomisk kompensation gives behørigt til dem, hvis behov er størst, og hvis overlevelse er mest i fare.

♦ ♦ ♦

TILMELD DIG VORES NYHEDSBREV

* angiver obligatorisk