Știri

Ce este într-un nume? Cu cât lucrurile se schimbă mai mult, cu atât rămân mai mult la fel.

De Brian O'Riordan, consilier politic LIFE 

 

Ce este în denumire? În bugetul UE recent anunțat pentru următoarea perioadă - Cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2028-2034 - finanțarea pescuitului în cadrul EMFAF a fost inclusă în Fondul de parteneriat național și regional (NRPF), în valoare de 865 de miliarde de euro. În cadrul NRPF, 2 miliarde de euro au fost "rezervate (cel puțin) pentru pescuit", a declarat președintele Comisiei, von der Leyen. În plus față de cele 2 miliarde, interesele din domeniul pescuitului vor putea solicita sprijin sectorial (inclusiv pentru modernizare, decarbonizare, reînnoirea flotei, comercializarea peștelui, regenerarea pescuitului) în cadrul NRPF. 

Cu cât lucrurile se schimbă mai mult, cu atât rămân mai mult la fel, iar modul în care această reajustare uriașă ar putea ajuta pescuitul la scară mică (SSF) este încă departe de a fi clar. În acest articol, aruncăm o privire preliminară asupra acestor noi dispoziții și asupra a ceea ce trebuie făcut pentru ca acestea să facă diferența necesară pentru a aduce SSF înapoi de la marginea prăpastiei și pentru a sprijini sectorul în viitor, astfel încât acesta să își poată realiza întregul potențial în lupta pentru refacerea mărilor Europei aflate în declin.

La fel ca în cazul politicii comune în domeniul pescuitului, la fel ca în cazul finanțării pescuitului: pescuitul la scară mică este o flotă uitată, o politică aberantă - și a fost așa în ultimele patru decenii. Noile politici în curs de elaborare - Actul privind oceanele și planurile de parteneriat național și regional (NRPP) pentru sprijin sectorial - vor schimba status quo-ul? Atât Pactul privind Oceanul (precursorul Actului privind Oceanul), cât și propunerea CE privind sprijinul sectorial pentru următoarea perioadă, fac din pescuitul la scară mică o prioritate. Acest lucru trebuie salutat. 

Pentru LIFE, readucerea pescuitului la scară mică în centrul politicilor în domeniul pescuitului necesită o abordare diferențiată care să facă pescuitul echitabil. O astfel de abordare trebuie să ia în considerare caracteristicile speciale și diferite ale flotei artizanale - care o diferențiază din punct de vedere social, economic și ecologic și care ar putea face din aceasta un factor de schimbare a jocului pentru mările tulburi ale Europei. Pentru a realiza acest lucru, LIFE solicită Comisiei și factorilor de decizie europeni să "Faceți un târg de pescuit". În acest efort, sprijinul sectorial este esențial pentru a face pescuitul echitabil, alături de accesul echitabil la resurse și accesul echitabil la piețe. 

LIFE susține că accesul echitabil la sprijinul sectorial pentru toate segmentele flotei ar trebui să se bazeze pe considerente economice, sociale și de mediu (de exemplu, acordând prioritate celor care pescuiesc în modul cel mai durabil și care oferă cele mai mari beneficii societății). Pe scurt, subvențiile pentru combustibil și sprijinul financiar trebuie să fie transferate de la navele foarte poluante și cu impact ridicat către inițiative care sprijină pescuitul ecologic și benefic din punct de vedere socio-economic.

Așteptăm cu nerăbdare unele clarificări cu privire la modul în care vor funcționa noile mecanisme de finanțare incluse în noul buget pentru următoarea perioadă de 7 ani, 2028-34. În special, ce mecanisme speciale și garanții vor fi incluse pentru a se asigura că următorul buget al UE va funcționa pentru pescuitul la scară mică, în cazul în care probleme precum reînnoirea generațiilor, decarbonizarea flotei și viabilitatea sunt din ce în ce mai presante?

 

Noul buget al UE - Cadrul de finanțare multianuală (CFM): EMFAF dispare în Fondul de parteneriat național și regional (NRPF)

Așa-numitul cadru de finanțare multianual (CFM - bugetul UE) a fost restructurat masiv de Comisia Europeană, combinând multe dintre mecanismele financiare existente - inclusiv Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, Fondul european de garantare agricolă și Fondul pentru dezvoltare rurală - în Fondul european pentru prosperitate și securitate economică, teritorială, socială, rurală și maritimă durabilă.  

În declarația sa din 16 iulie, președintele Comisiei, dna von der Leyen, a subliniat cinci domenii-cheie ale noului CFM: în primul rând, "investiția în oameni, în statele membre și în regiuni, Planuri naționale și regionale de parteneriat (PNRP) în valoare de 865 miliarde EUR, va fi fundație pentru investiții și reformă. În centrul lor rămân coeziunea și agricultura". Von de Leyen a declarat că 300 de miliarde de euro vor fi păstrate pentru sprijinirea veniturilor agricultorilor, iar "în ceea ce privește pescuitul, 2 miliarde EUR sunt rezervate ca sumă minimă", a spus ea.

La rândul său, comisarul pentru pescuit și oceane, Costas Kadis, a declarat că: "producătorii din sectorul pescuitului și acvaculturii vor rămâne elementul vital al comunităților și economiilor de coastă ale Europei".

În continuare, acesta a dat asigurări că politicile privind pescuitul și oceanele vor fi bine reflectate în cele trei componente principale ale noului CFM - Fondul de parteneriat național și regional (FNPR, în valoare de 453 de miliarde EUR), Fondul european pentru competitivitate (409 miliarde EUR pentru a sprijini investițiile în economia albastră, inclusiv pescuitul), Orizont Europa (175 de miliarde EUR pentru a sprijini observarea, cercetarea și inovarea în domeniul oceanelor) și Europa globală (200 de miliarde EUR pentru a sprijini diplomația maritimă și lupta împotriva INN). 

În plus față de cele 2 miliarde de euro rezervate "pentru susținerea PCP", Kadis a menționat că o facilitate UE în valoare de 63 de miliarde de euro va fi disponibilă pentru a finanța colectarea de date, controlul pescuitului și soluțiile digitale. 

Poate că merită să reflectăm la faptul că, în comparație cu cele 6 miliarde ale Fondului european pentru pescuit, afaceri maritime și acvacultură (EMFAF) pentru perioada precedentă de 7 ani, 2 miliarde reprezintă o strângere semnificativă a curelei. Președintele Comisiei pentru pescuit a Parlamentului European, Carmen Crespo Díaz, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la pierderea identității și importanței PCP, declarând că "pescuitul este o politică comună a UE. Aceasta nu trebuie să își piardă identitatea. Fără un fond specific, nu există o politică specifică".  

Cu toate acestea, Kadis a subliniat că "pescarii și producătorii de acvacultură din UE pot (de asemenea) să aibă acces la marele pot de 453 miliarde EUR, prin intermediul planurilor naționale (PNRP) prezentate de statele membre ale UE". Evident, însă, acest lucru depinde de prioritățile naționale și regionale și de cererile din partea sectoarelor concurente. 

Informații suplimentare sunt furnizate în propunerea publicată de Comisia Europeană pentru un regulament de sprijinire a politicii comune în domeniul pescuitului (PCP), a Pactului pentru oceane și a politicii maritime și de acvacultură a UE pentru următoarea perioadă de finanțare de șapte ani

Propunerea oferă o listă lungă a domeniilor care urmează să fie acoperite de NRPF pentru sectoarele maritime menționate, și anume:

"reînnoirea generațională și tranziția energetică a pescuitului, activitățile de acvacultură durabilă, precum și prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură, economia albastră durabilă în zonele de coastă, insulare și interioare, cunoștințele marine, calificarea pentru activitățile legate de economia albastră, reziliența comunităților de coastă și, în special, a pescuitului costier la scară mică, consolidarea guvernanței și a observării internaționale a oceanelor și facilitarea gestionării sigure, securizate, curate și durabile a mărilor și oceanelor"

Poate că pescarii la scară mică pot fi încurajați de faptul că, în considerentul 5, noua propunere NRPF pentru sectoarele maritime combinate prevede că: în special nevoile pescuitului costier la scară mică, precum și contribuția la durabilitatea ecologică, economică și socială a operațiunilor de pescuit, astfel cum sunt definite în Regulamentul PCP 1380/2013 ar trebui să fie adresate în planurile de parteneriat național și regional (PNR), astfel cum se prevede la articolul 22 din [Regulamentul PNR]. De asemenea, articolul 3.3 prevede că "pentru operațiunile legate de pescuitul costier la scară mică, statele membre pot acorda un plafon maxim de 100 % rata intensității ajutorului."

Cu toate acestea, indiferent de denumirea noului instrument, de rata de intensitate a ajutorului și de formularea frumoasă utilizată, dacă nu se iau în considerare particularitățile pescuitului la scară mică, finanțarea va continua să fie insuficientă. 

Trei aspecte-cheie, neglijate mult timp în bugetele anterioare ale UE, necesită o atenție deosebită: a) lipsa voinței politice de a sprijini pescuitul la scară mică și constrângerea sectorului din multe părți; b) complexitatea procesului de solicitare a fondurilor și sarcinile birocratice grele impuse; și c) necesitatea ca proiectele să fie finalizate înainte ca finanțarea să devină disponibilă. 

Cu excepția cazului în care aceste probleme sunt abordate și nu se stabilește un sistem de furnizare dedicat pescuitului la scară mică, cu priorități clare, indiferent de numele dat sprijinului sectorial și de declarațiile frumoase făcute, fondurile nu vor ajunge la flota uitată a Europei. Inițiativa Blue Seeds în parteneriat cu WWF arată cum poate funcționa prefinanțarea pentru a oferi soluții de succes și durabile pentru proiectele de pescuit la scară mică. Aceasta ar putea fi o linie de urmat în PNR pentru finanțarea SSF.

Modernizarea flotei, decarbonizarea și reînnoirea generațională: mai multe întrebări decât răspunsuri

În propunerile anterioare privind EMFF și EMFAF, Comisia a stabilit condiții pentru modernizarea și reînnoirea flotei, cu dispoziții speciale pentru pescuitul la scară mică (prin intermediul planurilor naționale de acțiune SSF). Deși reînnoirea generațiilor și tranziția energetică sunt primele priorități menționate ale NRPF, nu se menționează modul în care acestea vor fi realizate prin finanțarea de nave noi (pentru tinerii pescari) sau prin conversia navelor și modernizarea noilor motoare și echipamente (pentru decarbonizare). 

O interpretare optimistă a acestui fapt ar fi că Comisia a dus simplificarea la concluzia sa logică și a plasat întreaga responsabilitate asupra statelor membre pentru a decide ce prioritate ar trebui să primească reînnoirea flotei și decarbonizarea (în comparație cu prioritățile agriculturii și dezvoltării rurale) și pentru a decide condițiile în care noile fonduri din CFM pot fi alocate pescuitului prin intermediul PNRP. Aceasta ar însemna că Parlamentul și Consiliul nu vor mai avea rolul de a revizui propunerile, ci că fiecare stat membru va fi liber să decidă cu privire la propriul cadru și la propriile priorități. 

Un punct de vedere mai pesimist ar vedea acest lucru ca pe o marginalizare suplimentară a pescuitului, cu o alocare drastic redusă de fonduri, într-un context de constrângere spațială din partea sectoarelor economiei albastre mai puternice din punct de vedere economic și politic, iar acvacultura și "alimentele albastre", încă slab definite, sunt considerate prioritare ca viitor pentru alimentele care urmează să fie produse din mare. 

Prin urmare, este nevoie de claritate cu privire la condițiile generale care vor fi aplicate la nivelul UE, altele decât necesitatea de a respecta normele OMC, și cu privire la orice construcții noi, modernizări și conversii de nave care necesită respectarea plafoanelor naționale de capacitate. 

Toate acestea trebuie plasate în contextul unui sistem de măsurare și raportare a capacității flotei care nu este adecvat scopului său, abundând în raportări eronate și în fraude privind certificarea motoarelor, cu o supracapacitate semnificativă nedocumentată care exacerbează pescuitul excesiv. Sistemul actual bazat pe GT și kW ar trebui reformat de mult timp.

Avem nevoie de un nou sistem adecvat scopului, care să poată face diferența între capacitatea de pescuit care cauzează pescuit excesiv și capacitatea necesară pentru a oferi condiții de muncă decente. Un astfel de sistem trebuie, de asemenea, să permită flotei de nave a UE să se modernizeze și să includă soluții tehnice de decarbonizare fără penalizări. 

Noul peisaj european al concluziilor în cadrul CFM 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Întrebări?

CE tocmai a publicat un "Q&A" privind noua propunere de buget 2028-2034 pentru pescuit, acvacultură și activități legate de ocean.

Acesta explică faptul că obiectivul reproiectării CFM pentru politicile în domeniul pescuitului, acvaculturii, maritim și oceanic este de a reduce fragmentarea, de a alinia mai bine finanțarea la prioritățile naționale și regionale și de a permite realocarea mai rapidă a bugetului ca răspuns la crize și evenimente excepționale. În același timp, propunerea urmărește să acorde mai multă flexibilitate statelor membre pentru a răspunde mai bine nevoilor și priorităților acestora.

Acesta subliniază faptul că FNPR poate fi utilizat pentru a realiza investiții în zonele rurale și de coastă, pentru dezvoltarea locală condusă de comunitate (CLLD), pentru strategii de specializare inteligentă și pentru a sprijini reînnoirea generațiilor în sectorul pescuitului și acvaculturii.

Acesta explică faptul că PNRP pot aloca resurse pentru măsuri de tranziție energetică și clarifică faptul că: Fondul de competitivitate este conceput în mod explicit pentru a sprijini decarbonizarea și inovarea - de exemplu, modernizarea navelor, electrificarea porturilor, construcția de nave ecologice și tehnologia albastră.

Acesta subliniază faptul că orice sprijin acordat flotei trebuie să respecte normele OMC privind subvențiile pentru pescuit și obiectivele PCP.

 Ce face ca pescuitul la scară mică să poată schimba regulile jocului? 

• Importanță socio-economică ridicată: 70% din flota UE ca număr, 50% din locurile de muncă pe mare, 19% ca valoare a tuturor capturilor UE; furnizarea de pește proaspăt de înaltă calitate, capturat la zi; reprezentarea unui depozit neprețuit de cunoștințe locale tradiționale și experiențiale privind ecosistemele marine, oceanografia și meteorologia; 
• Impact redus asupra mediului: 5% din volumul capturilor UE, 10% din capacitatea de pescuit, măsurată în GT.
• Producție alimentară cu emisii reduse de carbon, generare de mijloace de subzistență cu emisii reduse de carbon; utilizarea în scădere a combustibililor fosili, 35 de litri pe zi/ 38 de euro pe zi; consumul de combustibili fosili al SSF este o picătură în ocean în comparație cu alte sectoare (cum ar fi transportul maritim).

Care sunt particularitățile pescuitului la scară mică care necesită o abordare diferențiată?

• Pescuitul la scară mică este un mod de viață tradițional pentru mulți locuitori de pe coastă, care sunt dispuși să sacrifice câștigul economic pentru a trăi și a lucra lângă și pe mare și pentru a practica profesia strămoșilor lor. Această activitate poate fi cu fracțiune de normă, sezonieră și combinată cu alte activități, oferind venituri suficiente pentru a supraviețui.   
• SSF se bazează pe micro sau nano întreprinderi familiale, majoritatea cu cifre de afaceri de 100 000 de euro sau mai puțin, multe angajate sezonier sau cu jumătate de normă, adesea dependente de munca neplătită sau prost plătită pentru a face afacerile viabile și cu o capacitate redusă de a absorbi șocurile economice;
• Operațiuni la scară mică, cu un singur operator sau cu un echipaj mic la bord, cu program prelungit, care implică costuri de oportunitate semnificative pentru participarea la reuniuni externe și cu un surplus redus pentru a investi în angajarea de reprezentanți care să acționeze în numele pescarilor;
• Sursă importantă de venituri și beneficii socio-economice în comunitățile izolate cu puține alternative, cu legături importante cu turismul. Un port plin de viață și de ambarcațiuni mici este o atracție neprețuită pentru turism, fără de care turismul ar scădea. 
• volum redus, producție cu valoare ridicată, ceea ce face ca producătorii să fie foarte vulnerabili la fluctuațiile pieței și la concurența din partea producției de volum ridicat și a produselor importate cu costuri reduse; și
• Aria geografică limitată și posibilitățile de pescuit limitate fac ca activitățile de pescuit să fie deosebit de vulnerabile la pescuitul excesiv și la concurența din partea pescuitului la scară mai largă, la impactul schimbărilor climatice, la speciile invazive (cum ar fi algele marine) și la îndepărtarea de zonele de pescuit tradiționale prin restrângerea spațială.

Anunț de post vacant

 

Ofițer administrativ și financiar

 

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) este o platformă paneuropeană care reunește pescarii la scară mică (SSF) pentru a obține un pescuit echitabil, mări sănătoase și comunități vibrante. Ca organizație a organizațiilor din întreaga Europă, LIFE se străduiește să ofere o voce dedicată membrilor săi, sprijinindu-i să se organizeze la nivel regional și consolidându-le capacitatea la nivel național și local, atât ca mici producători, cât și ca agenți ai schimbării. LIFE este înregistrată în Belgia ca asociație fără scop lucrativ (asbl).

LIFE caută sprijin administrativ și contabil pentru a-și consolida capacitatea de contabilitate și raportare financiară și pentru a organiza sarcinile administrative ale biroului său din Bruxelles și coordonarea regională.  

Necesitatea a apărut ca urmare a rolului tot mai important al LIFE în proiectele la nivelul UE, cu cerințe tot mai mari de a coordona o diversitate tot mai mare de activități și de a furniza rapoarte financiare și administrative detaliate în timp util, în conformitate cu orientări stricte. În perioada următoare, este probabil ca numărul proiectelor în care ne implicăm să crească, iar nevoia de sprijin administrativ și financiar va deveni din ce în ce mai importantă. 

Postul ar putea fi ocupat fie de o agenție externă care să furnizeze serviciile necesare, fie prin recrutarea unui ofițer administrativ și financiar în cadrul echipei biroului LIFE din Bruxelles. Am dori să explorăm ambele opțiuni.

Mediul de lucru și domeniul de activitate

Biroul LIFE din Bruxelles este responsabil de menținerea relațiilor cu instituțiile europene (Comisia, Parlamentul etc.), cu membrii LIFE (asociații de pescari la scară mică), de coordonarea activităților, de administrarea proiectelor, de evidența contabilă și de contabilitate, precum și de păstrarea registrelor. LIFE trebuie să respecte legislația belgiană care reglementează asociațiile fără scop lucrativ (asbl) și să prezinte anual autorităților belgiene rapoarte financiare și de altă natură. 

De la pandemia Covid, LIFE a adoptat o abordare flexibilă în ceea ce privește munca la domiciliu/teletravailul. Sediul nostru central este înregistrat la o adresă din Bruxelles, unde avem acorduri de co-working, precum și acces la săli de reuniune și alte facilități, în funcție de necesități. 

Responsabilul administrativ și financiar/agenția externă va lucra ca parte a unei echipe, contribuind la buna desfășurare a activităților LIFE. În special, acesta/aceasta va oferi sprijin administrativ pentru activitățile LIFE în curs și pentru câteva proiecte noi în care LIFE va fi din ce în ce mai implicat în perioada următoare.

Fluența în limbile engleză și franceză este esențială; competența în alte limbi europene constituie un avantaj.

O parte importantă a postului va consta în dezvoltarea unui sistem eficient, dar simplu, de contabilitate și în monitorizarea eficientă a veniturilor și cheltuielilor în raport cu bugetele. Este esențială o bună cunoaștere practică a sistemelor de contabilitate în general. Familiarizarea cu proiectele finanțate de UE (Horizon, Interreg, EMFAF etc.) și cu cerințele belgiene de raportare financiară (Moniteur Belge/ MinFin) va constitui un avantaj distinct. 

Informații privind diversitatea: LIFE este o organizație relativ mică, condusă de pescari pentru pescari. Echipa restrânsă de personal, formată din bărbați și femei, include doi membri ai personalului LIFE cu sediul la Bruxelles (consilier politic și ofițer principal de comunicare), coordonatorul pentru Marea Baltică și Marea Nordului cu sediul în Suedia și secretarul executiv cu sediul în Barcelona.

Recrutarea personalului se bazează pe experiență, motivație, calificări și capacitate dovedită. 

LIFE nu discriminează în funcție de vârstă, sex, rasă, religie, sexualitate sau clasă socio-economică.   

Mai multe informații despre LIFE pot fi găsite pe site-ul nostru www.lifeplatform.eu .

 

PRINCIPALELE DOMENII DE RESPONSABILITATE

Titularul postului raportează secretarului executiv, principalele domenii de responsabilitate fiind prezentate mai jos

Administrație/Secretariat

(a) să dezvolte un sistem/sisteme de procesare a comenzilor și facturilor, de organizare a salarizării, de păstrare a evidenței cheltuielilor și de monitorizare a veniturilor și cheltuielilor în raport cu bugetele

(b) să mențină și să dezvolte sistemele de evidență contabilă, contabilitate și raportare financiară ale LIFE pentru a îndeplini cerințele unei multitudini de cerințe ale donatorilor/ proiectelor 

(c) să selecteze pachete software de contabilitate adecvate, de exemplu WinBooks, Odoo etc., pentru a monitoriza veniturile și cheltuielile și pentru a genera rapoarte financiare și un tablou de bord de gestiune

(d) generează rapoarte de proiect, după cum este necesar, în conformitate cu termenele specifice ale donatorilor și organismelor de grant.

(e) Generarea de rapoarte financiare anuale în conformitate cu cerințele legislației belgiene (raportare către MinFin/ Moniteur Belge) începând cu 2025. 

(f) sprijin pentru administrarea zilnică, logistica călătoriilor și organizarea evenimentelor

 

SPECIFICAȚIA PERSOANEI

Mai jos sunt enumerate cerințele necesare pentru a ocupa acest post. Selecția candidaților se va baza pe măsura în care aceste cerințe sunt îndeplinite.

Administrație/Secretariat/Contabilitate/Financiar

∙ Experiență dovedită într-un rol conex

∙ Experiență de lucru cu supraveghere minimă 

∙ Experiență și familiaritate cu pachetele software Microsoft Office (Word, Excel, Outlook, Powerpoint etc.), programele de contabilitate (Winbooks, Odoo etc.) și sistemele de videoconferință (Zoom, Teams etc.)

∙ Experiență în administrarea reuniunilor, inclusiv întocmirea proceselor-verbale

∙ Experiență în ceea ce privește nevoile administrative și de raportare ale proiectelor UE (Horizon, Interreg, EMFAF etc.)

∙ Experiență/cunoștințe privind codificarea conturilor oficiale belgiene și cerințele contabile (Moniteur Belge/ MinFin)

∙ Experiență de lucru cu o organizație similară

Comunicare

∙ Un nivel ridicat de competențe de comunicare scrisă și orală

∙ Fluență în limba engleză și franceză (scris și oral)

∙ Fluența/ competența (scrisă și orală) în alte limbi ale UE constituie un avantaj

Calități personale

∙ Un grad ridicat de motivație și profesionalism

∙ Excelente abilități interpersonale și de lucru în echipă

∙ Respectarea confidențialității în orice moment

∙ Atenție la detalii, în special în ceea ce privește sarcinile contabile

∙ Abilitatea de a dezvolta relații de lucru eficiente la toate nivelurile și de a prelua roluri de conducere

∙ Abilitatea de a lucra nesupravegheat și cu un nivel ridicat de inițiativă

∙ Proactiv, creativ și flexibil în găsirea de soluții la probleme

∙ Abilitatea de a rămâne calm și de a respecta termene limită sub presiune

∙ Absorbiți informațiile și învățați rapid noi abilități

 Flexibilitate și fiabilitate

∙ Disponibilitatea de a lucra ocazional în afara programului social, dacă este necesar

∙ Disponibilitatea de a călători în Europa, dacă este necesar

 

SALARIZARE ȘI CONDIȚII

Cu sediul în Bruxelles, eligibil pentru a lucra în conformitate cu legislația belgiană și disponibil imediat. 

Pachet salarial proporțional cu calificările, competențele și experiența:

Aproximativ 2.500 EUR/ lună (inclusiv indemnizația de vacanță; indemnizații pentru: deplasări; tichete de masă; GSM + abonament; utilizarea laptopului).

Remunerarea contractantului extern în funcție de serviciile prestate. 

Oferim opțiuni de lucru flexibile, care vă permit să lucrați de acasă sau de la birou, după cum vă convine cel mai bine.

Pentru informații suplimentare și cereri, contactați: Brian O'Riordan, deputy@lifeplatform.eu

 

Vă rugăm să trimiteți o scrisoare de intenție și un CV la adresa deputy@lifeplatform.eu până la data limită pentru depunerea candidaturilor: 3 octombrie 2025

 

O evoluție semnificativă a politicii din Danemarca este menită să consolideze pescuitul la scară mică, cu impact redus, prin introducerea unui nou sistem de reținere a cotelor. Această măsură mult așteptată se aliniază îndeaproape cu obiectivele organizației noastre membre daneze, FSK-PO (Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri).

Recentul acord politic intitulat “Un nou curs pentru fiskeri din Danemarca“ (Un nou curs pentru pescuitul danez) introduce o dispoziție privind păstrarea cotelor de pescuit în cadrul segmentului național al pescuitului la scară mică. Aceasta se aplică în special navelor cu o lungime mai mică de 17 metri și o capacitate de până la 50 GT. Măsura constituie un progres major pentru practicile de pescuit locale și durabile.

Sistemul garantează că, odată ce o cotă este alocată operatorilor la scară mică, aceasta nu poate fi transferată către flotele industriale. Odată ce pescarii aderă la sistem, aceștia sunt obligați să își tranzacționeze cotele cu un alt pescar la scară mică din cadrul sistemului, asigurându-se astfel că cota rămâne disponibilă pentru viitor. Cu toate acestea, pentru următorii doi ani, pescarii care participă la "partea deschisă" a sistemului își păstrează opțiunea de a ieși și de a-și lua cota cu ei, cu condiția să se retragă complet din sectorul pescuitului artizanal. Acest lucru limitează capacitatea operatorilor mai mari de a achiziționa și consolida cote, o tendință care a erodat viabilitatea comunităților de pescari la scară mică din întreaga Europă. În același timp, aceasta permite transferul cotelor între operatorii de pescuit artizanal, permițând astfel succesiunea, adaptabilitatea și reziliența.

Acest cadru de retenție abordează în mod direct preocupările de lungă durată exprimate atât de LIFE, cât și de FSK-PO. Scopul său este de a asigura accesul echitabil la resursele piscicole pentru operatorii cu impact redus și la scară mică. În plus, acesta sprijină revitalizarea economică a comunităților de coastă și consolidează angajamentul Danemarcei față de practicile de pescuit responsabile față de mediu.

FSK-PO a jucat un rol esențial în susținerea acestei schimbări de politică. Organizația a emis un declarație detaliată în sprijinul noii măsuri de menținere a cotelor, subliniind în același timp necesitatea unei implementări ferme și a unei urmăriri semnificative.

În special, FSK-PO subliniază că este esențial ca mecanismul de reținere a cotelor să fie cu adevărat obligatoriu și să nu facă obiectul unor lacune, cum ar fi înregistrarea temporară sau eludarea prin intermediul societăților fantomă. În plus, trebuie introduse stimulente pentru a încuraja pescarii să rămână în segmentul pescuitului la scară mică - aceasta include sprijin pentru inovarea în materie de unelte, marketing și infrastructură. În cele din urmă, transparența în administrarea registrelor de cote este vitală pentru menținerea încrederii publice și asigurarea responsabilității în cadrul sistemului.

Această inițiativă daneză stabilește un precedent semnificativ la nivel european. Aceasta demonstrează că protejarea cotelor pentru pescarii cu impact redus este fezabilă și realizabilă din punct de vedere politic. În plus, aceasta reflectă o schimbare mai amplă către o abordare a guvernanței în domeniul pescuitului bazată pe ecosistem și responsabilă din punct de vedere social și oferă un model potențial de replicare în alte state membre.

LIFE va continua să monitorizeze punerea în aplicare a acestui program danez pentru a se asigura că acesta aduce beneficii tangibile comunităților de coastă și va sprijini organizațiile sale membre în promovarea îmbunătățirii cadrelor de gestionare a cotelor în întreaga Uniune Europeană. 

În întreaga UE, pescarii se confruntă cu măsuri stricte de control. Căpitanul trebuie să raporteze în mod oficial capturile estimate, în ceea ce privește greutatea și speciile. Atunci când aceste debarcări sunt controlate, există o marjă de toleranță de 10% pe specie, deși capturilor din Marea Baltică li se permite o marjă de 20%. Acest lucru face parte din eforturile europene de combatere a pescuitului ilegal și de asigurare a unei raportări mai exacte a capturilor pentru gestionare.

UE a adoptat noua sa Regulamentul privind controlul pescuitului în 2024 cu norme mai stricte de raportare a capturilor în vigoare pentru toți pescarii. Cu toate acestea, navele cu cele mai mari capturi mixte și nesortate, destinate în principal fabricilor de făină de pește și, prin urmare, exportate în afara Uniunii, au fost exceptate de Comisie de la cerințele de raportare privind marja de toleranță, cu condiția să aterizeze în unul dintre cele șapte porturi listate. 

Toate aceste porturi sunt situate în statele membre baltice, șase în Danemarca și unul în Letonia. Danemarca este țara UE cu cel mai mare volum de debarcări, iar pescuitul neselectiv de către traulere a fost stimulat și mai mult de către Comisie prin dispozițiile privind porturile enumerate.  

Potrivit Comisiei, "marja de toleranță este diferența maximă admisă între estimările capturilor efectuate de căpitanii navelor de pescuit și greutatea reală a peștelui capturat. Derogarea (porturilor enumerate) permite operatorilor să beneficieze de o abordare mai flexibilă a raportării capturilor în jurnalele de bord atunci când debarcă în porturile enumerate."

După cum LIFE a raportat deja în acest articol, această scutire avantajează în mod disproporționat navele mari care debarcă capturi de volum mare și valoare redusă - în special cele din sectorul făinii de pește - permițându-le să ocolească cerințele de raportare mai stricte. Acest sistem inechitabil plasează alte segmente ale flotei într-un dezavantaj concurențial și ridică probleme serioase privind transparența și durabilitatea, subliniind necesitatea unor condiții de concurență echitabile în industrie.

În prezent, Comisia a ales să se bazeze pe metode ineficiente de măsurare a capturilor accidentale, un sistem de monitorizare electronică la distanță (REM) care utilizează camere video CCTV. Aceste sisteme sunt în funcțiune de mulți ani și nu s-au dovedit eficiente în raportarea precisă a capturilor accidentale, ca să nu mai vorbim de analiza compoziției pe specii a capturilor pelagice mici nesortate. 

LIFE pledează pentru utilizarea unor tehnici de control moderne, mai eficiente, precum eDNA, pentru a evalua compoziția pe specii a capturilor pelagice mixte nesortate. În Marea Baltică, această tehnică ar trebui utilizată în special pentru monitorizarea și identificarea capturilor accidentale de cod și somon. DTU Aqua a efectuat cercetări și teste privind această tehnologie timp de mai mulți ani, iar Forumul regional pentru pescuit în Marea Baltică (BaltFish) grup de experți în control a discutat, de asemenea, aplicarea sa. Deși sunt necesare lucrări suplimentare pentru a dezvolta un model prin care datele eDNA pot furniza estimări ale biomasei. Un astfel de sistem ar permite estimarea precisă a biomasei totale a speciilor capturate accidental, așa cum s-a dovedit a fi deja mai eficient decât CCTV, în special pentru identificarea prezenței somonului și a codului în capturile pelagice mixte nesortate. Prin urmare, astfel de teste ar trebui să fie obligatorii pentru toate aterizările în porturile listate.

Capturi accidentale de somon

Somonul este o specie comercială valoroasă în Marea Baltică, care se confruntă cu provocări multiple și are nevoie urgentă de conservare și gestionare eficientă. Un domeniu extrem de preocupant este reprezentat de capturile accidentale semnificative, dar adesea trecute cu vederea, de somon în capturile pelagice industriale. Conform Grupului de lucru pentru evaluarea somonului și păstrăvului din Marea Baltică al ICES (ICES 2011, WGBAST), estimările au arătat că aproximativ 0,1% din captura totală poate consta în somon în aceste pescării industriale. Aceasta corespunde la aproximativ 100 000 de somoni pe an. Prin comparație, cota totală de somon pentru întreaga Mare Baltică pentru 2025 a fost de aproximativ 45 000 de somoni. Navele pelagice nu au, de obicei, o cotă pentru somon și, prin urmare, ar trebui să li se interzică să pescuiască în zonele în care este probabil să îl captureze accidental. 

Există aproximativ 40 de stocuri unice de somon de-a lungul coastei suedeze. Cu toate acestea, mai multe dintre aceste stocuri se află într-o criză profundă, iar recent am văzut o serie de rapoarte alarmante din râuri unde pescuitul a fost fie oprit, fie restricționat drastic din cauza migrațiilor record. 

Prin faptul că nu colectează date exacte privind capturile accidentale de specii importante din punct de vedere comercial și ecologic, cum ar fi somonul și codul, Comisia acordă prioritate pescuitului industrial în detrimentul conservării pescuitului, compromițând grav viitorul pescuitului și privilegiind un segment al flotei (făina de pește) în timp ce penalizează altul (pentru consumul uman) și comunitățile care depind de acesta. 

Considerăm că există o nevoie urgentă de controale moderne, independente și eficiente care să fie aplicate pescuitului pelagic și solicităm introducerea fără întârziere a unui program de control bazat pe eDNA.

Prin urmare, solicităm guvernului suedez, care prezidează în prezent organismul regional de gestionare Baltfish, să lanseze cât mai curând posibil o recomandare comună în acest sens în cadrul grupului.  

Trebuie să acționăm acum - avem instrumentele necesare și este o farsă să continuăm să închidem ochii la dispariția acestor pești importanți și la consecințele sociale derivate.

Membrii LIFE s-au reunit la Parlamentul European alături de deputați europeni și părți interesate cheie pentru a milita pentru un acces mai echitabil la resurse și pentru sprijinirea pescuitului cu impact redus. Evenimentul, găzduit de LIFE și Blue Ventures, a subliniat rolul vital al "flotei uitate". Evenimentul are loc într-un moment crucial în care UE revizuiește eficacitatea politicii comune în domeniul pescuitului.

Aflați mai multe despre aceasta în PR-ul oficial aici

 

Revista presei:

Pescuit zilnic

Industrias Pesqueras

Căpitanul

Fisker Forum 

Noi suntem acvacultura

Mundus Maris