Platforma LIFE

Tonul roșu din Marea Mediterană: vești bune umbrite de un nor întunecat.

Barcelona, 31 mai 2016

Platforma LIFE

       DG Mare a anunțat recent deschiderea sezonului de pescuit al tonului cu înotătoare albastre (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Dar în spatele acestei vești bune se ascunde o povestea întunecată a nedreptății sociale și a unei oportunități ratate. Sute de pescari mici și polivalenți din Marea Mediterană care, în mod tradițional, au vizat tonul roșu în timpul unui sezon de două-trei luni, folosind undițe de mână și în care fiecare pescar prindea în medie un singur pește, sunt efectiv excluși din pescuit.

Ies la iveală caz după caz cazuri de discriminare a pescarilor la scară mică de către alocarea inechitabilă a cotelor sisteme din întreaga UE care se opun sustenabilității și justiției sociale. Nicăieri nu este mai mult decât în cazul tonului roșu din Marea Mediterană.

Articolul 17 din Politica comună în domeniul pescuitului - Reg. (UE) nr. 1380/2013 - prevede ca statele să utilizeze "criterii transparente și obiective, inclusiv cele de natură ecologică, socială și economică" atunci când alocă posibilitățile de pescuit. Cu toate acestea, dintre toate criteriile posibile enumerate în articol, statele membre continuă să utilizeze înregistrări istorice aproape exclusiv pentru a aloca cote. Din punct de vedere istoric, în cele mai multe cazuri, pescarilor la scară mică nu li s-a cerut să țină evidența capturilor, astfel că sunt discriminat pe nedrept împotriva acestui sistem.

Articolul 17 încurajează, de asemenea, statele membre să ofere stimulente "navelor de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu un impact redus asupra mediului, cum ar fi un consum redus de energie sau deteriorarea habitatelor" în cadrul posibilităților de pescuit care le sunt alocate. O astfel de dispoziție ar putea fi utilizată pentru a recompensă la scară mică, activități de pescuit sănătoase din punct de vedere ecologic și importante din punct de vedere social, dar rămâne în stare latentă.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a dispozițiilor potențial revoluționare ale articolului 17 necesită voința politică de a renunța la o abordare "business as usual". Din punct de vedere istoric, PCP a fost oarbă față de pescuitul la scară mică. Aceasta a însemnat că s-a concentrat pe reglementarea pescuitului cu unelte mobile la scară mai mare. Astfel, de fiecare dată, operațiunile de pescuit la scară mai mică cu impact redus au fost discriminate în mod nedrept, în ciuda avantajelor sociale, economice și de mediu inerente.

Tonul: un exemplu strălucitor într-o Mediterană sumbră.

În Marea Mediterană, refacerea stocurilor de ton roșu strălucește în contextul sumbru al pescuitului excesiv scăpat de sub control. În general, stocurile de pește din Marea Mediterană se află într-o stare gravă de epuizare, 93% din stocurile evaluate fiind supraexploatate.

În 2006, se credea că tonul roșu este pe punctul de a fi în pericol de a se prăbuși. extincție. Deși este prea devreme pentru a spune că stocurile de ton roșu din Atlantic au atins acum niveluri sustenabile, semnele de refacere a acestora sunt de bun augur pentru zecile de stocuri de pește comercial din Marea Mediterană care se află în criză.

Avizele științifice indică faptul că stocurile de ton roșu din Atlantic se refac, ceea ce a încurajat Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Atlantic (ICCAT) - organismul internațional responsabil cu reglementarea pescuitului de ton din Atlantic (inclusiv din Marea Mediterană) - să stabilească un nivel de pescuit de 60% creștere a TAC global pentru tonul roșu în perioada de trei ani cuprinsă între 2015 și 2017. Datorită acestui fapt, în 2016, TAC europeană pentru tonul roșu este de 11 203 tone.

Decizia ICCAT se bazează, de asemenea, pe îmbunătățirile aduse la controlul pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) datorită utilizării de noi tehnologii și cooperării internaționale, precum și datorită unei serii de măsuri de gestionare adoptate începând din 2006 ca parte a unui plan de refacere a stocurilor de ton roșu din Atlanticul de Est și din Marea Mediterană.

Partea întunecată a acestei vești bune este că acele operațiuni de pescuit care au avut și continuă să aibă cel mai mare impact asupra resursei sunt recompensate cu cotă suplimentară - exact opusul a ceea ce ar trebui să reprezinte articolul 17. Între timp, micii pescari cu impact redus din Marea Mediterană, care pescuiesc ton încă din vremuri ancestrale, cu excepții notabile, sunt lăsate pe dinafară în această mare împărțire a cotelor. Aceste operațiuni la scară mai mică au un impact minim asupra resurselor, dar pot aduce beneficii sociale și economice semnificative pentru comunitățile care depind de pescuit.

Cei care culeg beneficiile sunt, în esență, navele de pescuit cu plasă-pungă de mari dimensiuni care capturează tonul viu pentru îngrășare, o activitate comercială relativ recentă care se bazează pe utilizarea speciilor pelagice mici pentru hrana lor. Multe dintre aceste specii pelagice mici sunt pescuite excesiv, în special în Marea Mediterană.

Există, de asemenea, un semn îngrijorător că acest cadou al cotelor către companiile de pescuit la scară largă transformă o resursă publică într-o marfă privată prin intermediul cotelor individuale (sau al navelor) transferabile (ITQ). De exemplu, legislația spaniolă permite în prezent transferul temporar sau permanent al cotelor de ton între navele cu acces la pescuitul de ton, ceea ce ar putea duce la concentrarea cotelor alocate navelor mari și mijlocii în mâinile unei singure companii. câteva companii, precum și de a conduce la investiții speculative și la comerțul cu cote de ton.

VIAȚA respinge un astfel de model de alocare a drepturilor de pescuit, fie că este vorba de Marea Mediterană sau de altă parte. Pescuitul este un patrimoniu global și guvernele naționale, nu companiile private, sunt responsabile pentru a reglementa accesul și utilizarea acestor resurse regenerabile naturale. Comercializarea stocurilor de pește prin intermediul cotelor ITQ și al altor instrumente similare de gestionare a pescuitului bazate pe piață nu este nici corectă, nici durabilă.

VIAȚA invită guvernele statelor membre să aplice articolul 17 din PCP, atât în litera cât și în spiritul legii. Aceasta înseamnă aplicarea articolului 17 astfel încât să încurajeze promovarea unui pescuit responsabil și benefic din punct de vedere social. Acordarea gratuită a drepturilor de pescuit unui număr mic de companii de pescuit din ce în ce mai prospere și mai puternice a lipsit de drepturi majoritatea flotei și transformă o resursă publică într-o marfă privată.

♦♦♦