Plate-forme LIFE

Le thon rouge en Méditerranée : une bonne nouvelle assombrie par un nuage noir.

Barcelone, 31 mai 2016

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       La DG Mare a récemment annoncé l'ouverture de la saison de pêche du thon rouge (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Mais derrière cette bonne nouvelle se cache une une sombre histoire d'injustice sociale et d'opportunité manquée. Des centaines de petits pêcheurs polyvalents de la Méditerranée qui, traditionnellement, ciblaient le thon rouge pendant une saison de deux à trois mois à l'aide de lignes à main, chaque pêcheur capturant en moyenne un seul poisson, sont de fait exclus de la pêche.

On découvre de plus en plus de cas de pêcheurs à petite échelle qui sont victimes de discrimination de la part de l'UE. répartition inéquitable des quotas dans toute l'UE qui vont à l'encontre de la durabilité et de la justice sociale. Cela n'est nulle part plus vrai que dans le cas du thon rouge en Méditerranée.

Article 17 de la politique commune de la pêche - Règlement PCP (UE) n° 1380/2013 - exige que les États utilisent des " critères transparents et objectifs, y compris ceux de nature environnementale, sociale et économique " lors de l'attribution des possibilités de pêche. Cependant, parmi tous les critères possibles énumérés dans l'article, les États membres continuent d'utiliser des antécédents historiques presque exclusivement pour allouer des quotas. Historiquement, dans la plupart des cas, les pêcheurs à petite échelle n'ont pas été tenus de tenir des registres de capture, et sont donc injustement discriminé contre ce système.

L'article 17 encourage également les États membres à fournir des incitations aux "navires de pêche déployant des engins de pêche sélectifs ou utilisant des techniques de pêche ayant un impact environnemental réduit, telles qu'une consommation d'énergie ou des dommages à l'habitat réduits" dans le cadre des possibilités de pêche qui leur sont attribuées. Cette disposition pourrait être utilisée pour récompenser la petite échelle, des activités de pêche respectueuses de l'environnement et socialement importantes, mais elle reste en sommeil.

La mise en œuvre des dispositions potentiellement révolutionnaires de l'article 17 requiert toutefois la volonté politique de rompre avec l'approche "business as usual". Historiquement, la PCP a été aveugle aux pêcheries à petite échelle. Elle s'est donc concentrée sur la réglementation de la pêche aux engins mobiles à plus grande échelle. Ainsi, à chaque fois, les opérations de pêche à faible impact à petite échelle ont été injustement discriminées, malgré leurs avantages sociaux, économiques et environnementaux inhérents.

Le thon : un exemple brillant dans une Méditerranée morose.

En Méditerranée, la reconstitution des stocks de thon rouge brille de mille feux dans un contexte sombre de surpêche hors de contrôle. D'une manière générale, les stocks de poissons de la Méditerranée sont gravement appauvris, et 93% des stocks évalués sont surexploités.

En 2006, on pensait que le thon rouge était sur le point de extinction. Bien qu'il soit trop tôt pour affirmer que les stocks de thon rouge de l'Atlantique ont désormais atteint des niveaux durables, les signes de leur reconstitution sont de bon augure pour les dizaines de stocks de poissons commerciaux de la Méditerranée qui sont dans le marasme.

Les avis scientifiques indiquent que les stocks de thon rouge de l'Atlantique sont en train de se reconstituer, ce qui a incité la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique (CICTA) - l'organisme international chargé de réglementer la pêche du thon de l'Atlantique (y compris en Méditerranée) - à fixer une Augmentation de 60% du TAC global pour le thon rouge au cours de la période triennale 2015 à 2017. Grâce à cela, en 2016, le TAC européen pour le thon rouge est de 11 203 tonnes.

La décision de la CICTA se fonde également sur les améliorations apportées au contrôle de l'utilisation de l'eau. la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) grâce à l'utilisation de nouvelles technologies et à la coopération internationale, ainsi qu'à une série de mesures de gestion adoptées depuis 2006 dans le cadre d'un plan de reconstitution des stocks de thon rouge dans l'Atlantique Est et la Méditerranée.

Le côté sombre de cette bonne nouvelle est que les opérations de pêche qui ont eu, et continuent d'avoir, le plus grand impact sur la ressource sont récompensées par des subventions. contingent supplémentaire - tout le contraire de ce que devrait être l'article 17. Pendant ce temps, les petits pêcheurs à faible impact de la Méditerranée, qui pêchent le thon depuis des temps ancestraux, à de notables exceptions près, sont en train d'être laissés en dehors de cette grande distribution de quotas. Ces opérations à plus petite échelle ont un impact minimal sur la ressource, mais peuvent avoir des avantages sociaux et économiques importants pour les communautés qui dépendent de la pêche.

Ceux qui en tirent profit sont essentiellement les senneurs à grande échelle qui capturent des thons vivants pour les engraisser, une activité commerciale relativement récente qui repose sur l'utilisation de petits pélagiques pour leur alimentation. Nombre de ces petits pélagiques font l'objet d'une surpêche, notamment en Méditerranée.

Il est également inquiétant de constater que ce don de quotas aux grandes entreprises de pêche transforme une ressource publique en une marchandise privée par le biais de quotas individuels (ou de navires) transférables (QIT). Par exemple, les lois espagnoles autorisent désormais le transfert temporaire ou permanent de quotas de thon entre les navires ayant accès à la pêche au thon, ce qui pourrait conduire à la concentration des quotas alloués aux navires de grande et moyenne taille entre les mains d'une seule entreprise. quelques entreprisesIl a également donné lieu à des investissements spéculatifs et au commerce de quotas de thon.

VIE rejette un tel modèle d'attribution des droits de pêcheque ce soit en Méditerranée ou ailleurs. La pêche est un patrimoine mondial, et ce sont les gouvernements nationaux, et non les entreprises privées, qui sont responsables de l'accès et de l'utilisation de ces ressources naturellement renouvelables. La marchandisation des stocks de poissons par le biais des QIT et d'autres outils de gestion de la pêche basés sur le marché n'est ni équitable ni durable.

VIE invite les gouvernements des États membres à appliquer l'article 17 de la PCPdans la lettre et l'esprit de la loi. Cela signifie qu'il faut appliquer l'article 17 de manière à encourager la promotion d'une pêche responsable et socialement bénéfique. L'octroi gratuit de droits de pêche à un petit nombre de sociétés de pêche de plus en plus prospères et puissantes a privé la majorité de la flotte de ses droits et transforme une ressource publique en une marchandise privée.

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