stem

Het nieuwe EU-visserijfonds moet op koers blijven om kleinschalige vissers te helpen!

Brussel, 16 januari 2018

Brian O'Riordan en Marcin Ruciński

LIFE roept de leden van het Europees Parlement op de amendementen 10, 19 en 39 te verwerpen, die tot doel hebben de definitie van kleinschalige visserij uit te breiden en een ongelijk speelveld in Europa te creëren.

Hoe imperfect ook, gezien de grote verscheidenheid aan kleinschalige vloten, biedt de eenvoudige definitie - minder dan 12 meter en geen gebruik van gesleept vistuig - enige basisduidelijkheid, een gelijk speelveld en vergelijkbaarheid van de visserij in de hele EU.

Over een maand zullen de leden van de Commissie visserij (PECH) van het Europees Parlement stemmen over amendementen op het voorstel van de Europese Commissie inzake het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij (EFMZV) voor de jaren 2021-2027.

Voor LIFE is het van cruciaal belang dat de broodnodige financiële steun die in het voorstel aan kleinschalige visserijgemeenschappen wordt verleend, ook werkelijk daar terechtkomt waar hij is bedoeld. Wij zien enkele verontrustende tekenen dat gevestigde belangen opnieuw aan het werk zijn om cruciale steun aan de kleinschalige visserijsector te onttrekken.

LIFE prijst de Commissie dat zij de juiste stap heeft gezet door voor te stellen de financieringsprioriteiten te vereenvoudigen en om te buigen van grote vlootinvesteringen en top-downbeheer naar vrije vormgeving van de operationele programma's op lidstaatniveau. In wezen is op de moeilijke situatie van de kleinschalige visserij in heel Europa gereageerd met de eis dat er een actieplan voor de kleinschalige visserij moet komen - en de acties in het kader daarvan kunnen in aanmerking komen voor een medefinancieringspercentage tot 100%.

LIFE verwelkomt deze stap, die beantwoordt aan de resultaten van onze grondige analyse in het Oostzee- en Noordzeegebied.[1] en aan de beraadslagingen van de conferentie "Voorbij 2020" van de EFMZV-belanghebbenden over "Ondersteuning van de Europese kustgemeenschappen", gehouden in Tallinn, Estland, 12-13 oktober 2017.[2]. In zijn openingstoespraak tot de conferentie benadrukte Commissaris Vella hoe bijna de helft van alle kleinschalige kustvloten maakt nog steeds verlies - vandaar de noodzaak van positieve actieprojecten ten gunste van de kleinschalige sector.

LIFE roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat echte vertegenwoordigers van kleinschalige vissers bij de opstelling van deze actieplannen worden betrokken.om ervoor te zorgen dat de broodnodige steun wordt doorgesluisd naar acties die echt een verschil zullen maken in de strijd om deze vitale sector in stand te houden.

De reactie van grootschalige belangengroepen om de definitie van kleinschalige visserij uit te breiden, komt niet onverwacht. Zij hebben enorm geprofiteerd van de vorige EFMZV-rondes. Het is hoog tijd dat Europa het speelveld gelijk trekt en steun en aandacht besteedt aan het grootste deel van de vloot (meer dan 70%), aan de kleinschalige sector die op een weinig belastende manier vist en een aanzienlijk potentieel heeft om op lokaal niveau waarde toe te voegen.

LIFE roept de leden van het Europees Parlement daarom op de amendementen 10, 19 en 39 te verwerpen. voorgesteld in het ontwerpverslag van rapporteur Gabriel Mato, die tot doel hebben de huidige, eenvoudige en algemeen geldende EU-definitie van kleinschalige visserij uit te breiden: vaartuigen met een lengte van minder dan 12 meter die geen gesleept vistuig gebruiken. Hoe imperfect ook, gezien de grote diversiteit van de kleinschalige vloten, biedt deze eenvoudige definitie enige basisduidelijkheid, gelijke voorwaarden en vergelijkbaarheid van de visserij in de EU.

De amendementen 10 en 19 van de rapporteur[3] bieden de lidstaten de volledige vrijheid om hun kleinschalige definities naar eigen inzicht vorm te geven. Zij zullen leiden tot ongelijke concurrentievoorwaarden tussen de lidstaten en het begrip van wat SSF eigenlijk is, in de war brengen: kleinschalig, weinig impact en veel sociale waarde.. In amendement 39 wordt voorgesteld de EFMZV-steun uit te breiden tot vaartuigen met een lengte van maximaal 24 meter. Deze amendementen voorzien in een enorme maas in de wet, waardoor grootschalige visserijbelangen die momenteel het beleid en het administratieve en financiële speelveld domineren, toegang krijgen tot EU-financiering tegen sterk preferentiële voorwaarden - dit staat haaks op de oorspronkelijke bedoelingen van de Commissie.

Volgende week, op 23 januari, voorafgaand aan deze cruciale stemming over het EFMZV in de Commissie PECH, zal een Hoorzitting over de toekomst van de kleinschalige visserij in de EU zal worden georganiseerd[4]. De agenda biedt de gelegenheid om de aandacht te vestigen op twee belangrijke aspecten: de noodzaak van een gedifferentieerde aanpak van het beheer van de kleinschalige visserij door middel van een specifiek EU-actieplan; en de noodzaak dat de nationale toewijzingsregelingen naar behoren rekening houden met de behoeften van de kleinschalige visserij.

Dit biedt een gouden kans om de aandacht te vestigen op de GVB-bepalingen die voorzien in prioritaire toegang voor kleinschalige visserijactiviteiten in de 12-mijlszone, in criteria van ecologische, sociale en economische aard voor de toewijzing van quota, en in stimulansen voor visserij met een lage impact met extra quota, zoals voorgeschreven in artikel 17. Tot op heden hebben deze bepalingen niet de aandacht gekregen die zij verdienen. Zij worden meer geëerd in de overtreding dan in de naleving ervan.

LIFE is teleurgesteld dat het niet is uitgenodigd om op de panels te spreken. Het is een gemiste kans. Wij hopen dat de uitgenodigde panelleden uit de Azoren, Duitsland, Ierland, Spanje en Italië, wier organisaties zowel grootschalige als kleinschalige belangen behartigen, niet alleen de lijn van de status quo zullen volgen, maar dat door hun aanwezigheid de belangen van de kleinschalige vissers naar behoren zullen worden vertegenwoordigd en verwoord.

LIFE roept alle leden van het Europees Parlement en belanghebbenden bij het visserijbeleid op ervoor te zorgen dat het sprankje hoop dat het EFMZV-voorstel de kleinschalige vissers biedt, niet verloren gaat door een al lang bestaande en duidelijke definitie van kleinschalige visserij uit te breiden. Het is niet kapot. Het werkt goed. Het hoeft niet gerepareerd te worden..

Al veel te lang zijn kleinschalige vissers vervreemd en rechteloos door het GVB. Het is hoog tijd voor verandering, tijd om de kleinschalige visserij meer centraal te stellen in het visserijbeleid, zodat kustgemeenschappen niet alleen kunnen overleven, maar ook kunnen gedijen..

[1] https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2018/06/LIFE_BANS_Final_Technical_Report.pdf; zie aanbeveling 2, blz. 4.

[2] http://www.emff-now-and-then.eu/documents/DG-MARE-Conclusions-Conference-A4-03.pdf

[3] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-625.439+02+DOC+PDF+V0//EN&language=EN

[4]http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/159323/Programme%20PECH%20public%20hearing%20Future%20of%20small%20scale%20fisheries%20in%20the%20EU%20.._.pdf

♦ ♦ ♦