LIFE-standpunt over aal voor 2019

LIFE reageert op het Commissievoorstel inzake aal in de aanloop naar de Raadszitting van maandag

Warschau, 13 december 2018

Marcin Ruciński

Op basis van de openbaar beschikbare informatie[1]LIFE heeft begrepen dat de Commissie voor 2019 heeft voorgesteld het bestaande mechanisme van een "verplaatsbare" sluiting voor aal van drie maanden, die door de lidstaten over een periode van vijf maanden moet worden toegepast, uit te breiden tot alle levensstadia van aal en alle wateren waarin aal wordt aangetroffen.

Wij betreuren ten zeerste dat de Commissie de betrokken vissers en andere belanghebbenden niet publiekelijk heeft geïnformeerd, laat staan geraadpleegd over deze belangrijke maatregel. Er was voldoende tijd om dat te doen tussen het besluit van de GFCM eind oktober, de bekendmaking van het ICES-advies (7 november) en nu. Er waren ook eerdere processen[2] waarin de voorgestelde maatregel naar behoren had kunnen worden gecommuniceerd en besproken met de belanghebbenden.

Op basis van de openbaar beschikbare informatie over de details van de voorgestelde maatregel kan LIFE leven met de aanpak van de Commissie, ook al levert die voor veel vissers problemen op. De maatregel vertoont duidelijke tekortkomingen voor grote aalvallen waarvan het uitzetten veel tijd vergt en die afhankelijk zijn van de weersomstandigheden. Hij biedt echter een zekere mate van billijkheid bij de op nationaal niveau geleverde inspanningen, wat de beoordeling en vergelijking daarvan veel gemakkelijker maakt.

De Commissie heeft de moedige stap gezet om de maatregel uit te breiden tot alle levensstadia van aal en alle wateren waar deze fundamenteel belangrijke soort voorkomt. Voor veel vissers zal deze maatregel nieuw zijn, op korte termijn ingevoerd, als een verrassing die zeer moeilijk te verwerken is in gebieden waar de instandhoudingsmaatregelen van het GVB tot nu toe niet zijn toegepast. Daarom dringen wij er bij de Commissie en de nationale autoriteiten op aan om in dergelijke gevallen gemakkelijk door het EFMZV gesteunde compensaties beschikbaar te stellen.

De universele toepassing van de sluiting gedurende 3 maanden per jaar zal het probleem van de handel in glasaal van Europa naar het Verre Oosten niet oplossen. Wij dringen er bij de Commissie op aan de lidstaten te helpen bij hun inspanningen om deze criminele activiteit aan te pakken.

Wij kunnen niet genoeg benadrukken hoe belangrijk het is dat de Commissie na de Raad van Ministers van volgende week verder werkt aan een geloofwaardig en breed pakket maatregelen. Deze maatregelen moeten veel verder gaan dan visserijbeheersmaatregelen om een echt positief effect op het bestand te hebben. LIFE heeft hier vorig jaar al op aangedrongen[3]tot nu toe zonder resultaat. Onze ideeën voor een allesomvattende vangstdocumentatieregeling voor aal, het betrekken van EFCA bij de inspectiewerkzaamheden voor aal, het aanpakken van de aalsterfte bij waterkrachtturbines en het effect van aalscholvers blijven allemaal ter tafel.

Verdere beperkingen voor de legale, traditionele, kleinschalige zeevisserij op aal zullen niet bijdragen tot het herstel van de soort - zij zijn verantwoordelijk voor slechts 3% van de totale door de mens veroorzaakte aalsterfte.[4]. Verdere inspanningsbeperkingen zouden daarentegen de bereidheid om particulier gefinancierde uitzetacties te ondernemen, de kwaliteit van de voor wetenschappers beschikbare gegevens verminderen en onnodige extra druk uitoefenen op de vissers die in deze traditionele visserij op kleine hoeveelheden en met een hoge waarde blijven.

[1] http://blueplanetsociety.org/2018/12/possible-eu-eel-fishing-closure/

[2] http://www.bsac.dk/getattachment/4b9f4b1c-c6b2-41c7-9483-51000615bdb1/Steve-Karnicki-and-Tof.pdf.aspx?lang=en-GB

[3] https://lifeplatform.eu/saving-european-eel-small-scale-fishermen/

[4] http://orbit.dtu.dk/files/158589197/Publishers_version.pdf Tabel 1

Afgebeeld:  Door turbines veroorzaakte aalsterfte tijdens de stroomafwaartse migratie in het najaar, foto door Frode Kroglund.

♦ ♦ ♦