Barcellona, 19 giugno 2018
Rappresentanti di organizzazioni di pescatori, funzionari pubblici, ONG e altre parti interessate si sono incontrati il 18il a Barcellona, Spagna, a istituire formalmente un Focus Group per promuovere una forma efficace e inclusiva di governance della pesca in tutta Europa basata sull'approccio della cogestione.
Bruxelles, 19 giugno 2018
Brian O'Riordan
LIFE vorrebbe vedere un approccio più dal basso verso l'alto per l'attuazione del nuovo regolamento di controllo, con più carota e meno bastone applicato al compito di portare le operazioni di pesca su piccola scala nell'ovile regolamentare. Giustamente le ambizioni della proposta mirano in alto. Erroneamente l'onere è posto sul settore per conformarsi senza fornire le misure di sostegno necessarie e la guida per assistere la transizione.
La piccola pesca, la linfa vitale della flotta europea dimenticata, è stata per lungo tempo un'eccezione nella politica comune della pesca europea (PCP). Le attività di pesca su piccola scala (SSF) (navi sotto i 12 metri che usano attrezzi non trainati), che comprendono 74% della flotta di pesca attiva nel 2015, non sono attualmente obbligate a segnalare le loro catture o a dare le loro posizioni in mare. Questo deve cambiare, e cambiare drasticamente sotto il regolamento di controllo riformato.
La DG Mare ha recentemente pubblicato una proposta di modifica del regolamento sul controllo. Nella sua nuova forma, farà delle richieste significative agli operatori dei piccoli pescherecci, con implicazioni su come svolgono le loro operazioni. Degni di nota sono i requisiti per mantenere un giornale di bordo elettronico, e per la pesatura del pescato, per specie, al momento dello sbarco. Lo sbarco di specie non classificate deve essere permesso solo se vengono soddisfatte condizioni rigorose, compresa la pesatura con sistemi gestiti o controllati dalle autorità degli Stati membri. Questo avrà implicazioni per molti schemi di vendita diretta, dove il pesce viene venduto da piccole imbarcazioni mentre sono ancora in mare, con le catture spedite agli acquirenti al momento dello sbarco. I piccoli operatori devono anche prendere nota delle nuove severe disposizioni sulle infrazioni e le sanzioni, compreso un nuovo sistema di punti di penalità.
Le disposizioni della proposta della Commissione specificano che "tutte le navi, comprese quelle di lunghezza inferiore a 12 metri, devono avere un sistema di localizzazione", e che "tutti i pescherecci al di sotto dei 12 m devono segnalare le loro catture per via elettronica".
Da notare nella proposta è anche l'eliminazione dell'esenzione dal riportare nei giornali di bordo le catture inferiori a 50 kg. Secondo la DG Mare, questa esenzione "potrebbe lasciare fino a 350.000 tonnellate di pesce, corrispondenti a 6% delle catture attualmente riportate dai pescherecci dell'UE, inspiegabile".
LIFE accoglie con favore il riconoscimento nella proposta che "la piccola pesca svolge un ruolo importante nell'Unione, da un punto di vista biologico, economico e sociale".. Anche LIFE è d'accordo che "è importante controllare che le attività di pesca e gli sforzi di pesca delle navi più piccole siano conformi alle regole della politica comune della pesca."
Tuttavia, LIFE sollecita che i requisiti per la segnalazione elettronica siano adattati alla realtà delle operazioni di pesca su piccola scala. Le condizioni a bordo dei piccoli pescherecci, specialmente in condizioni di mare e meteo avverse, non sono nella maggior parte dei casi favorevoli al multi-tasking e alle manipolazioni su piccoli dispositivi che richiedono sia destrezza che precisione.
La nuova proposta sottolinea che "Gli Stati membri dovrebbero essere in grado di rintracciare tutti i pescherecci, compresi quelli di lunghezza inferiore ai 12 metri". e che "per le navi di 12 metri di lunghezza è ora possibile utilizzare dispositivi mobili meno costosi e facili da usare".
Per quanto riguarda il reporting, la proposta nota anche che: "Qualsiasi onere aggiuntivo per i piccoli operatori (pescatori su piccola scala) sarà evitato con l'introduzione di sistemi di segnalazione facili e convenienti per i dati sulla pesca, sfruttando le tecnologie dei telefoni cellulari accessibili e ampiamente disponibili."
Finora tutto bene.
Tuttavia, un grande motivo di preoccupazione è che uno studio commissionato dalla DG Mare sotto gli auspici dell'EASME "esaminare gli approcci sviluppati per il monitoraggio elettronico delle flotte su piccola scala (SSF) e proporre buone pratiche in questo settore"è stato abbandonato. I risultati di questo studio dovrebbero aver informato il perfezionamento del nuovo regolamento di controllo della pesca, fornito un inventario dei diversi tecnologie di telefoni cellulari accessibili e ampiamente disponibilie ha applicato soluzioni tecnologiche su misura ai problemi di segnalazione riscontrati nella SSF. In assenza di spiegazioni ufficiali, si può solo speculare sul perché questo studio sia stato abbandonato, e se abbia a che fare con la fretta eccessiva con cui questo nuovo regolamento viene fatto passare.
La proposta è destinata a fallire su questo aspetto, a meno che non adotti un approccio più dal basso verso l'alto per i libri di bordo elettronici per gli SSF, comprese le prove in mare, i corsi di formazione e il sostegno finanziario agli operatori SSF per installare, mantenere e utilizzare attrezzature adeguate.
Vale anche la pena notare che mentre le intenzioni della Commissione possono essere ben intenzionate, la realtà è che al momento in cui scriviamo, siamo molto lontani dal poter accedere al suddetto "sistemi di segnalazione facili e convenienti per i dati sulla pesca, sfruttando le tecnologie dei telefoni cellulari accessibili e ampiamente disponibili". È anche evidente che al momento non sembra esserci un sistema basato sulle navi in mare che sia in grado di "parlare" con i server amministrativi a terra.
L'approccio dall'alto verso il basso è evidenziato nell'articolo 15.2 che afferma che: Comandanti di navi da cattura dell'Unione di lunghezza totale inferiore a 12 metri presenta per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 14, all'autorità competente del loro Stato membro di bandiera al termine dell'ultima operazione di pesca e prima di entrare in porto.
Le SSF dovranno anche rispettare il requisito per tutte le categorie di navi di includere nel giornale di bordo le informazioni sugli attrezzi persi, compreso il tipo di attrezzo perso, la data e l'ora in cui l'attrezzo è stato perso, la posizione in cui è stato perso e le misure adottate per recuperare l'attrezzo. Le navi sotto i 12 metri dovranno anche avere a bordo l'attrezzatura necessaria per il recupero degli attrezzi persi.
Per le navi più grandi nel settore sotto i 12 metri, con un ponte, con un'alimentazione elettrica e con una timoneria ben riparata e lontana dalle aree di manipolazione degli attrezzi, questo può essere relativamente facile da rispettare. Tuttavia, più comunemente, le navi di piccole dimensioni in Europa sono da 5 a 7 metri di lunghezza e pesano circa 3GT. Queste navi possono non avere un ponte, è improbabile che abbiano un'alimentazione elettrica e hanno poco da offrire come spazio riparato lontano dalla zona di manipolazione degli attrezzi. L'utilizzo di un dispositivo mobile, per quanto conveniente o ampiamente disponibile, su una piattaforma in movimento in tali condizioni con una mano guantata bagnata e scivolosa, con l'altra mano sulla barra del timone, sarà a dir poco una sfida.
Tali operazioni sono più facilmente ed efficacemente eseguite una volta a terra, e probabilmente con il miglior effetto nel punto e/o nel momento della vendita. È chiaramente poco pratico per tutte le imbarcazioni portare bilance di pesatura, anche se il loro funzionamento fosse possibile su una piccola barca, quindi questo requisito si basa su una stima del peso delle varie specie a bordo prima dello sbarco. LIFE si chiede quindi quale valore possa avere per il regolatore la segnalazione "in mare" - e che tipo di hardware viene proposto per permettere agli operatori SSF di registrare i loro dati di cattura.
Il regolamento si riferisce a tutte le navi di piccole dimensioni. Questo settore ammonta a quasi 62.000 imbarcazioni in tutta Europa, dalle più piccole isole greche agli arcipelaghi più settentrionali e, nonostante le sfide di cui sopra, da dove verrà l'infrastruttura, e chi pagherà per gestirla, per gestire l'enorme volume di dati relativi ai movimenti dei singoli pescherecci, la perdita di attrezzi, le dichiarazioni di cattura e le successive dichiarazioni di sbarco?
E cosa succede se si rompe? L'esperienza passata dimostra che la tecnologia basata sulle navi è meno affidabile delle sue controparti terrestri. In caso di guasti tecnici, dove rimane il pescatore? Gli sarà ancora permesso di lasciare il porto o la baia e, per quanto riguarda le regioni ultraperiferiche, quali sono gli aspetti pratici per far riparare l'attrezzatura in breve tempo?
Non ci vuole un martello per rompere una noce. LIFE chiede quindi che, sulla base di una considerevole esperienza delle SSF con le tecnologie mobili, si pensi di più ad adattare le misure di segnalazione alla realtà delle operazioni delle SSF. Negli ultimi anni le tecnologie mobili si sono evolute a passi da gigante, così come l'ingegnosità delle SSF nell'utilizzare e applicare APP e SMS alle loro esigenze, sia per la sicurezza in mare, l'accesso ai dati basati sul web, la gestione delle loro attività o la comunicazione con i mercati.
Le tecnologie mobili, gli EMS, le APP e gli SMS collegati a sistemi basati sul web offrono una pletora di opportunità per migliorare i rapporti, assicurando la conformità con i requisiti normativi, nonché per soddisfare le esigenze delle operazioni di pesca per le informazioni in tempo reale, l'invio di richieste di soccorso, l'informazione dei mercati e la registrazione dei dati per uso privato.
Tuttavia, nell'attuazione di un regolamento modificato sul controllo della pesca, è necessario fissare alcuni obiettivi e scadenze realistici, insieme all'adozione di un approccio flessibile dal basso verso l'alto, per garantire che l'intera gamma di operazioni effettuate dalla SSF siano in grado di soddisfare gli obiettivi di una buona gestione della pesca, fornendo i dati necessari, in modo tempestivo, nel formato richiesto. A questo proposito, per quanto efficaci e facili da usare possano essere le nuove tecnologie mobili, a meno che non ci sia un'efficace interfaccia di programmazione delle applicazioni (API) tra la tecnologia mobile e il server che registra i dati di cattura, insieme all'infrastruttura necessaria per gestire effettivamente i flussi di dati in primo luogo, allora il regolamento sarà più un blocco stradale che una mappa stradale per una gestione efficace ed efficiente della pesca in Europa.
Infine, ma non meno importante, sono previste procedure più severe in caso di infrazione, con la fissazione di livelli minimi standardizzati di multe. Parallelamente, sarà attuato un nuovo sistema di punti, destinato a garantire una deterrenza efficace contro i comportamenti più dannosi, che possono portare alla sospensione o al ritiro delle licenze di pesca o del diritto di comandare una nave.
Ciò che costituisce un'infrazione grave dipende dalla gravità dell'infrazione in questione e deve essere determinato dall'autorità competente dello Stato membro interessato. Sono elencate 17 attività che costituiscono infrazioni gravi. Spetta alle autorità degli Stati membri decidere se altre 9 attività, a seconda della loro gravità, debbano essere trattate come infrazioni gravi, tra cui "non adempiere agli obblighi di registrare e riferire accuratamente i dati relativi alle attività di pesca, compresi i dati che devono essere trasmessi dal sistema di monitoraggio delle navi e le notifiche preventive".
LIFE teme che, a causa delle difficoltà per i piccoli pescherecci di conformarsi ai nuovi requisiti di segnalazione, le operazioni delle navi più piccole possano essere ingiustamente criminalizzate. Vorremmo vedere più carota sotto forma di sovvenzioni e corsi di formazione e meno bastone sotto forma di sanzioni e procedimenti penali per portare le operazioni di pesca su piccola scala nell'ovile regolamentare della PCP.
14 giugno 2018
23 ONG ambientali e organizzazioni che rappresentano i pescatori di Francia, Germania e Paesi Bassi,
e il Regno Unito ha presentato una richiesta formale all'Ufficio europeo per la lotta antifrode, noto come OLAF, per condurre un'indagine
per verificare se si è verificata una frode in relazione alla pesca a strascico elettrica olandese.
Accedi al PR ufficiale in inglese qui
23 organizzazioni ambientaliste e rappresentanti di pescatori di Francia, Germania, Irlanda, Paesi Bassi e Regno Unito chiedono all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) di aprire un'inchiesta sulla pesca elettrica in Irlanda per sospetto di frode.
Accédez au Communiqué de Presse officiel en Français ici
23 organizzazioni e ONG del mondo, tra le quali alcuni visitatori di Frankrijk, Duitsland, Nederland e del Regno Unito, hanno avviato un'indagine d'ufficio presso l'Ufficio europeo per le frodi (OLAF) per avviare un'indagine sulla frode nei servizi bancari olandesi.
Vedi qui la notizia ufficiale in olandese
23 organizacji ekologicznych i organizacji reprezentujących rybaków z Francji, Niemczech, Holandii i Wielkiej Brytanii złożyło formalny wniosek do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, w skrócie OLAF,
o wszczęcie dochodzenia w sprawie podejrzenia o nadużycia finansowe holenderskich rybaków poławiających prądem.
Uzyskaj dostęp do oficjalnej informacji prasowej w języku Polskim
23 ONG ecologiste e organizzazioni di pescatori di Francia, Alemania, Paesi Bassi e Regno Unito hanno presentato una petizione formale all'Oficina Europea de lucha contra elude, l'OLAF, per avviare un'indagine sul sospetto di frode nella pesca elettrica neerlandese.
Acceda al comunicato stampa ufficiale in spagnolo qui
23 Umweltschutzorganisationen und Fischereiverbände aus Frankreich, Deutschland, den Niederlanden und dem
Vereinigten Königreich haben heute beim Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung, kurz OLAF, einen förmlichen
Antrag auf Einleitung eines Ermittlungsverfahrens wegen des Verdachts auf Betrug in der niederländischen Elektrofischerei gestellt.
Salutate qui il comunicato stampa ufficiale in lingua tedesca
23 ONG e organizzazioni per la difesa dell'ambiente che rappresentano i pescatori della Francia, Germania, Paesi Bassi e Gran Bretagna hanno presentato una richiesta formale all'Ufficio Europeo per la Lotta Antifrode, conosciuto
come OLAF, affinché conduca un'indagine su una sospetta frode nella pesca elettrica olandese.
Accedi al comunicato stampa ufficiale in Italiano qui
Bristol, 6 giugno 2018
Jeremy Percy
Le recenti proposte della Commissione europea, disponibili all'URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN insieme alla documentazione di base che include una Q&A abbastanza utile, per i dettagli vedere: https://ec.europa.eu/fisheries/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en non si tirano indietro nel descrivere gli obiettivi dell'UE per un sistema molto "migliorato" per il controllo, il monitoraggio e l'applicazione della flotta da pesca dell'UE.
La sezione Q&A illustra la determinazione della Commissione di aggiornare e rafforzare il regolamento di controllo. Il loro ragionamento, dichiarato nella sezione Q&A è che "l'attuale sistema di controllo della pesca riflette le strategie di controllo, le metodologie e le sfide di più di 10 anni fa, e non è attrezzato per affrontare efficacemente le esigenze attuali e future in termini di dati sulla pesca e di controllo della flotta, per soddisfare la costante evoluzione delle pratiche e delle tecniche di pesca. Inoltre non fornisce la flessibilità necessaria per approfittare di tecnologie di controllo e sistemi di scambio di dati moderni e più economici.
Infine, ma non meno importante, l'attuale sistema non promuove efficacemente una cultura della conformità e sono emerse significative lacune nell'attuazione delle attuali norme di applicazione, che giustificano la loro revisione.......... Un sistema di applicazione con sanzioni dissuasive, proporzionate ed efficaci è fondamentale per garantire che la PCP e le sue misure di conservazione siano rispettate".
Roba forte! Quindi cosa significherà per i pescatori del Regno Unito in generale e per la flotta su piccola scala in particolare?
Significa che le cose stanno per cambiare, e cambiare drasticamente.
In viene la segnalazione elettronica per TUTTI i pescherecci, indipendentemente dalle dimensioni, la tracciabilità dei pescherecci sarà obbligatoria, così come la necessità di segnalare le catture PRIMA dello sbarco.
Di nuovo, dalla Proposta: "Per le imbarcazioni più piccole è oggi possibile utilizzare dispositivi di localizzazione mobili e di altro tipo, che sono accessibili e facili da usare. Inoltre, tutte le catture dovrebbero essere contabilizzate e riportate elettronicamente, indipendentemente dalle dimensioni della nave e dalla quantità di pesce catturato.
Il reporting su carta sarà quindi gradualmente eliminato e le attuali deroghe rimosse.
La proposta rimane comunque tecnologicamente neutrale, nella misura in cui evita di prescrivere l'uso di qualsiasi tecnologia specifica. Le applicazioni specifiche dovranno essere adattate ai diversi bisogni e attori tenendo presente che l'interoperabilità è necessaria.
Tutte le disposizioni saranno in un unico atto: il regolamento di controllo. Il sistema di applicazione permetterà ai pescatori di essere trattati allo stesso modo in tutta l'UE, indipendentemente dallo Stato membro in cui operano o sbarcano".
Quindi saremo tutti trattati allo stesso modo in tutta l'UE, anche se ci sarà chiaramente un margine di manovra per ogni stato membro per adattare i propri sistemi. Buona fortuna!
In una vena simile, l'attuale deroga per non segnalare le catture di meno di 50 kg sarà eliminata [l'UE ritiene che questo permetta lo sbarco di fino a 350.000 tonnellate di pesce in tutta l'UE che non vengono segnalate]. Sembra tuttavia che l'attuale permesso per la vendita di pesce direttamente ai compratori privati rimarrà: ["Le regole di tracciabilità non si applicano nel caso di piccole quantità di prodotti della pesca venduti direttamente dai pescherecci ai consumatori".]
Vengono proposte nuove regole per la segnalazione degli attrezzi persi: "La segnalazione della perdita di attrezzi da pesca sarà fatta attraverso il cosiddetto giornale di pesca, che sarà presentato elettronicamente alle autorità competenti. Dato che la perdita di attrezzi da pesca può riguardare qualsiasi categoria di pescherecci, indipendentemente dalle loro dimensioni, la segnalazione tramite il giornale di bordo dovrà essere fatta da tutte le categorie di pescherecci. Tutte le navi dovranno anche avere a bordo le attrezzature necessarie per il recupero degli attrezzi persi".
Questo elemento sembra introdurre un requisito dalla porta di servizio per la registrazione di quanti attrezzi un pescatore trasporta e imposta, così come quanto viene perso e recuperato o altro, indipendentemente dal fatto che sia una rete a strascico, un palangaro, una nassa o una rete.
Resta quindi da vedere quanto ci sarà un campo di gioco uniforme, non solo tra gli stati membri ma anche al loro interno, poiché è chiaro che L'attuale "applicazione" varia significativamente a seconda del luogo in cui si pesca.
E se pensate che le proposte causeranno problemi e genereranno resistenza da parte dei pescatori commerciali, è probabile che non sarà niente di così rumoroso come quello che verrà dal settore ricreativo che sarà registrato e autorizzato sulla base del fatto che: "Si stima che ci siano da 8 a 10 milioni di pescatori ricreativi nell'UE, ma le catture della pesca ricreativa sono ancora oggi in gran parte non contabilizzate a causa della mancanza di misure di controllo adeguate". Stati membri "...... sarà in grado di raccogliere dati affidabili su catture e pratiche". E chi controllerà e farà rispettare tutti questi milioni di pescatori, sparsi lungo le coste d'Europa, sarà anche una "sfida", sempre che sia possibile.
La lista delle infrazioni gravi sarà aggiornato e distribuito indipendentemente dalla dimensione della nave o dalla quantità di pesce coinvolto, quindi su questa base, possiamo assumere che non importa se hai un pesce in più o mille tonnellate, la pena sarà la stessa?
Oh, e ci saranno CCTV sulle barche che hanno un livello specifico di rischio di rigetto.
Queste proposte, e sono solo proposte nella sua fase, genereranno enormi preoccupazioni in relazione al chiaro obiettivo della Commissione di diventare severa sulla conformità. Resta da vedere quanto della tecnologia funzionerà effettivamente. Sarà necessario un un sistema completamente nuovo di strutture di segnalazione elettronica che vitalmente dovranno essere in grado di parlare tra di loro e con i server centrali a livello locale, nazionale e comunitario e questo non è qualcosa che è disponibile al momento. La quantità di dati che volerà attraverso l'etere sarà enorme, specialmente quando si considera la quantità di attività commerciali e ricreative in un dato giorno. Resta da vedere chi avrà il tempo e le risorse per esaminare effettivamente questo livello di informazioni.
E la Brexit salverà i pescatori britannici, commerciali e ricreativi, da questi nuovi requisiti? Non ci scommettere!
Varsavia, 6 giugno 2018
Marcin Ruciński
Il 31 maggio, il CIEM ha rilasciato i suoi consigli annuali di cattura per i principali stock del Mar Baltico, che guideranno i decisori nei negoziati sulle possibilità di pesca per il 2019. LIFE dà un primo sguardo alle raccomandazioni del CIEM, sulla base delle opinioni iniziali e dei commenti forniti dai nostri membri. Arriveremo con altri suggerimenti più tardi, man mano che le nostre discussioni interne progrediranno.
Merluzzo: una storia di due crisi
Il Merluzzo del Baltico orientale è ora chiaramente in uno stato di profonda crisi e sono necessarie misure di vasta portata. Lo stock soffre di molte difficoltà, tra le quali gli scienziati elencano: i rigetti illegali e non dichiarati, che continuano nonostante un divieto globale, le modifiche degli attrezzi mobili che portano ad alti livelli di pesci sotto misura nelle catture, la privazione di cibo causata da un intenso sforzo pelagico nell'area di distribuzione del merluzzo, le zone anossiche che inibiscono la deposizione delle uova in aree diverse dal Bornholm Deep, la mancanza di grandi pesci nello stock per avere un impatto positivo sul successo della deposizione delle uova e l'impatto di una crescente popolazione di foche grigie. Il TAC non è stato preso completamente dal 2010 e non ha alcun effetto limitante sulla pesca. È chiaro che i manager dovranno cercare soluzioni al di fuori della solita cassetta degli attrezzi per aiutare il merluzzo bianco a svoltare l'angolo. Queste dovrebbero includere:
LIFE sta ora elaborando suggerimenti dettagliati per questo stock cruciale sotto forma di un piano d'azione.
Il Stock di merluzzo del Baltico occidentale e alleati I consigli mostrano chiari segni di miglioramento dopo la crisi del 2016, sulla base della forte classe d'anno 2016 e dell'alta produttività dello stock ipotizzata dal CIEM utilizzando la "larghezza" relativamente alta degli intervalli Fmsy. Tuttavia, la classe d'anno 2016 è circondata da due anni di reclutamento molto basso nel 2015 e nel 2017; l'ultimo di essi è il più basso in assoluto. Essere precauzionali quando si tratta del livello di aumento dei TAC è quindi una priorità assoluta.
Aringhe: una tragica sorpresa in Occidente, stock in calo in Oriente
Il Aringa del Baltico occidentale Il parere sullo stock è una tragica sorpresa, soprattutto in vista di una buona stagione di pesca primaverile per questo stock che si è appena conclusa. I mezzi di sussistenza di molti piccoli pescatori che dipendono da questo stock sono direttamente minacciati come risultato del consiglio di cattura zero. Notiamo che come risultato del benchmarking dei consigli di quest'anno, i punti di riferimento chiave dello stock (Blim, MSY Btrigger) sono stati rivisti verso l'alto. Questo deve essere adeguatamente spiegato, dato che le stime di reclutamento e SSB nel parere sono state riviste verso il basso.
Più a est, il Aringa del Baltico centrale Anche lo stock non se la passa bene, come confermano i deludenti risultati della stagione delle aringhe, almeno nelle acque costiere. Anche qui, la dipendenza dalla classe 2014 è motivo di preoccupazione.
Sprat
Il CIEM consiglia di considerare un piano di gestione spaziale per la pesca dello spratto e LIFE è fortemente d'accordo con questo consiglio. È giunto il momento che almeno una buona parte dello sforzo di pesca sullo spratto sia spostato a nord delle sottodivisioni 25-26, cosa che può essere facilmente fatta con semplici soluzioni di gestione delle quote. Superare lo scenario di privazione di cibo del merluzzo è una grande preoccupazione per l'intero ecosistema del Baltico e deve essere una priorità per i gestori.
Tutti gli stock
Nell'applicare i tagli necessari, i manager dovrebbero tenere a mente la necessità di fornire quote sufficienti alle comunità di pesca su piccola scala e a basso impatto, che dipendono dalle loro zone di pesca tradizionali e che, a differenza dei loro fratelli maggiori, non hanno la possibilità di spostarsi semplicemente in altre zone di pesca.
Panoramica dell'ecosistema: uno strumento molto utile che ha bisogno di ulteriore elaborazione
Ringraziamo il CIEM per aver dato ai tradizionali consigli annuali un contesto che va al di là dei modelli matematici e dei numeri basati sull'MSY o sull'approccio precauzionale e sulle questioni relative a questi. Oltre a collocare la pesca all'interno di un ecosistema più ampio, è anche importante per i decisori di individuare la pesca come parte integrante di un settore marittimo più ampio e delle azioni di sviluppo della Blue Economy. All'interno di questo approccio, la pesca su piccola scala e il suo ruolo nel fornire mezzi di sostentamento e contribuire all'economia e al patrimonio culturale delle comunità costiere locali in tutto il Mar Baltico devono essere spiegati e compresi più chiaramente.
LIFE è grato al CIEM per aver ricordato a tutti che lo sforzo di pesca con le reti da posta può essere un problema per alcune specie di uccelli acquatici, se non adeguatamente affrontato a livello regionale o locale, in un corretto contesto temporale e spaziale. Siamo pronti a collaborare con il CIEM per aiutare ad affrontare positivamente la questione, cercando le soluzioni più adatte alle esigenze degli ecosistemi locali e delle comunità di pescatori che supportano. Alcuni dei nostri membri possono condividere esempi di approcci cooperativi utilizzati con successo nella pratica altrove, nel Mar Baltico e oltre, che potrebbero essere un'utile ispirazione. Per esempio, un nuovo sistema di pinger testato in collaborazione con i pescatori nelle acque tedesche ha diminuito le catture accessorie di focene più di 70 %.
Siamo anche pronti a espandere la nostra stretta collaborazione con BirdLife International[1] per affrontare le questioni menzionate. Saremmo anche grati per una cooperazione con il CIEM per esaminare i dati sull'effettivo sforzo di pesca con reti da posta, dato il suo recente e marcato declino in molte comunità di piccola pesca del Baltico.
Troviamo però molto più preoccupante il fatto che la panoramica dell'ecosistema del CIEM non faccia alcuna menzione dell'impatto di alcuni predatori, in particolare la foca grigia e il cormorano nero, sugli stock ittici e in particolare sulla pesca su piccola scala in tutta la regione. Ci sono un certo numero di iniziative per trovare soluzioni costruttive a questo importante problema che pesa pesantemente su molte comunità di pesca su piccola scala del Baltico[2]Questo avrebbe dovuto essere menzionato anche nel documento del CIEM.
[1] La nostra lettera congiunta è disponibile qui https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf
[2] Le registrazioni delle recenti discussioni sulla questione dell'impatto dei predatori possono essere trovate qui (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , punto 2 e qui (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , punti 7.9.-7.12. Inoltre, un progetto di cooperazione transnazionale realizzato dai FLAG https://balticfisheries.com è degno di nota
Bruxelles, 31 maggio 2018
Brian O "Riordan
L'obbligo di atterraggio (LO) è una delle misure più ampie e controverse da introdurre nella politica comune della pesca (PCP) riformata del 2013. Progettato per affrontare sia questioni etiche (spreco di cibo) che di conservazione (selettività/sovrasfruttamento), è arrivato come un fulmine a ciel sereno dopo una campagna molto carica diretta sia al pubblico in generale che ai decisori europei e guidata da personalità televisive. Non è stato affatto anticipato nel Libro verde del 2009, e poco tempo è stato dedicato a capire come una tale misura potrebbe essere attuata in pratica. L'approccio preferito dalla DG Mare per l'attuazione è stato quello di introdurre gradualmente la LO in un periodo di 4 anni (dal 2015 al 2019), affrontando le questioni e risolvendo i problemi man mano che si presentano, piuttosto che cercare di anticipare e risolvere i problemi in anticipo.
Tre anni e mezzo di attuazione e solo 7 mesi prima della sua piena entrata in vigoreSi spera che ormai la maggior parte delle rughe del LO siano state appianate.
Questa è stata l'impressione data da Karmenu Vella, commissario per gli affari marittimi e la pesca, in un discorso alla commissione per la pesca del Parlamento europeo il 15 maggio. Egli ha sottolineato che: "Le regole sono chiare: a partire dal 1° gennaio 2019, l'obbligo di sbarco si applicherà a tutte le catture di specie soggette a limiti di cattura e, nel Mediterraneo, soggette a taglie minime. Queste sono le regole della PCP, concordate da tutti e note a tutti da più di quattro anni. Le regole non possono essere cambiate a metà tempo attraverso una partita.... Minerebbe la PCP riformata. E danneggerebbe la nostra credibilità."
Tuttavia, tale chiarezza di visione e scopo mancavano dalle discussioni al Parlamento europeo il giorno precedente, durante un workshop sull'"Obbligo di sbarco e le specie di strozzatura nella pesca multispecifica e mista". Dopo la presentazione e la discussione di 3 casi di studio provenienti dalle acque nord-occidentali, dal Mare del Nord e dalle acque sud-occidentali, Alain Cadec, presidente della commissione della pesca, ha riassunto affermando che: La diagnosi è molto chiara: incertezza, difficoltà, complessità... Non mi pento di aver votato contro l'obbligo di sbarco".
Nessuno dei 9 deputati che hanno parlato durante la discussione ha difeso l'obbligo di sbarco (LO). Uno ha sottolineato che non sono state offerte soluzioni dagli scienziati, e che la LO non è implementabile il 1° gennaio 2019. Un altro ha parlato di confusione e problemi, e ha chiesto un periodo di transizione più lungo e più flessibilità. Un altro ancora affermava che la LO non era compatibile con un sistema di Total Allowable Catch [TAC] / quote ed era difficile da far quadrare con la pesca mista. C'è stata anche una richiesta di un piano B.
Il rappresentante della DG Mare ha convenuto che c'era insicurezza e caos, ma ha affermato che la "cassetta degli attrezzi" della LO (scambi di quote/flessibilità, disposizioni de minimis, aumenti di TAC, esenzioni, ecc. Il rappresentante ha anche osservato che gli scienziati non sono in grado di dare un quadro completo del problema della strozzatura; "gli strozzatori non stanno soffocando perché il LO non è ancora completamente implementato". Dato che il LO viene implementato progressivamente, sono necessari più tempo e pazienza per vedere come evolvono le cose, e la necessità di guardare il LO "in modo diverso", ha concluso.
Il caso del Mare del Nord ha evidenziato la complessità di definire la pesca specifica, classificata come sono da una grande varietà di metri, stagioni, specie ecc. La presentatrice, una scienziata francese, ha sottolineato che la mortalità per pesca nel Mare del Nord sta aumentando di nuovo, e che i guadagni del passato possono essere persi. Ha anche osservato che i problemi di strozzatura diventeranno un problema solo se la LO sarà applicata rigorosamente. Attualmente i problemi di strozzatura non sono stati osservati o segnalati allo STECF.
Il caso delle acque sudoccidentali ha evidenziato che la combinazione di FMSY e LO creerà seri problemi e chiuderà la pesca. Il soffocamento è una questione dinamica, specialmente dato il cambiamento climatico, è stato osservato. L'impatto del soffocamento cambierà nel tempo - una situazione complicata che probabilmente rimarrà complicata, è stato concluso.
I deputati hanno sollevato varie questioni, tra cui quella di un deputato galiziano su l'impatto della LO sulla pesca artigianale data l'ineguaglianza nella distribuzione delle quote. In Galizia, la regione più importante d'Europa per la pesca e più dipendente dalla pesca, 90% della flotta di 4.500 pescherecci è classificata come "artes menores", che comprende imbarcazioni con una lunghezza media di 8,8 metri che utilizzano attrezzi passivi. La maggior parte di questi pescherecci opera nella pesca mista, dove si trovano sia specie soggette a quote che fuori quota.
Tuttavia, come in altri Stati membri europei, la flotta su piccola scala con attrezzi passivi ha scarso accesso alle quote, in quanto la flotta non ha la storia delle catture necessaria per qualificarsi per tali quote. La gestione delle quote è stata introdotta come misura per le flotte su larga scala e ora viene imposta alle flotte su piccola scala attraverso la LO, nonostante la maggior parte della quota sia assegnata alla flotta su larga scala. Questo rende la gestione delle quote, e quindi la LO, ingiustamente discriminatoria nei confronti delle navi più piccole.
C'è stata anche una domanda fatta a nome degli operatori scozzesi di pescherecci a strascico, per i quali una delle principali specie bersaglio è il merluzzo, e che saranno pesantemente colpiti dagli strozzatori. Hanno chiesto Quale "pilastro" della PCP dovrebbe essere sacrificato - i livelli di pesca fissati al MSY, l'attuazione della LO, o i pescatori.
Il presentatore del caso del Mare del Nord ha osservato che l'eliminazione della LO non risolverà nulla, che il problema dei rigetti non si risolverà da solo. La LO è stata uno strumento utile per aumentare la consapevolezza del problema dei rigetti, ma ora è il momento di guardare a due obiettivi diversi ma collegati:
a) il desiderio di ridurre i rigetti e
b) il desiderio di sbarcare tutte le catture.
Quest'ultima è spesso vista come l'opzione peggiore, ma anche un rigetto incontrollato significa uno sforzo di pesca incontrollato. Ha ritenuto che "documentare accuratamente i rigetti in mare è una priorità maggiore per raggiungere la sostenibilità rispetto all'obbligo di sbarcare TUTTI pesce catturato". Per quanto riguarda la pesca su piccola scala (SSF), ritiene che siano state fatte molte ricerche e che la questione dei rigetti SSF potrebbe essere racchiusa nella massima che, come i bambini, piccole barche = piccoli problemi, grandi barche = grandi problemi. Un tale punto di vista non si riflette nelle diverse realtà con cui le diverse flotte hanno a che fare, in particolare l'ubicazione ristretta e la natura stagionale delle operazioni di pesca su piccola scala rispetto alla natura altamente mobile, la gamma più ampia e l'attività per tutto l'anno delle operazioni su larga scala. Sia che si tratti di grandi o piccole dimensioni, LIFE ritiene che per tutti i segmenti della flotta il tema della bancarotta imminente è un grosso problema, indipendentemente dalle dimensioni della nave.
Un'opinione simile è stata espressa dallo scienziato spagnolo che ha presentato il caso delle acque sud-occidentali. Egli ha ritenuto che siccome SSF e LSF sono abbastanza diversi, è necessario un approccio diverso per ogni segmento di flotta.
Il presentatore delle acque nord-occidentali, uno scienziato irlandese, ha risposto alla domanda scozzese dicendo che se il settore della pesca non pesca in modo sostenibile, non si trattava di rinunciare ai pescatori, ma piuttosto i pescatori avrebbero perso i loro mercati a causa delle pressioni dei consumatori. Questa era la scelta che lui sentiva; o rispettare la LO o perdere i mercati. Per quanto riguarda gli SSF, l'assegnazione è una questione nazionale, e spetta agli stati decidere come assegnare le quote e trattare gli SSF.
Secondo il parere dei Low Impact Fishers of Europe (LIFE) il LO avrà un impatto sproporzionato sulle operazioni di pesca polivalente passiva su piccola scala (navi di lunghezza inferiore a 12 metri che utilizzano attrezzi non trainati). In generale, queste operazioni sono altamente selettive, con tassi molto bassi di rigetti rispetto alla pesca a strascico e ad altri attrezzi trainati. Solo perché c'è meno rigetto nella SSF non significa che siano meno impattati dalla LO. La LO è stata sicuramente progettata pensando al settore degli attrezzi mobili su larga scala, non al settore degli attrezzi passivi a basso impatto. Questo si riflette nel fatto che negli ultimi decenni, sono stati pubblicati 3924 articoli scientifici relativi ai problemi dei rigetti, 3760 si sono concentrati sulle operazioni su larga scala e solo 164 hanno considerato le implicazioni per la SSF.
La mancanza di accesso degli operatori della piccola pesca alla quota necessaria per rimanere vitali quando la LO sarà pienamente implementata nel 2019 li rende altamente vulnerabili al "soffocamento" e all'essere costretti o a legarsi e fallire, o a infrangere la legge e affrontare le conseguenze. Per la SSF, LIFE teme che la politica di zero scarti possa diventare una politica di zero pesca e zero reddito per la SSF.
LIFE sostiene quindi un duplice approccio alla LO per gli SSF. In primo luogo, deve essere fornita una necessaria ed equa assegnazione di quote per permettere alle SSF di pianificare e gestire le loro operazioni. Tale assegnazione dovrebbe comportare una certa condivisione della quota che può essere utilizzata come necessario per affrontare il problema delle strozzature quando si presenta. In secondo luogo, per il segmento costiero della flotta SSF, un passaggio alla gestione dello sforzo potrebbe fornire un modo più equo ed efficace per affrontare sia il problema dell'accesso che quello dei rigetti.
Ulteriori informazioni:
Il discorso di Vella al Parlamento il giorno seguente https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/vella/announcements/speech-commissioner-vella-european-parliament-pech-committee_en
DGMare informazioni: https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/discards/
Workshop del Comitato Pêche sull'obbligo di sbarco e le specie di strozzinaggio: https://research4committees.blog/2018/05/28/pech-workshop-landing-obligation-and-choke-species-in-multispecies-and-mixed-fisheries-2/
La pesca artigianale e l'obiettivo "zero rigetti". Parlamento europeo DG per le politiche interne. 2015 http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/540360/IPOL_STU(2015)540360_EN.pdf
6-8 settembre a Tornio, Finlandia
L'obiettivo dell'evento è quello di scambiare esperienze e discutere il futuro della pesca commerciale tradizionale affrontando, tra gli altri argomenti, la conoscenza e la gestione degli stock ittici e l'importanza del patrimonio di pesca tradizionale. Delegazioni da tutto il mondo parteciperanno all'incontro, arricchendo la discussione con i loro valori e i loro diversi background culturali e ambientali. I partecipanti avranno l'opportunità di saperne di più sulle caratteristiche speciali delle rapide del fiume Torne e di incontrare le comunità di pescatori locali.
Posizione e alloggio
Il festival avrà luogo su entrambi i lati del fiume Torne, attraversando i confini ad esempio nelle città di Haparanda (Svezia) e Tornio (Finlandia). Una conferenza si terrà venerdì 7 settembre 2018 a Peräpohjolan Opisto (indirizzo: Kivirannantie 13 - 15, 05410 Tornio, Finlandia). Networking, scambio di informazioni, celebrazioni e diverse attività relative alla cultura della pesca si svolgeranno sul lato svedese e finlandese delle rapide del fiume Kukkola. L'alloggio è stato prenotato in anticipo per gli ospiti internazionali in Sverigefinska folkhögskola o Park Hotel.
Gli aeroporti più vicini sono:
Aeroporto di Kemi-Tornio (25 km dal centro di Tornio)
Aeroporto di Oulu (130 km da Tornio)
Aeroporto di Rovaniemi (130 km da Tornio)
Aeroporto di Luleå (130 km da Tornio)
Programma preliminare
Giorno 1, giovedì 6 settembre
Arrivo degli ospiti
Possibilità di visitare la mostra "Siika ja meänmaa" a Tornio Valley
Museo
Programma serale TBC
Giorno 2, venerdì 7 settembre
8.10 Pick-up / Sverigefinska folkhögskola (Si prega di notare che questo è il tempo svedese)
9.20 Pick-up/ Park Hotel (ora finlandese)
Conferenza sulla pesca del Nord, le tradizioni di pesca e il loro futuro
9.30 Registrazione e caffè, Peräpohjolan Opisto
10.00 Dichiarazioni di benvenuto
Tero Mustonen, Cooperativa Snowchange
Hannele Keränen, Università di Scienze Applicate della Lapponia (TBC)
10.05 Dichiarazione di apertura
Sven-Erik Bucht, ministro dell'ambiente, Svezia (TBC)
10.15 Dichiarazioni dello Stato e di altre organizzazioni
10.45 Tavola rotonda: Futuro e prospettive della pesca artigianale e tradizionale nel Nord
Presidente: Tero Mustonen, cooperativa Snowchange Ogni membro del panel avrà la possibilità di parlare per 7 minuti Dopo le dichiarazioni del panel, la plenaria sarà aperta per domande, commenti e riflessioni dal panel e dalla platea
12.00 Pranzo
13.45 Il futuro della pesca tradizionale: I delegati del Festival si presentano: Russia, Alaska, Prime Nazioni canadesi, USA, Regno Unito, Saami, Finlandia, Nuova Zelanda, Taiwan
15.30 Pausa caffè
16.00 Il futuro della pesca tradizionale: Una riflessione della comunità scientifica internazionale
16.45 Conclusione e chiusura del seminario
Tero Mustonen, Cooperativa Snowchange
17.00 Fine della giornata di conferenza
Giorno 3, sabato 8 settembre
9.00 Pick-up degli ospiti internazionali, Sverigefinska folkhögskola (ora svedese!)
10.10 Pick-up degli ospiti internazionali, Park hotel Tornio
10.30 Festival lungo le rapide del fiume Kukkolankoski, Finlandia
Introduzione alla pesca tradizionale nella Valle di Tornio
Mercato del pesce bianco
15.00 Partenza in autobus
18.00 Pick-up degli ospiti internazionali, Park hotel Tornio
17.10 Ritiro dell'ospite internazionale, Sverigefinska folkhögskola (ora svedese)
18.30 Serata di ritrovo sul lato svedese delle rapide del fiume Kukkolankoski
Informazioni di base
Il primo festival internazionale della pesca ha avuto luogo nel 2014 su idea di un pescatore commerciale, Olli Klemola (Pälkäne, Finlandia), che ha sentito la necessità di uno scambio più diretto di informazioni tra le regioni e le comunità di pesca. I membri di LIFE Snowchange Cooperative (www.snowchange.org) coordinano l'evento da allora.
Il secondo festival ha avuto luogo nel settembre 2016 a Zigansk, fiume Lena, Yakutia, Siberia, e ha riunito più di 100 pescatori professionisti provenienti da diversi paesi.
L'edizione 2018 si svolgerà nella valle del fiume Tornio, una zona in cui negli anni passati i pescatori locali sono stati profondamente preoccupati dagli ultimi cambiamenti nello stock di coregone: quest'ultimo appare nel fiume quasi un mese dopo rispetto a 30 anni fa e le sue dimensioni sono anche notevolmente inferiori. Per affrontare questo problema, la comunità di pescatori ha deciso di agire e di avviare un progetto per rafforzare la popolazione di coregone. Alla fine del 2015, due diversi progetti incentrati sul "coregone estivo della valle di Tornio" sono stati selezionati e finanziati dal programma Interreg Nord (Fondo europeo di sviluppo regionale). Uno degli obiettivi nel quadro di questi progetti è quello di rafforzare l'attrattiva della cultura di pesca tradizionale unica della Valle di Tornio e di favorire una gestione migliore e sostenibile della popolazione di coregone del fiume Torne. Durante i primi mesi, i progetti hanno organizzato un "simposio congiunto sul coregone" rivolto a ricercatori finlandesi e svedesi, pescatori e altre parti interessate, che ha attirato più di 100 partecipanti.
Nel 2017 l'evento ha raccolto 250 partecipanti e, affinché l'ultimo evento organizzato dal progetto si trasformi in una festa ancora più grande, hanno deciso di unire le forze con la Cooperativa Snowchange.
Come assicurare il futuro della pesca tradizionale?
Il concetto include molto più contenuto di un pescatore e di una cattura. La pesca tradizionale significa attrezzature fatte a mano, strutture speciali costruite dalla gente del villaggio, edifici, barche, mezzi di sussistenza di intere comunità. Il sito
La conoscenza tradizionale incorporata in una pesca artigianale, tradizionale o commerciale su piccola scala a livello locale è spesso vecchia di secoli. Tuttavia queste tradizioni si stanno estinguendo o sono minacciate.
Come assicurare il benessere degli stock ittici?
I regolamenti attuali sostengono la pesca sostenibile o sono un ostacolo per le pratiche tradizionali? Come vengono curati i fiumi e i laghi? Cosa suggerisce la scienza come migliori pratiche nella gestione degli stock ittici? Come garantire meglio il coinvolgimento dei pescatori nella protezione e nell'amministrazione della pesca? Qual è il ruolo della comunità e ci sono metodi da confrontare? Queste domande e molte altre saranno discusse durante il 3° Festival delle tradizioni di pesca del nord e ha risposto grazie alla riflessione collettiva e al lavoro comune.
FISSARE LA DATA: 7il Giugno 2018!
Il progetto di riserva marina di Oz Miñarzos - Fin da Terra: un nuovo sistema di governance delle aree costiere con al centro gli ssf
La Fondazione Lonxanet in collaborazione con il Low Impact Fishers of Europe (LIFE) e Farnet, con il patrocinio del Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE), presentano il Oz Miñarzos Fin da Terra seguito da uno scambio di opinioni su Un nuovo sistema di governance per la piccola pesca costiera, la co-gestione della zona costiera e la Blue Economy.
Quando: 7 giugno 2018, dalle 09.00 alle 13.00
Dove: Il CESE, edificio Trèves, 7° piano, 74 rue de Trèves, 1040 Bruxelles
Se volete partecipare, contattate secretariat@lifeplatform.eu
Accedi all'ordine del giorno e alle informazioni di base qui
Irlanda, 17 maggio 2018
Membri LIFE dall'Irlanda - l'Organizzazione delle risorse marine delle isole irlandesi (http://www.iimro.org/) – lanciare una campagna per chiedere ai decisori politici di sostenere una legge innovativa sulle licenze per il patrimonio culturale che consentirebbe di assegnare una piccola percentuale della quota nazionale irlandese ai pescatori delle isole, evitando così che le popolazioni insulari si riducano.
LIFE sostiene l'iniziativa della legge sulle licenze per il patrimonio culturale e si occupa di una lettera ufficiale al Comitato congiunto irlandese per l'agricoltura, l'alimentazione e il mare.
Accedi alla lettera di LIFE qui
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