Ottobre 2017

LIFE chiede una crescita blu inclusiva alla Conferenza Our Ocean

Bruxelles, 16 ottobre 2017

Brian O'Riordan, vicedirettore di Low Impact Fishers of Europe (LIFE) ha accolto con favore l'iniziativa della FAO sulla crescita blu, che pone al centro la pesca su piccola scala. Ciò contrasta con l'approccio adottato dalla Commissione europea, che ha differenziato tra la Blue Economy, che comprende tutti gli elementi dell'economia marina, e la Blue Growth. Quest'ultima si concentrava su settori economici selezionati che si riteneva avessero un potenziale di crescita, escludendo quelli che si riteneva avessero un potenziale limitato. A suo avviso, nel definire le strategie di Blue Growth, è necessario porre maggiore enfasi sullo sviluppo sostenibile della Blue Economy, basata sui tre pilastri dello sviluppo sostenibile: economico, ambientale e sociale. La Blue Economy dovrebbe funzionare per tutti i settori marittimi, non solo per alcuni.

Negli ultimi 35 anni, la pesca su piccola scala è stata trascurata dalla Commissione europea ed esclusa dai processi decisionali in Europa. Di fatto, il settore della piccola pesca - che utilizza imbarcazioni di lunghezza inferiore ai 12 metri e attrezzi non trainati - è diventato una "flotta dimenticata". Le opportunità offerte dal "processo del Libro Verde" del 2009 per la revisione della Politica Comune della Pesca (PCP) hanno spinto un gruppo di pescatori a lanciare LIFE nel 2012, alla vigilia della nuova PCP.

In Europa, l'analisi del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), un organo consultivo ufficiale della Commissione europea, evidenzia che la flotta peschereccia europea su piccola scala rappresenta 82% della flotta complessiva in termini numerici e 74% delle navi attive, circa 8% della stazza lorda registrata, utilizza 7% del carburante e sbarca 5% delle catture in peso e 12% in valore. La flotta maggioritaria fornisce 51% di occupazione e, con 65% di VAL/ricavi, ha il più alto valore aggiunto lordo in percentuale dei ricavi (infografica ufficiale della CE: https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/docs/publications/2016-small-scale-coastal-fleet_en.pdf ). Tuttavia, i guadagni e i salari sono bassi, in parte perché la flotta non riesce ad accedere a quote sufficienti, dovendo ripiegare su specie non soggette a quote.   

È incoerente che la pesca su piccola scala, con il suo potenziale intrinseco di valore aggiunto e aumento dei guadagni, e le sue sinergie con il turismo, dovrebbero essere esclusi dalle strategie europee di crescita blu, mentre l'acquacoltura è inclusa. Negli ultimi 10 anni, la produzione dell'acquacoltura in Europa ha ristagnato, registrando un calo fino a 20%. Eppure, è considerata un settore "in crescita" e, secondo il direttore della DG Mare Maritime Policy and Blue Economy, per svilupparsi ha bisogno di "certezza commerciale, procedure amministrative snelle e spazi adeguati".

Questo riconoscimento del fatto che l'acquacoltura ha bisogno di spazio per svilupparsi, mentre non si tiene conto del fatto che, con uno spazio dedicato e politiche simili, anche la pesca su piccola scala ha un potenziale significativo per crescere, fornire posti di lavoro e contribuire alle economie locali, è fuorviante.

La pianificazione dello spazio marino (PSM) è uno strumento con un grande potenziale per garantire zone di pesca produttive ai piccoli pescatori e per assicurare che altri interessi in competizione per lo spazio oceanico non invadano queste aree. In Europa, ci sono esempi positivi e negativi di come la PSM venga utilizzata per favorire o discriminare la pesca su piccola scala. Nel caso di Malta, esistono piani ambiziosi per la creazione di aree marine protette (AMP) nell'ambito del programma europeo Natura 2000. I siti Natura 2000 sono stati identificati dagli scienziati all'interno della zona delle 3 miglia, che occupa oltre 40% delle zone di pesca artigianale. I pescatori artigianali non sono stati consultati e saranno esclusi dalla pesca in queste aree. Ironia della sorte, le aree sono state selezionate per il loro "buono stato ambientale", il che implica che le attività di pesca secolari che hanno utilizzato queste zone hanno un basso impatto e sono conformi agli obiettivi di conservazione.

Secondo la legislazione dell'UE, queste Zone Speciali di Conservazione devono affrontare la conservazione delle specie e degli habitat insieme alle attività sociali ed economiche in loco, compresa la pesca.

In Catalogna, il governo sta approvando un decreto che renderà legge la cogestione della pesca, ponendo i pescatori al centro della governance. Ciò consentirà ai pescatori non solo di avere voce in capitolo sulle modalità di gestione della pesca, ma anche di garantire che la loro voce venga ascoltata quando si tratta di allocare lo spazio oceanico per altre attività.

È tempo che i responsabili delle decisioni riconoscano l'importanza della pesca per le economie locali e nazionali e il potenziale della pesca di fornire posti di lavoro, forniture alimentari e mezzi di sussistenza sostenibili, se sviluppata e gestita correttamente.

♦ ♦ ♦