
Plavorepna tuna u pristaništu: Francuski mali ribari poduzimaju kolektivnu akciju kako bi osporili nepravedan i netransparentan sustav raspodjele.
U skladu s ICCAT-om, Europa slavi uspješnu primjenu mjera za oporavak populacije plavoperajne tune u svojim vodama i obnovu populacija od strane povećanje kvota dodijeljenih sektorima industrijskog i sportskog ribolova. Mali europski ribari su još jednom zanemareni i njihovi interesi diskriminirani.
Kako bi se skrenula pozornost na ovaj propust i otvorio dijalog s vlastima, Unija malih ribara iz Okcitanije (bivši SPMLR) pokrenuo je inicijativu za pokretanje pravnog spora protiv francuske ministarske uredbe kojom se dodjeljuje kvota za tunu. U tom nastojanju pridružuju im se još četiri udruge koje predstavljaju interese malog ribolova s francuske mediteranske i atlantske obale, te na europskoj razini. Između njih, ove udruge predstavljaju više od 1500 francuskih malih ribara i oko 7000 ribara iz 12 europskih država članica. Ove organizacije uključuju:
- Francuska platforma za maloobimni obrtnički ribolov (PPPAF);
- Europski ribari s niskim utjecajem na okoliš (LIFE)
- Odbor za morski ribolov i akvakulturu odjela Varoise (CDPMEM Var);
- Regionalni odbor za morsko ribarstvo i akvakulturu za pokrajinu Alpe i Azurnu obalu (CRMEM PACA).
Raznolikost i brojnost koju predstavljaju ta tijela naglašavaju i frustracije i velike nade profesionalnih ribara, i na atlantskoj i na sredozemnoj obali Francuske. Angažman programa LIFE u kampanji naglašava važnost europske dimenzije, gdje unatoč značajnoj reviziji propisa u reformi Zajedničke ribarstvene politike (ZRP) iz 2014. godine, Države članice i dalje mogu obavljati svoje poslove kao i obično, ignorirajući interese segmenta male flote.
Općenito govoreći, pritužbe koje su dovele do akcije iste su kao i one koje mali ribari iznose godinama. Zahtijevaju da se način raspodjele ribolovnih kvota promijeni kako bi se osigurala pravednija raspodjela i širi raspon pogodnosti među malim ribarima koji su do sada bili isključeni. Posebno da se odredbe Članak 17. ZRP-a treba se u potpunosti primijeniti, a ne samo korištenje povijesti ulova kao glavne metode za dodjelu kvota.
Članak 17. obvezuje države članice da prilikom dodjele ribolovnih mogućnosti koriste transparentne i objektivne kriterije, uključujući kriterije okolišne, društvene i ekonomske prirode, te ih potiče da daju poticaje ribarskim plovilima koja koriste selektivni ribolovni alat ili tehnike ribolova sa smanjenim utjecajem na okoliš.
Ova potražnja nije ograničena samo na Francusku, niti na plavoperajnu tunu. Diljem Europe, tradicionalno polivalentne, sezonski raznolike aktivnosti malog ribolova sve su više prisiljene usvajati homogenije metode ribolova i oslanjati se na vrste izvan kvote, čime su uskraćene za pristup vrstama unutar kvote.
Pravni izazov odnosi se na sljedeće nedostatke sustava raspodjele kvota za tunu u Francuskoj:
- Njegovo nepoštivanje članaka 16. i 17. Osnovne uredbe o ZRP-u (EU 1380/2013), koji obvezuju države članice a) da obavijeste Komisiju o metodama koje se koriste za dodjelu ribolovnih mogućnosti; b) da koriste transparentne i objektivne kriterije za dodjelu kvota; i c) da pruže poticaje ribarskim plovilima koja koriste tehnike ribolova sa smanjenim utjecajem na okoliš;
- Kršenje prava EU o tržišnom natjecanju korištenjem povijesti ulova gotovo isključivo kao kriterija za dodjelu kvota;
- Njegova kvazi-isključiva upotreba povijesti ulova kao kriterija za dodjelu kvota;
- Loše promišljen način izračunavanja i dodjele “socioekonomskih” kvota; i
- Nepoštivanje načela jednakosti pri određivanju kvota za usputni ulov plavoperajne tune koje isključuju male ribare, dok koćarice i neki parangali imaju koristi.
Ova akcija ne znači podjelu među profesionalcima, gdje su “mali” suprotstavljeni “velikima”. Problem raspodjele kvota ponavlja se i ima dugu povijest. Svrha ove akcije je prije prekinuti zastoj; ne bi trebala ometati pregovore između stručnjaka u sektoru. To nije namjera onih koji pokreću tužbu. Naprotiv, propitivanje zakona trebalo bi pružiti polugu, natjerati one u struci da obrate pozornost i osvijestiti vlasti o nesrazmjernosti i nejednakosti trenutne situacije.
Prošlog studenog, povjerenik Vella obavijestio je LIFE da je “na državama članicama da odluče o tome kako se dodjeljuju ribolovne mogućnosti tune” unutar utvrđenih ograničenja. Uvjerio je LIFE da će Komisija nastaviti redovito rješavati ovo pitanje dodjele s državama članicama kako bi osigurala da se odredbe ispravno primjenjuju (https://lifeplatform.eu/correspondence-vella-tuna-quota/). LIFE pozdravlja odgovor povjerenika i nada se da će ova nova akcija istaknuti gdje države članice ne ispunjavaju svoje obveze u praksi te otvoriti put Komisiji da nadzire ispravnu primjenu odredbi ZRP-a.
Konačno, i ICCAT i znanstvena zajednica jednoglasno se slažu oko poboljšanja zdravstvenog stanja populacija plavoperajne tune, koje su na dobrom putu prema potpunom oporavku. To potvrđuju i redovita viđenja malih ribara koji promatraju tune kako plivaju, a da ih ne smiju uloviti.. Rijetkost više nije prihvatljiv izgovor za uskraćivanje pristupa malim ribarima.
Diskriminiranje interesa segmenta male flote, čiji su potencijalni ulovi relativno niski i čije su tehnike hvatanja udicom i udicom visoko selektivan i odbacivanje bez ikakvog rizika putem takvog diferenciranog tretmana nije prihvatljivo.
U interesu je svih profesionalnih ribara i održivosti njihovih profesija da se provede pravedna rebalansira raspodjela kvota.
Pristupite službenom PR-u Francuske platforme malog obrtničkog ribolova klikom ovdje (na francuskom)
Pristupite službenom oglasu Unije malih ribara iz Occitanije klikom ovdje (na francuskom)
Članak francuskog časopisa Le Marin možete pronaći klikom ovdje (na francuskom)
♦ ♦ ♦