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Nachrichten aus der Kabine - Juni 2018
Junio 2018
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Sitzungsbericht: Co-Management in Brüssel am 7.6.
Richtiges Regieren: Co-Management als wirksames Instrument, nicht als Allheilmittel
Brüssel, 25. Juni 2018
Brian O'Riordan
Am Donnerstag, den 7. Juni, kam eine Delegation von der galicischen Finisterre-Küste nach Brüssel, um ihre Erfahrungen mit einem gemeinsam verwalteten Fischereigebiet aus den letzten zehn Jahren vorzustellen. Der Besuch wurde von der Fundación Lonxanet und der Costa Sostible FLAG organisiert und von den Low Impact Fishers of Europe (LIFE), Farnet und dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) ausgerichtet.
Hier finden Sie den offiziellen Bericht über das Treffen
Hier können Sie die Präsentationen der Referenten einsehen
ESPAÑOL:
Contexto Co-Gestion Os Miñarsoz taller Bruselas 07_06_18
Zusammenfassung der Acta Bruselas 07_06_18
Nachrichten aus der Kabine - Mai 2018
Mai 2018
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Ermittlungen wegen Betrugsverdachts bei Pulse Fishing
Offizielle PR in EN/FR/NL/PL/ES/DE/ITA
14. Juni 2018
23 Umwelt-NGOs und Organisationen, die Fischer aus Frankreich, Deutschland und den Niederlanden vertreten,
und das Vereinigte Königreich einen förmlichen Antrag an das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) gestellt, eine Untersuchung durchzuführen
ob es im Zusammenhang mit der niederländischen Fischerei mit elektrischen Schleppnetzen zu Betrug gekommen ist.
Hier finden Sie die offizielle PR auf Englisch
23 Umweltorganisationen und Vertreter von Fischzüchtern aus Frankreich, Deutschland, Irland, den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich fordern das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) auf, eine Untersuchung über die französische Elektrofischerei wegen Betrugsverdachts einzuleiten.
Accédez au Communiqué de Presse officiel en Français ici
23 Milieu-NGO's und -Organisationen namens vissers uit Frankrijk, Duitsland, Nederland en het Verenigd Koninkrijk een officieel verzoek ingediend bij het Europese Bureau voor Fraudebestrijding -OLAF- om een onderzoek te start naar het vermoeden van fraude in de Nederlandse pulsvisserij.
Bekijk hier het officiële persbericht in het Nederlands
23 organizacji ekologicznych i organizacji reprezentujących rybaków z Francji, Niemczech, Holandii i Wielkiej Brytanii złożyło formalny wniosek do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, w skrócie OLAF,
o wszczęcie dochodzenia w sprawie podejrzenia o nadużycia finansowe holderskich rybaków poławiających prądem.
Uzyskaj dostęp do oficjalnej informacji prasowej w języku Polskim
23 ONG-Ökologen und Fischereiorganisationen aus Frankreich, Deutschland, den baltischen Staaten und dem Vereinigten Königreich haben eine offizielle Petition an das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) gerichtet, damit eine Untersuchung über den Verdacht auf Betrug in der neuseeländischen Fischerei eingeleitet wird.
Acceda al comunicado de prensa oficial en Español aquí
23 Umweltschutzorganisationen und Fischereiverbände aus Frankreich, Deutschland, den Niederlanden und dem
Das Vereinigte Königreich hat heute beim Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung, kurz OLAF, einen förmlichen
Antrag auf Einleitung eines Ermittlungsverfahrens wegen des Verdachts auf Betrug in der niederländischen Elektrofischerei gestellt.
Greifen Sie hier auf die offizielle Pressemitteilung in Deutscher Sprache zu
23 ONG und Umweltorganisationen, die die Fischerei in Frankreich, Deutschland, den Bassländern und der Bretagne vertreten, haben eine formelle Anfrage an das Europäische Amt für den Schutz der Meeresumwelt gestellt.
come OLAF, affinché conduca un'indagine su una sospetta frode nella pesca elettrica olandese.
Accedi al comunicato stampa ufficiale in Italiano qui
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Die Kontrollverordnung
Der Teufel steckt im Detail
Bristol, 6. Juni 2018
Jeremy Percy
Die jüngsten Vorschläge der Europäischen Kommission, die unter der URL abrufbar sind: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN zusammen mit der Hintergrunddokumentation, die eine recht nützliche Frage- und Antwortliste enthält, für Details siehe: https://ec.europa.eu/fisheries/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en die Ziele der EU für ein deutlich "verbessertes" System für die Kontrolle, Überwachung und Durchsetzung der EU-Fischereiflotte unmissverständlich beschreiben.
Der Abschnitt "Fragen und Antworten" veranschaulicht die Entschlossenheit der Kommission, die Kontrollverordnung zu aktualisieren und zu verschärfen. Im Abschnitt "Fragen und Antworten" heißt es zur Begründung "Das derzeitige Fischereikontrollsystem spiegelt Kontrollstrategien, -methoden und -herausforderungen von vor mehr als 10 Jahren wider und ist nicht in der Lage, den aktuellen und künftigen Bedarf an Fischereidaten und Flottenkontrolle effektiv zu decken, um der ständigen Weiterentwicklung von Fangpraktiken und -techniken gerecht zu werden. Außerdem bietet es nicht die nötige Flexibilität, um moderne und kostengünstigere Kontrolltechnologien und Datenaustauschsysteme zu nutzen.
Nicht zuletzt fördert das derzeitige System nicht gerade eine Kultur der Rechtstreue, und bei der Umsetzung der geltenden Durchsetzungsvorschriften sind erhebliche Lücken entstanden, die eine Überarbeitung rechtfertigen.......... Eine Durchsetzungsregelung mit abschreckenden, verhältnismäßigen und wirksamen Sanktionen ist von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die GFP und ihre Erhaltungsmaßnahmen eingehalten werden".
Starker Tobak! Was bedeutet das nun für die britischen Fischer im Allgemeinen und die kleine Flotte im Besonderen?
Es bedeutet, dass sich die Dinge ändern werden, und zwar drastisch.
In Zukunft werden elektronische Meldungen für ALLE Fischereifahrzeuge, unabhängig von ihrer Größe, obligatorisch sein, ebenso wie die Verpflichtung, Fänge VOR der Anlandung zu melden.
Nochmals, aus dem Vorschlag: "Für die kleineren Schiffe ist es heute möglich, mobile und andere Arten von Ortungsgeräten zu verwenden, die erschwinglich und einfach zu bedienen sind. Außerdem sollten alle Fänge elektronisch verbucht und gemeldet werden, unabhängig von der Größe des Schiffes und der Menge des gefangenen Fisches.
Die papiergestützte Berichterstattung wird daher schrittweise eingestellt und die derzeitigen Ausnahmeregelungen werden aufgehoben.
Der Vorschlag bleibt jedoch insofern technologisch neutral, als er nicht die Verwendung einer bestimmten Technologie vorschreibt. Spezifische Anwendungen müssen auf die verschiedenen Bedürfnisse und Akteure zugeschnitten werden, wobei zu berücksichtigen ist, dass Interoperabilität erforderlich ist.
Alle Bestimmungen werden in einem einzigen Rechtsakt enthalten sein: der Kontrollverordnung. Das Durchsetzungssystem wird es ermöglichen, Fischer in der gesamten EU gleich zu behandeln, unabhängig davon, in welchem Mitgliedstaat sie tätig sind oder anlanden".
Wir werden also in der gesamten EU gleich behandelt, auch wenn es für jeden Mitgliedstaat einen gewissen Spielraum gibt, um seine eigenen Systeme anzupassen. Viel Glück dabei!
Ebenso wird die derzeitige Ausnahmeregelung für die Nichtmeldung von Fängen unter 50 kg gestrichen [die EU schätzt, dass dadurch EU-weit bis zu 350.000 Tonnen Fisch angelandet werden können, die nicht gemeldet werden]. Es scheint jedoch, dass die derzeitige Erlaubnis für den Direktverkauf von Fisch an private Käufer bestehen bleibt: ["Die Vorschriften zur Rückverfolgbarkeit gelten nicht für kleine Mengen von Fischereierzeugnissen, die direkt von den Fischereifahrzeugen an die Verbraucher verkauft werden.]
Neue Regeln für die Meldung verlorener Fanggeräte werden vorgeschlagen: "Die Meldung des Verlusts von Fanggeräten erfolgt über das so genannte Fischereilogbuch, das den zuständigen Behörden elektronisch übermittelt wird. Da der Verlust von Fanggeräten jede Kategorie von Fischereifahrzeugen unabhängig von ihrer Größe betreffen kann, müssen die Meldungen über das Logbuch von allen Kategorien von Schiffen vorgenommen werden. Alle Fischereifahrzeuge müssen außerdem die für die Bergung von verlorenem Fanggerät erforderliche Ausrüstung an Bord mitführen.".
Mit diesem Element wird offenbar durch die Hintertür die Verpflichtung eingeführt, zu registrieren, wie viel Fanggerät ein Fischer mit sich führt und ausbringt sowie wie viel davon verloren geht und wieder eingeholt wird, unabhängig davon, ob es sich um ein Schleppnetz, eine Langleine, einen Topf oder ein Netz handelt.
Es bleibt also abzuwarten, inwieweit gleiche Wettbewerbsbedingungen herrschen werden, nicht nur zwischen den Mitgliedstaaten, sondern auch innerhalb der Mitgliedstaaten, denn es ist klar, dass Die derzeitige "Durchsetzung" ist sehr unterschiedlich, je nachdem, wo Sie angeln.
Und wenn Sie glauben, dass die Vorschläge den kommerziellen Fischern Probleme bereiten und Widerstand hervorrufen werden, so wird dieser wahrscheinlich nicht annähernd so lautstark ausfallen wie der Widerstand der Freizeitfischer, die auf der Grundlage dieser Bestimmungen registriert und lizenziert werden sollen: "In der EU gibt es schätzungsweise 8 bis 10 Millionen Freizeitfischer, aber die Fänge aus der Freizeitfischerei sind heute immer noch weitgehend unbekannt, weil es an geeigneten Kontrollmaßnahmen mangelt". Mitgliedsstaaten "...... wird in der Lage sein, zuverlässige Daten über Fänge und Praktiken zu sammeln". Und wer all diese Millionen von Anglern, die über die europäischen Küsten verstreut sind, überwachen und durchsetzen soll, wird ebenfalls eine "Herausforderung" sein, wenn dies überhaupt möglich ist.
Die Liste der schweren Verstöße wird aktualisiert und unabhängig von der Größe des Schiffes oder der Menge des Fisches gezahlt. Wir können also davon ausgehen, dass es keine Rolle spielt, ob Sie einen Fisch zu viel oder tausend Tonnen zu viel haben, die Strafe wird dieselbe sein?
Oh, und es wird Videoüberwachung auf Booten geben, die ein bestimmtes Rückwurfrisiko aufweisen.
Diese Vorschläge, bei denen es sich in diesem Stadium nur um Vorschläge handelt, werden angesichts des klaren Ziels der Kommission, die Einhaltung der Vorschriften durchzusetzen, große Bedenken hervorrufen. Es bleibt abzuwarten, wie viel von der Technologie tatsächlich funktionieren wird. Es wird eine ein völlig neues System elektronischer Berichtsstrukturen die unbedingt in der Lage sein müssen, miteinander und mit den zentralen Servern auf lokaler, nationaler und EU-Ebene zu kommunizieren, und das ist derzeit noch nicht einmal möglich. Die Datenmenge, die durch den Äther fliegt, wird enorm sein, vor allem wenn man bedenkt, wie viele kommerzielle und Freizeitaktivitäten an einem bestimmten Tag stattfinden. Es bleibt abzuwarten, wer die Zeit und die Ressourcen haben wird, um diese Datenmenge zu sichten.
Und wird der Brexit die britischen Berufs- und Freizeitfischer vor diesen neuen Anforderungen schützen? Wetten Sie nicht darauf!
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ICES-Gutachten 2019 für die Ostsee
Unruhige Gewässer, für die echte Lösungen gefunden werden müssen
Warschau, 6. Juni 2018
Marcin Ruciński
Am 31. Mai hat der ICES seine jährlichen Fangempfehlungen für die wichtigsten Ostseebestände veröffentlicht, die den Entscheidungsträgern bei den Verhandlungen über die Fangmöglichkeiten für 2019 als Richtschnur dienen werden. LIFE wirft einen ersten Blick auf die ICES-Empfehlungen und stützt sich dabei auf die ersten Ansichten und Kommentare unserer Mitglieder. Weitere Vorschläge werden wir zu einem späteren Zeitpunkt im Zuge unserer internen Diskussionen vorlegen.
Kabeljau: eine Geschichte von zwei Krisen
Die Dorsch der östlichen Ostsee befindet sich nun eindeutig in einer tiefen Krise, und es sind weitreichende Maßnahmen erforderlich. Der Bestand leidet unter vielen Problemen, von denen die Wissenschaftler folgende aufzählen: illegale und nicht gemeldete Rückwürfe, die trotz eines umfassenden Verbots fortbestehen, Änderungen an mobilen Fanggeräten, die zu einem hohen Anteil untermaßiger Fische in den Fängen führen, Nahrungsmangel aufgrund des intensiven pelagischen Fischereiaufwands im Verbreitungsgebiet des Kabeljaus, anoxische Gebiete, die das Laichen in anderen Gebieten als der Bornholm-Tiefe behindern, ein Mangel an großen Fischen im Bestand, der sich positiv auf den Laicherfolg auswirkt, und die Auswirkungen einer wachsenden Kegelrobbenpopulation. Die TAC ist seit 2010 nicht mehr vollständig ausgeschöpft worden und hat keine einschränkende Wirkung auf die Fischerei. Es liegt auf der Hand, dass die Manager nach Lösungen außerhalb des üblichen Instrumentariums suchen müssen, um dem Kabeljau wieder auf die Beine zu helfen. Dazu sollten gehören:
- das Problem der illegalen Rückwürfe zu lösen und die dafür verantwortlichen Praktiken ein für alle Mal zu beenden;
- strenge, wirksam durchgesetzte Maßnahmen zum Schutz des Kabeljaulaichs, insbesondere in der Bornholmtiefe;
- Überwindung des Nahrungsmangels beim Kabeljau durch Verlagerung zumindest eines Teils des pelagischen Fischereiaufwands nördlich der Untergebiete 25 und 26.
LIFE ist nun dabei, detaillierte Vorschläge für diesen wichtigen Bestand in Form eines Aktionsplans auszuarbeiten.
Die Dorschbestand der westlichen Ostsee und verwandte Die Gutachten zeigen deutliche Anzeichen für eine Verbesserung nach der Krise von 2016, und zwar auf der Grundlage des starken Jahrgangs 2016 und der hohen Bestandsproduktivität, die der ICES anhand der relativ großen "Breite" der Fmsy-Bereiche angenommen hat. Allerdings ist der Jahrgang 2016 von zwei Jahren mit sehr geringer Rekrutierung in den Jahren 2015 und 2017 umgeben; der letzte von ihnen ist der niedrigste in den Aufzeichnungen. Daher ist es absolut vorrangig, bei der Erhöhung der TAC Vorsorge zu treffen.
Hering: eine tragische Überraschung im Westen, rückläufige Bestände im Osten
Die Westlicher Ostseehering Bestandsempfehlungen ist eine tragische Überraschung, vor allem angesichts einer guten Frühjahrsfangsaison für diesen Bestand, die gerade zu Ende gegangen ist. Der Lebensunterhalt vieler Kleinfischer, die von diesem Bestand abhängen, ist durch die Null-Fang-Empfehlungen unmittelbar bedroht. Wir stellen fest, dass die wichtigsten Bestandsreferenzwerte (Blim, MSY Btrigger) als Ergebnis des diesjährigen Benchmarking der Gutachten nach oben korrigiert wurden. Dies muss genau erklärt werden, da die Schätzungen für die Rekrutierung und die SSB in den Gutachten nach unten korrigiert wurden.
Weiter östlich, in der Zentraler Ostseehering Auch den Beständen geht es nicht gut, wie die enttäuschenden Ergebnisse der Heringssaison zumindest in den Küstengewässern zeigen. Auch hier ist die Abhängigkeit vom Jahrgang 2014 ein Grund zur Sorge.
Sprotte
Der ICES rät, einen räumlichen Bewirtschaftungsplan für die Sprottenfischerei in Betracht zu ziehen, und LIFE schließt sich dieser Empfehlung nachdrücklich an. Es ist höchste Zeit, dass zumindest ein großer Teil des Fischereiaufwands für Sprotten nördlich der Untergebiete 25-26 verlagert wird, was durch einfache Quotenmanagementlösungen leicht zu bewerkstelligen ist. Die Überwindung des Nahrungsmangels beim Dorsch ist ein wichtiges Anliegen für das gesamte Ökosystem der Ostsee und muss für die Bewirtschafter eine Priorität sein.
Alle Bestände
Bei der Anwendung der erforderlichen Kürzungen sollten die Verwalter berücksichtigen, dass den kleinen Fischereigemeinden, die von ihren traditionellen Fanggründen abhängig sind und nicht wie ihre größeren Brüder die Möglichkeit haben, sich einfach in andere Fanggründe abzusetzen, ausreichende Quoten zur Verfügung gestellt werden müssen.
Überblick über das Ökosystem: ein sehr nützliches Instrument, das weiter ausgearbeitet werden muss
Wir danken dem ICES dafür, dass er den traditionellen jährlichen Gutachten einen Kontext gibt, der über die mathematischen Modelle und die auf dem MSY- oder Vorsorgeansatz basierenden Zahlen und die damit verbundenen Fragen hinausgeht. Neben der Einordnung der Fischerei in das umfassendere Ökosystem ist es für die Entscheidungsträger auch wichtig, die Fischerei als integralen Bestandteil eines breiteren maritimen Sektors und von Maßnahmen zur Entwicklung der blauen Wirtschaft zu betrachten. Im Rahmen dieses Konzepts müssen die kleine Fischerei und ihre Rolle bei der Sicherung des Lebensunterhalts und ihres Beitrags zur Wirtschaft und zum kulturellen Erbe der lokalen Küstengemeinden in der gesamten Ostsee deutlicher herausgestellt und verstanden werden.
LIFE ist dem ICES dankbar, dass er daran erinnert hat, dass der Fischereiaufwand mit Kiemennetzen für bestimmte Wasservogelarten ein Problem darstellen kann, wenn er nicht auf regionaler oder lokaler Ebene in einem korrekten zeitlichen und räumlichen Zusammenhang angegangen wird. Wir sind bereit, gemeinsam mit dem ICES nach Lösungen zu suchen, die am besten auf die Bedürfnisse der lokalen Ökosysteme und der von ihnen abhängigen Fischereigemeinschaften zugeschnitten sind, um das Problem positiv zu bewältigen. Einige unserer Mitglieder können Beispiele für kooperative Ansätze nennen, die andernorts, in der Ostsee und darüber hinaus, erfolgreich in der Praxis angewandt werden und eine nützliche Anregung sein könnten. So hat ein neues Pinger-System, das in Zusammenarbeit mit Fischern in deutschen Gewässern getestet wurde, den Beifang von Schweinswalen um mehr als 70 % verringert.
Wir sind auch bereit, unsere enge Zusammenarbeit mit BirdLife International auszubauen.[1] um die genannten Probleme anzugehen. Wir wären auch für eine Zusammenarbeit mit dem ICES dankbar, um die Daten über den tatsächlichen Kiemennetz-Fischereiaufwand zu prüfen, da dieser in letzter Zeit in vielen kleinen Fischereigemeinden der Ostsee deutlich zurückgegangen ist.
Viel besorgniserregender finden wir jedoch, dass der Ökosystem-Überblick des ICES die Auswirkungen bestimmter Raubtiere, insbesondere der Kegelrobbe und des schwarzen Kormorans, auf die Fischbestände und insbesondere die handwerkliche Fischerei in der Region mit keinem Wort erwähnt. Es gibt eine Reihe von Initiativen, um konstruktive Lösungen für dieses wichtige Problem zu finden, das für viele kleine Fischereigemeinden in der Ostsee schwer wiegt[2]Dies hätte auch in dem ICES-Dokument erwähnt werden müssen.
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[1] Unser gemeinsames Schreiben finden Sie hier https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf
[2] Aufzeichnungen der jüngsten Diskussionen über die Auswirkungen der Raubtiere finden Sie hier (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , Punkt 2 und hier (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf Punkte 7.9.-7.12. Darüber hinaus wurde ein transnationales Kooperationsprojekt von den FLAG durchgeführt https://balticfisheries.com ist erwähnenswert
Ersticken an der Landeverpflichtung
An der Landeverpflichtung ersticken:
Uneinheitliche Botschaften, schwierige Fragen und abweichende Meinungen in Brüssel
Brüssel, 31. Mai 2018
Brian O "Riordan
Die Landing Obligation (LO) ist eine der weitreichendsten und umstrittensten Maßnahmen, die in die reformierte Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) von 2013 aufgenommen wurden. Sie wurde entwickelt, um sowohl ethische (Lebensmittelverschwendung) als auch naturschutzfachliche (Selektivität/Überfischung) Fragen zu klären, und kam wie ein Blitz aus heiterem Himmel nach einer hoch aufgeladenen Kampagne, die sich sowohl an die breite Öffentlichkeit als auch an europäische Entscheidungsträger richtete und von Fernsehpersönlichkeiten angeführt wurde. Im Grünbuch von 2009 war sie überhaupt nicht vorgesehen, und es wurde nur wenig Zeit darauf verwendet, herauszufinden, wie eine solche Maßnahme in der Praxis umgesetzt werden könnte. Der von der GD Mare bevorzugte Ansatz für die Umsetzung ist die schrittweise Einführung des LO über einen Zeitraum von vier Jahren (2015 bis 2019), wobei Fragen und Probleme angegangen werden, sobald sie auftreten, anstatt zu versuchen, Probleme im Voraus zu erkennen und zu lösen.
Dreieinhalb Jahre nach der Umsetzung und nur noch 7 Monate vor dem vollständigen Inkrafttreten der RichtlinieEs ist zu hoffen, dass die meisten Falten des LO inzwischen ausgebügelt worden sind.
Diesen Eindruck vermittelte Karmenu Vella, Kommissar für Maritime Angelegenheiten und Fischerei, in einer Rede vor dem Fischereiausschuss des Europäischen Parlaments am 15. Mai. Er betonte, dass: "Die Regeln sind klar: Ab dem 1. Januar 2019 gilt die Anlandeverpflichtung für alle Fänge von Arten, für die Fangbeschränkungen und im Mittelmeer auch Mindestgrößen vorgeschrieben sind. Dies sind die Regeln der GFP, denen alle zugestimmt haben und die nun seit mehr als vier Jahren allen bekannt sind. Die Regeln können nicht auf halber Strecke durch ein Spiel geändert werden.... Das würde die reformierte GFP unterminieren. Und es würde unserer Glaubwürdigkeit schaden.."
Diese Klarheit der Vision und des Ziels ist jedoch fehlten bei den Diskussionen im Europäischen Parlament am Vortag während eines Workshops zum Thema "Anlandeverpflichtung und Drosselarten in Mehrarten- und gemischten Fischereien". Nach der Vorstellung und Diskussion von drei Fallstudien aus den nordwestlichen Gewässern, der Nordsee und den südwestlichen Gewässern fasste der Vorsitzende des Fischereiausschusses, Alain Cadec, zusammen, dass: Die Diagnose ist eindeutig: Unsicherheit, Schwierigkeit, Komplexität... Ich bereue es nicht, gegen die Anlandeverpflichtung gestimmt zu haben.".
Kein einziger der 9 Abgeordneten, die während der Diskussion das Wort ergriffen, verteidigte die Anlandeverpflichtung (LO). Einer wies darauf hin, dass von den Wissenschaftlern keine Lösungen angeboten worden seien und dass die LO am 1. Januar 2019 nicht umsetzbar sei. Ein anderer sprach von Verwirrung und Problemen und forderte einen längeren Übergangszeitraum und mehr Flexibilität. Wiederum ein anderer erklärte, die LO sei nicht mit einem System der zulässigen Gesamtfangmenge [TAC] und Quoten vereinbar und lasse sich nur schwer mit gemischten Fischereien vereinbaren. Es wurde sogar die Forderung nach einem Plan B geäußert.
Der Vertreter der GD Mare stimmte zu, dass Unsicherheit und Chaos herrschten, meinte aber, dass der "Werkzeugkasten" des LO (Quotentausch/Flexibilität, De-minimis-Bestimmungen, TAC-Erhöhungen, Ausnahmen usw.) wird nicht ausreichend genutzt. Der Vertreter stellte auch fest, dass die Wissenschaftler nicht in der Lage sind, ein vollständiges Bild des Drosselproblems zu zeichnen: "Drosseln sind nicht drosselnd, weil der LO noch nicht vollständig implementiert ist". Da das LO schrittweise umgesetzt wird, sind mehr Zeit und Geduld erforderlich, um zu sehen, wie sich die Dinge entwickeln, und es ist notwendig, das LO "anders" zu betrachten, schloss sie.
Der Fall Nordsee wies auf die Komplexität der Definition spezifischer Fischereien hin, die durch eine Vielzahl von Metiers, Jahreszeiten, Arten usw. kategorisiert sind. Die Referentin, eine französische Wissenschaftlerin, wies darauf hin, dass die fischereiliche Sterblichkeit in der Nordsee wieder ansteigt und dass frühere Erfolge verloren gehen könnten. Sie wies auch darauf hin, dass die Drosselproblematik nur dann zu einem Problem wird, wenn die LO strikt umgesetzt wird. Gegenwärtig seien Drosselprobleme weder beobachtet noch dem STECF gemeldet worden.
Im Fall der südwestlichen Gewässer wurde deutlich, dass die Kombination von FMSY und LO zu ernsten Problemen führen und die Fischereien schließen wird. Die Drosselung ist ein dynamisches Problem, insbesondere angesichts des Klimawandels, wurde festgestellt. Die Auswirkungen der Drosselung würden sich im Laufe der Zeit ändern - eine komplizierte Situation, die wahrscheinlich kompliziert bleiben wird, so die Schlussfolgerung.
Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments stellten verschiedene Fragen, darunter eine Frage eines galicischen Abgeordneten zu die Auswirkungen des LO auf die kleine Fischerei angesichts der ungleichen Quotenverteilung. In Galicien, der wichtigsten Fischereiregion Europas und der am stärksten von der Fischerei abhängigen Region, gehören 90% der 4 500 Mann starken Fischereiflotte zu den "artes menores", d. h. zu den Schiffen mit einer durchschnittlichen Länge von 8,8 Metern, die passive Fanggeräte einsetzen. Die meisten dieser Schiffe sind in gemischten Fischereien tätig, in denen sowohl quotengebundene als auch nicht quotengebundene Arten vorkommen.
Wie in anderen europäischen Mitgliedstaaten hat die kleine Flotte mit passivem Fanggerät jedoch kaum Zugang zu Quoten, da sie nicht über die erforderliche Fanghistorie verfügt, um sich für eine solche zu qualifizieren. Die Quotenverwaltung wurde als Maßnahme für größere Flotten eingeführt und wird nun über die LO den kleinen Flotten auferlegt, obwohl der größte Teil der Quoten der größeren Flotte zugeteilt wurde. Dies macht die Quotenverwaltung und damit die LO zu einer unfairen Diskriminierung der kleineren Schiffe.
Es wurde auch eine Frage im Namen der schottischen Grundschleppnetzbetreiber gestellt, für die eine der Hauptzielarten Kabeljau ist und die von den Drosseln stark betroffen sein werden. Sie fragten welcher "Pfeiler" der GFP geopfert werden soll - die auf den höchstmöglichen Dauerertrag festgesetzten Fangmengen, die Umsetzung der LO oder die Fischer.
Die Moderatorin des Nordsee-Falles stellte fest, dass die Abschaffung der LO keine Lösung darstellt und dass sich das Problem der Rückwürfe nicht von selbst lösen wird. Die LO sei ein nützliches Instrument gewesen, um das Bewusstsein für das Problem der Rückwürfe zu schärfen, aber jetzt sei es an der Zeit, zwei unterschiedliche, aber miteinander verbundene Ziele zu verfolgen:
a) den Wunsch, die Rückwürfe zu reduzieren, und
b) der Wunsch, alle Fänge anzulanden.
Letzteres wird oft als die schlechteste Option angesehen, aber auch unkontrollierte Rückwürfe bedeuten unkontrollierten Fischereiaufwand. Sie war der Meinung, dass "Die genaue Dokumentation der Rückwürfe auf See ist für die Erreichung der Nachhaltigkeit von höherer Priorität als die Verpflichtung zur Anlandung ALLE gefangene Fische". In Bezug auf die kleine Fischerei (SSF) vertrat sie die Auffassung, dass viel geforscht worden sei und dass das Problem der Rückwürfe von SSF mit der Maxime zusammengefasst werden könne, dass, wie bei Kindern, kleine Boote = kleine Probleme, große Boote = große Probleme. Eine solche Sichtweise entspricht nicht den unterschiedlichen Gegebenheiten, mit denen sich die verschiedenen Flotten auseinandersetzen müssen, vor allem nicht dem begrenzten Standort und dem saisonalen Charakter der kleinen Fischereibetriebe im Vergleich zu der hohen Mobilität, der größeren Reichweite und der ganzjährigen Tätigkeit der größeren Betriebe. Ob in großem oder kleinem Maßstab, LIFE ist der Ansicht, dass für alle Flottensegmente der drohende Konkurs ein großes Problem darstellt, unabhängig von der Größe des Schiffes.
Diese Ansicht vertrat auch der spanische Wissenschaftler, der den Fall der südwestlichen Gewässer vorstellte. Er vertrat die Auffassung, dass für jedes Flottensegment ein anderer Ansatz erforderlich ist, da SSF und LSF recht unterschiedlich sind.
Der Referent aus den nordwestlichen Gewässern, ein irischer Wissenschaftler, antwortete auf die Frage aus Schottland, dass es nicht darum gehe, die Fischer aufzugeben, wenn der Fischereisektor nicht nachhaltig fische, sondern dass die Fischer aufgrund des Drucks der Verbraucher ihre Märkte verlieren würden. Das sei die Wahl, die er habe: entweder erfülle man den LO oder man verliere seine Märkte. Die Zuteilung von VNS sei eine nationale Angelegenheit, und es sei Sache der Staaten zu entscheiden, wie sie Quoten zuteilen und VNS behandeln.
Nach Ansicht der "Low Impact Fishers of Europe" (LIFE) wird der LO eine unverhältnismäßig starke Auswirkungen auf die kleine polyvalente Fischerei mit passivem Fanggerät (Schiffe mit einer Länge von weniger als 12 Metern, die nicht geschlepptes Fanggerät verwenden). In der Regel sind diese Tätigkeiten sehr selektiv und die Rückwurfquote ist im Vergleich zur Schleppnetzfischerei und anderen Schleppnetzen sehr gering. Nur weil in der SSF weniger Rückwürfe anfallen, heißt das nicht, dass sie weniger von der LO betroffen sind. Die LO wurde mit Sicherheit mit Blick auf den Sektor der mobilen Großfanggeräte konzipiert, nicht auf den Sektor der passiven Fanggeräte mit geringen Auswirkungen. Dies spiegelt sich in der Tatsache wider, dass in den letzten Jahrzehnten 3924 wissenschaftliche Arbeiten zum Thema Rückwürfe veröffentlicht wurden, von denen sich 3760 auf die Großfischerei konzentrierten und nur 164 die Auswirkungen auf die SSF berücksichtigten.
Da die kleinen Fischereibetriebe keinen Zugang zu den Quoten haben, die sie benötigen, um überlebensfähig zu bleiben, wenn die LO 2019 vollständig umgesetzt wird, sind sie sehr anfällig dafür, "zu ersticken" und gezwungen zu sein, entweder stillzulegen und in Konkurs zu gehen oder das Gesetz zu brechen und die Konsequenzen zu tragen. Für die SSF befürchtet LIFE, dass die Null-Rückwurf-Politik zu einer Null-Fischerei und Null-Einnahmen-Politik für die SSF werden könnte.
LIFE befürwortet daher einen zweigleisigen Ansatz für den LO für SSF. Zuallererst muss eine notwendige und faire Quotenzuteilung erfolgen, damit die SSF ihre Tätigkeiten planen und verwalten können. Eine solche Zuteilung sollte ein gewisses Pooling der Quoten beinhalten, auf das je nach Bedarf zurückgegriffen werden kann, um das Drosselungsproblem zu lösen, wenn es auftritt. Zweitens könnte für das Küstensegment der VNS-Flotte ein Übergang zur Aufwandssteuerung eine gerechtere und wirksamere Lösung sowohl für das Problem des Zugangs als auch für das der Rückwürfe bieten.
Weitere Informationen:
Vellas Rede vor dem Parlament am folgenden Tag https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/vella/announcements/speech-commissioner-vella-european-parliament-pech-committee_en
DGMare Informationen: https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/discards/
Workshop des Pêche-Ausschusses über die Anlandeverpflichtung und Drosselarten: https://research4committees.blog/2018/05/28/pech-workshop-landing-obligation-and-choke-species-in-multispecies-and-mixed-fisheries-2/
Kleine Fischerei und das Null-Rückwurf-Ziel. Europäisches Parlament, GD Interne Politikbereiche. 2015 http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/540360/IPOL_STU(2015)540360_EN.pdf
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Lippo 2018: Treffen der SSFs in Finnland und Schweden
Lippo 2018: das Festival der nördlichen Fischereitraditionen, das gewerbliche Kleinfischer aus der ganzen Welt zusammenbringt
6-8 September in Tornio, Finnland
Ziel der Veranstaltung ist es, Erfahrungen auszutauschen und über die Zukunft der kommerziellen traditionellen Fischerei zu diskutieren, wobei es unter anderem um das Wissen und die Bewirtschaftung der Fischbestände und die Bedeutung des traditionellen Fischereierbes geht. Delegationen aus der ganzen Welt werden an dem Treffen teilnehmen und die Diskussion mit ihren Werten und unterschiedlichen kulturellen und ökologischen Hintergründen bereichern. Die Teilnehmer werden Gelegenheit haben, mehr über die besonderen Merkmale der Stromschnellen des Flusses Torne zu erfahren und die örtlichen Fischergemeinden kennenzulernen.
Standort & Unterkunft
Das Festival findet statt auf beiden Seiten des Flusses Torne, grenzüberschreitend, z. B. in den Städten Haparanda (Schweden) und Tornio (Finnland). Am Freitag, den 7. September 2018, findet im Peräpohjolan Opisto (Adresse: Kivirannantie 13 - 15, 05410 Tornio, Finnland) eine Konferenz statt. Auf der schwedischen und der finnischen Seite der Stromschnellen des Kukkola-Flusses finden Vernetzungen, Informationsaustausch, Feierlichkeiten und verschiedene Aktivitäten rund um die Fischereikultur statt. Für die internationalen Gäste wurde eine Unterkunft in der Sverigefinska folkhögskola oder im Park Hotel reserviert.
Die nächstgelegenen Flughäfen sind:
Flughafen Kemi-Tornio (25 km vom Stadtzentrum von Tornio)
Flughafen Oulu (130 km von Tornio entfernt)
Flughafen Rovaniemi (130 km von Tornio entfernt)
Flughafen Luleå (130 km von Tornio entfernt)
Vorläufiges Programm
Tag 1, Donnerstag, 6. September
Ankunft der Gäste
Möglichkeit zum Besuch der Ausstellung "Siika ja meänmaa" im Tornio-Tal
Museum
Abendprogramm TBC
Tag 2, Freitag, 7. September
8.10 Abholung / Sverigefinska folkhögskola (Bitte beachten Sie, dass dies die schwedische Zeit ist)
9.20 Abholung/ Park Hotel (finnische Zeit)
Konferenz über die Fischerei im Norden, Fischereitraditionen und ihre Zukunft
9.30 Anmeldung und Kaffee, Peräpohjolan Opisto
10.00 Willkommenserklärungen
Tero Mustonen, Snowchange Genossenschaft
Hannele Keränen, Hochschule für angewandte Wissenschaften Lappland (TBC)
10.05 Eröffnungserklärung
Sven-Erik Bucht, Minister für Umwelt, Schweden (TBC)
10.15 Erklärungen von staatlichen und anderen Organisationen
10.45 Runder Tisch: Zukunft und Aussichten der kleinen und traditionellen Fischerei im Norden
Vorsitz: Tero Mustonen, Snowchange cooperative Jeder Diskussionsteilnehmer hat die Möglichkeit, 7 Minuten lang zu sprechen. Im Anschluss an die Erklärungen der Diskussionsteilnehmer wird das Plenum für Fragen, Kommentare und Überlegungen der Diskussionsteilnehmer und des Publikums geöffnet.
12.00 Mittagessen
13.45 Zukunft der traditionellen Fischerei: Festival Delegierte stellen sich vor: Russland, Alaska, kanadische First Nations, USA, Großbritannien, Saami, Finnland, Neuseeland, Taiwan
15.30 Uhr Kaffeepause
16.00 Zukunft der traditionellen Fischerei: Eine Überlegung der internationalen Wissenschaftsgemeinschaft
16.45 Nachbereitung und Abschluss des Seminars
Tero Mustonen, Snowchange Genossenschaft
17.00 Ende des Konferenztages
Tag 3, Samstag, 8. September
9.00 Abholung der internationalen Gäste, Sverigefinska folkhögskola (schwedische Zeit!)
10.10 Abholung der internationalen Gäste, Park Hotel Tornio
10.30 Festival entlang der Stromschnellen des Kukkolankoski-Flusses, Finnland
Einführung in die traditionelle Fischerei im Tornio-Tal
Weißfisch-Markt
15.00 Uhr Abreise mit dem Bus
18.00 Abholung der internationalen Gäste, Park Hotel Tornio
17.10 Uhr Abholung des internationalen Gastes, Sverigefinska folkhögskola (schwedische Zeit)
18.30 Get-together-Abend auf der schwedischen Seite der Kukkolankoski-Stromschnellen
Hintergrundinformationen
Das erste internationale Fischereifestival fand 2014 statt und basierte auf der Idee eines kommerziellen Fischers, Olli Klemola (Pälkäne, Finnland), der einen direkteren Informationsaustausch zwischen Fischereiregionen und -gemeinschaften für notwendig hielt. Die LIFE-Mitglieder Snowchange Cooperative (www.snowchange.org) koordinieren die Veranstaltung seither.
Das zweite Festival fand im September 2016 in Zigansk am Lena-Fluss in Jakutien, Sibirien, statt und versammelte mehr als 100 Berufsfischer aus verschiedenen Ländern.
Die Veranstaltung 2018 findet im Tal des Tornio-Flusses statt, einem Gebiet, in dem die örtlichen Fischer in den letzten Jahren sehr besorgt über die jüngsten Veränderungen im Felchenbestand waren: Der Felchenbestand erscheint im Vergleich zu vor 30 Jahren fast einen Monat später im Fluss und ist auch deutlich kleiner. Um diesem Problem zu begegnen, beschloss die Fischergemeinschaft, Maßnahmen zu ergreifen und ein Projekt zur Stärkung des Felchenbestands zu starten. Ende 2015 wurden zwei verschiedene Projekte mit dem Schwerpunkt "Sommerfelchen im Tornio-Tal" ausgewählt und durch das Programm Interreg Nord (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung) finanziert. Eines der Ziele im Rahmen dieser Projekte ist es, die Attraktivität der einzigartigen traditionellen Fischereikultur des Tornio-Tals zu stärken und eine bessere und nachhaltige Bewirtschaftung der Felchenpopulation im Fluss Torne zu fördern. In den ersten Monaten organisierten die Projekte ein "gemeinsames Felchen-Symposium", das sich an finnische und schwedische Forscher, Fischer und andere Beteiligte richtete und mehr als 100 Teilnehmer anzog.
Im Jahr 2017 nahmen 250 Personen an der Veranstaltung teil. Um die letzte Veranstaltung des Projekts zu einem noch größeren Fest werden zu lassen, beschloss man, sich mit der Snowchange Cooperative zusammenzutun.
Wie kann die Zukunft der traditionellen Fischerei gesichert werden?
Das Konzept umfasst weit mehr als nur einen Fischer und einen Fang. Traditionelle Fischerei bedeutet handgefertigte Ausrüstung, spezielle Strukturen, die von den Dorfbewohnern gebaut werden, Gebäude, Boote, Lebensgrundlagen ganzer Gemeinschaften. Die
Das traditionelle Wissen, das in einer lokalen handwerklichen, traditionellen oder kleinen kommerziellen Fischerei steckt, ist oft Jahrhunderte alt. Diese Traditionen sterben jedoch aus oder sind bedroht.
Wie kann das Wohlergehen der Fischbestände gesichert werden?
Unterstützen die geltenden Vorschriften eine nachhaltige Fischerei oder behindern sie traditionelle Praktiken? Wie werden die Flüsse und Seen bewirtschaftet? Was schlägt die Wissenschaft als beste Praktiken für die Bewirtschaftung der Fischbestände vor? Wie kann die Einbeziehung der Fischer in den Schutz und die Verwaltung der Fischerei besser gewährleistet werden? Welche Rolle spielt die Gemeinschaft, und gibt es Methoden für ein Benchmarking? Diese und viele andere Fragen werden auf der 3. Festival der nördlichen Fischereitraditionen und dank kollektiver Überlegungen und gemeinsamer Arbeit beantwortet.
Vorstellung eines neuen Systems der Governance
SAVE THE DATE: 7th Juni 2018!
Vorstellung eines neuen Systems der Governance:
Kleine Küstenfischerei, gemeinsames Management der Küstengebiete und die blaue Wirtschaft.
Das Oz Miñarzos - Fin da Terra Meeresschutzgebiet Projekt: Argumente für ein neues System der Küstengebietsverwaltung mit ssfs im Zentrum
Die Lonxanet-Stiftung in Zusammenarbeit mit den Low Impact Fishers of Europe (LIFE) und Farnet, unter der Schirmherrschaft des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA), präsentieren die Oz Miñarzos Fin da Terra Projekt, gefolgt von einem Meinungsaustausch über Ein neues Governance-System für die kleine Küstenfischerei, das gemeinsame Management der Küstengebiete und die blaue Wirtschaft.
Wann: 7 Juni 2018, von 09.00 bis 13.00
Wo: Der EWSA, Trèves-Gebäude, 7. Stock, 74 rue de Trèves, 1040 Brüssel
Wenn Sie teilnehmen möchten, wenden Sie sich bitte an secretariat@lifeplatform.eu
Hier finden Sie die Tagesordnung und Hintergrundinformationen
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