ITQ'er: En vej uden tilbagevenden

Rettighedsbaseret forvaltning og små skala fiskeri i EU

Et positionsnotat fra LIFE om ITQ'er

Individuelle overdragelige kvoter (ITQ'er) har skabt uendelig meget kontrovers i sektoren for små- og kystfiskeri (SSCF) på verdensplan. Den seneste reform af CFP vakte sådanne kontroverser, men afviste indførelsen af obligatoriske overdragelige fiskekoncessioner (TFC'er) – som blot er ITQ'er under et andet navn. Ikke desto mindre, TFC'er forbliver en integreret del af den reformerede Fælles Fiskeripolitik, og Sverige er nu indstillet på at etablere et ITQ-system for demersal fiskeri i Østersøen og Nordsøen i januar 2017. Dette vil sandsynligvis tilskynde andre til at gøre det samme.

Der er ingen tvivl om, at klart definerede fiskerirettigheder, både individuelle og kollektive, som er fastsat på en retfærdig, objektiv og gennemsigtig måde og kan tilbagekaldes af staten, er til gavn for alle. Men hvor der er blevet indført rettighedsordninger med adgangsrettigheder tildelt et privilegeret segment af flåden, og som derefter reelt er blevet privatiseret gennem ITQ'er, dette har ført til en koncentration af rettigheder på få hænder, øget ulighed i fiskerisektoren og haft en negativ indvirkning på det kystnære fiskeri.

I denne artikel gennemgår LIFE rettighedsbaseret forvaltning (RBM), og opfordrer til, at rettigheder tildeles på måder, der er retfærdige, som prioriterer dem, der fisker på den mest ansvarlige måde, og med tilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger på plads til at beskytte sårbare små skala-fiskerier og deres samfund.