Muligheder for fiskeri i Østersøen i 2018: LIFE's synspunkter
Et glimt af håb for østersøtorsk, overskygget af udsmid og mangel på føde i øst
Muligheder for fiskeri i Østersøen i 2018: LIFE's synspunkter
Warszawa, den 10. juli 2017
Marcin Ruciński
Som hvert år afhænger udsigterne for LIFE's medlemmer og skæbnen for de ressourcer, de er afhængige af, af drøftelserne, forhandlingerne og beslutningerne om fastsættelse af fangstkvoter og ledsageforanstaltninger for det baltiske fiskeri i 2018. Vores holdning, som er baseret på adskillige drøftelser med vores medlemmer, er skitseret nedenfor, en holdning der også kort afspejles i den relevante BSAC-anbefaling[1]. For at opretholde både småtskalafiskeriet i Østersøen og de ressourcer, de er afhængige af, håber vi i høj grad at blive hørt og lyttet til af beslutningstagerne.
- Vestlig østersøtorsk: byg videre på håb og held, udnyt mulighederne med omtanke!
Forsigtighed er af yderste vigtighed for enhver fiskeriforvaltning. For stor optimisme med hensyn til vestlig torsk, hvilket var særligt mærkbart i beslutninger truffet indtil 2015, har bragt os til kanten af et bestandsnedbrud sidste år. I år var vi heldige med en meget stærk årgang 2016, hvilket gør det muligt for os at se på fremtiden for denne bestand, som er så utrolig vigtig for mange kystfiskerisamfund, med et glimt af håb.
Et glimt af håb må dog ikke besvares med letsindighed. Så, ingen pilen ved de forvaltningsforanstaltninger, der har muliggjort genopretningen vi begynder nu at observere. Dette gælder især for den udvidede gydebeskyttelse, som LIFE advokerede for som højeste prioritet sidste år. Den fredningstiden, der blev vedtaget sidste år, må ikke ændres. Enhver lempelse her, for slet ikke at tale om en afskaffelse, ville være for tidlig og risikabel for den skrøbelige genopretning af bestanden, baseret som den er på blot én årsklasse. Det er meget muligt, at en forlængelse af den pågældende gydelukning, som blev vedtaget tilbage i 2015, muliggjorde den vellykkede gydning i 2016.
De nyrekrutterede torsk har brug for yderligere beskyttelse mod at blive for tidligt fanget og smidt væk i trawleri. Som resultat af EFCA-kampagner[2] vis, denne risiko er frygtelig reel med de trawls, der i øjeblikket anvendes, og fiskeriets praksis til søs. Derfor giver LIFE sin forsigtige og betingede støtte til de gentagne opfordringer fra BSAC om at fremme brugen af innovative aktive redskaber. Betingelsen for vores støtte er simpel: der skal være stærke “kontrolforanstaltninger” fra myndighedernes side, både på nationalt plan og på EU-plan, som sikrer, at: a) nye redskaber har vist sig at være mere selektive end dem, der i øjeblikket anvendes, i en gennemsigtig videnskabelig fagfællebedømmelsesproces, og b) der gennemføres intensive inspektionskampagner til søs for at luge ud i og afskrække fra al praksis, der ophæver selektiviteten.
På TAC-niveau, hos LIFE tror vi på beslutningstagernes visdom, ligesom sidste år. Vi håber, at de vil tage højde for den kraftige nedskæring af TAC’en sidste år, som de små flåder med begrænset miljøpåvirkning havde svært ved at acceptere. Mange af os blev tvunget til at skifte til fiskeri efter fladfisk i en del af sæsonen, hvilket gav ret dårlige økonomiske resultater. Vi bemærker, at ICES’ rådgivning giver mulighed for en moderat forhøjelse af TAC’en (ca. +9%) i fuld overensstemmelse med den flerårige plan. De reelle niveauer for udsmid i trawl, som EFCA har observeret, taler for anvendelsen af Artikel 17 i grundforordningen for den fælles fiskeripolitik endnu stærkere. Vi håber derfor meget, at en eventuel stigning overvejende vil komme dem til gode, der opfører sig ansvarligt, og hvis aktiviteter har den mindst mulige indvirkning på ressourcerne.
- Torsk i det østlige Østersøen: begræns ulovlig udsmidning, og tænk på fødekæden!
Ved første øjekast adskiller ICES’ anbefalinger for bestanden sig ikke særlig meget fra sidste års. Forskellen i det anbefalede fangstniveau er på ca. 3%. Der er dog to særligt bekymrende tegn: nedgangen i bestandsstørrelsesindikatoren og omfanget af udsmid, hvilket ICES anser for at være meget højere end det, der officielt rapporteres. Dette bekræftes af det, vores medlemmer observerer, og situationen ser ud til at være endnu værre end sidste år i visse områder. Det er derfor af yderste vigtighet, at problemet med ulovligt udsmid af torsk i det østlige Østersøen adresseres presserende – både ved at introducere innovative, mere selektive tószrede redskaber, der er fagfællebedømt af forskere og skærpede inspektioner til søs for at luge ud i og afskrække enhver praksis, der udhuler selektiviteten.
Det er lige så vigtigt at analysere og fuldt ud respektere ICES' rådgivning, som peger på den vigtige rolle, som det store pelagiske fiskeri spiller for torskens nuværende tilstand, der er præget af fødemangel. ICES bekræfter det synspunkt, som LIFE allerede udtrykte sidste år[3] at der er en overdrevet indsats på foderfisk, hvilket gør deres langvarige opfordring til en rumlig forvaltningsplan for det store pelagiske fiskeri i underdelområde 25-26 stærkere end nogensinde.
Ledere kan ikke længere ignorere dette råb. De argumenter, som repræsentanterne for den store pelagiske flåde fremsætter, holder simpelthen ikke vand: moderne pelagiske trawlere på 25 meters længde og (meget) mere er fuldt ud i stand til at sejle nord for underområde 25-26 for at høste fordelene af stærke koncentrationer af pelagiske arter. ICES bekræfter, at det også ville være til fordel for de pelagiske bestande der, hvis de gjorde det.
Hvad angår TAC-niveauet, håber vi, at lederne vil tage til efterretning, at 3 års sammenhængende TAC-reduktioner har ikke lettet østlig torsks genvordigheder. Lad være med at lade de små, lavtflyvende fiskere i Østersøen betale den høje pris for en vanskelig bestandsituation, som de ikke selv er skyld i.
♦ ♦ ♦
[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018
[2] Se lysark 8-9 i præsentationen af EFCA'’s eksekutivdirektør, Pascal Savouret, som er tilgængelig her http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB
[3]Se LIFE-kommentarer til fiskerimuligheder for 2017 https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/