Fiskemöjligheter i Östersjön för 2018: LIFE:s synpunkter
Ett glimt av hopp för torsken i Östersjön, som överskuggas av utkast och matbrist i öst
Fiskemöjligheter i Östersjön för 2018: LIFE:s synpunkter
Warszawa, den 10 juli 2017
Marcin Ruciński
Precis som varje år hänger framtidsutsikterna för LIFE:s medlemmar – och ödet för de resurser som de är beroende av – på diskussionerna, förhandlingarna och besluten om fastställande av fångstnivåer och tillhörande åtgärder för fisket i Östersjön under 2018. Vår ståndpunkt, som bygger på många diskussioner med våra medlemmar, redovisas nedan – en ståndpunkt som också kortfattat återspeglas i den relevanta rekommendationen från BSAC[1]. För att både kunna bevara försörjningen för småskaliga fiskare i Östersjön och de resurser som de är beroende av hoppas vi verkligen att beslutsfattarna lyssnar på oss och tar hänsyn till våra synpunkter.
- Torsk i västra Östersjön: bygg vidare på hopp och tur, men utnyttja möjligheterna med försiktighet!
Försiktighet är av yttersta vikt för all fiskeriförvaltning. Den alltför stora optimismen kring den västra torsken, som var särskilt påtaglig i de beslut som fattades fram till 2015, har fört oss till randen av ett beståndskollaps förra året. I år har vi haft turen att få en mycket stark årskull från 2016, vilket gör att vi kan se framtiden för detta bestånd – som är oerhört viktigt för många småskaliga fiskesamhällen – med ett glimt av hopp.
Ett glimt av hopp får dock inte leda till vårdslöshet. Därför, ingen åverkan tack på de förvaltningsåtgärder som har möjliggjort återhämtningen vi börjar nu se resultat av detta. Detta gäller särskilt det utökade lekskyddet, som LIFE förra året framhöll som högsta prioritet. Det Den fredningstid som infördes förra året får inte ändras. Varje lättnad i detta avseende, för att inte tala om ett avskaffande, skulle vara förhastad och riskabel för den bräckliga återhämtningen av beståndet, som ju bygger på endast en årskull. Det kan mycket väl vara så att förlängningen av det aktuella lekförbudet, som infördes redan 2015, möjliggjorde den framgångsrika lekperioden 2016.
De nyfångade torskarna behöver ytterligare skydd mot att fångas i förtid och kastas överbord inom trålfisket. Som framgår av resultaten från EFCA:s kampanjer[2] visa, denna risk är fruktansvärt verklig med trålar som för närvarande används och industrins metoder till sjöss. Därför ger LIFE sitt försiktiga och villkorliga stöd till de upprepade uppropen från BSAC om att främja användningen av innovativa rörliga redskap. Villkoret för vårt stöd är enkelt: det måste finnas starka “kontroller och motvikter” från myndigheterna, på både nationell och EU-nivå, som säkerställer att: a) nya redskap har visat sig vara mer selektiva än de som för närvarande används genom en transparent vetenskaplig expertgranskningsprocess, och b) intensiva inspektionskampanjer till sjöss genomförs för att utrota och avskräcka från alla metoder som upphäver selektiviteten.
På TAC-nivån, på LIFE litar vi på beslutsfattares visdom, precis som förra året. Vi hoppas att de kommer att ta hänsyn till den kraftiga sänkningen av TAC förra året, som var mycket svår att svälja för småskaliga flottor med låg miljöpåverkan. Många av oss tvingades övergå till fiske efter plattfisk under en del av säsongen, med ganska dåliga ekonomiska resultat. Vi noterar att ICES rekommendationer medger en måttlig ökning av TAC (cirka +9%), i full överensstämmelse med den fleråriga planen. De faktiska nivåerna av utkast i trål som observerats av EFCA talar för användning av Artikel 17 i grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken ännu starkare. Vi hyser därför ett stort hopp om att en eventuell ökning framför allt kommer att gynna dem som agerar ansvarsfullt och vars verksamhet har lägsta möjliga påverkan på resurserna.
- Torsk i östra Östersjön: stoppa olagliga utkast och tänk på näringskedjan!
Vid en första anblick skiljer sig ICES:s rekommendation för beståndet inte särskilt mycket från förra årets. Skillnaden i rekommenderad fångstnivå uppgår till cirka 3%. Det finns dock två särskilt oroande tecken: minskningen av beståndsindikatorn och nivån på utkast, vilket ICES anser vara mycket högre än vad som officiellt rapporteras. Detta bekräftas av vad våra medlemmar observerar, och situationen verkar vara ännu värre än förra året i vissa områden. Det är därför av yttersta vikt att problemet med olaglig utkastning av torsk i östra Östersjön hanteras brådskande – både genom att introducera innovativa, mer selektiva trålredskap som har granskats av forskare (peer-reviewed) och förstärkta inspektioner till havs för att upptäcka och motverka alla metoder som undergräver selektiviteten.
Det är lika viktigt att analysera och till fullo respektera ICES rådgivning, som pekar på den viktiga roll som storskaligt pelagiskt fiske spelar för torskens nuvarande kondition, som präglas av näringsbrist. ICES bekräftar den uppfattning som LIFE redan uttryckte förra året[3] att fisket efter foderfisk är alltför intensivt, vilket gör att deras långvariga krav på en plan för rumslig förvaltning av fiske efter stora pelagiska arter i delområdena 25–26 starkare än någonsin.
Förvaltare kan inte längre ignorera detta rop på handling. Argumenten som framförs av företrädare för den storskaliga pelagiska flottan håller helt enkelt inte: moderna pelagiska trålare på 25 meters längd och (mycket) mer därtill kan utmärkt väl gå norr om underområdena 25–26 för att skörda fördelarna med starka koncentrationer av pelagiska arter. ICES bekräftar att det också skulle vara fördelaktigt för de pelagiska bestånden där om de gjorde det.
Vad beträffar TAC-nivån hoppas vi att cheferna tar till sig att Tre år i rad med minskade TAC-kvoter har inte lindrat det östliga torskbeståndets lidande. Låt inte deorsakande småskaliga fiskarna med låg inverkan i Östersjön betala det höga priset för en svår beståndssituation som de inte har skapat.
♦ ♦ ♦
[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018
[2] Se bild 8–9 i presentationen av EFCA:s verkställande direktör Pascal Savouret, som finns tillgänglig här http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB
[3]Se LIFE:s kommentarer om fiskemöjligheterna för 2017 https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/