LIVET svarar på EU-kommissionens förslag om fiskeriföreskrifter för fiskemöjligheterna i Östersjön för 2027
Decennium av överfiske har försvagat bestånden, som nu måste möta negativa effekter från föroreningar och klimatförändringar. Trots försämringen av Östersjöns havsmiljö finns det tecken på att bestånden kan återhämtas sig om de tillåts göra det.
Här är LIFE:s rekommendationer för Östersjökvoterna för 2027, baserat på behovet av att stödja beståndstillväxt:
För att stödja det storskaliga kustfisket som förankrar kustsamhällena är det nödvändigt att TAC-förordningen stöder tillväxten av fiskbestånden. SSFC är framför allt beroende av tillgången på fisk av säljbar storlek, och fisken måste få växa till för att möta förstahandsmarknadens krav för att SSCF ska vara livskraftigt.
Kommissionens förslag till centralbaltisk sill Detta möjliggör den tredje kvotökningen på fyra år samtidigt som det stöder en ökad tillgång på större sill och äldre årsklasser. Detta bygger vidare på de två föregående åren där rådet har fastställt en försiktig kvot (0,5 Fmsy) som har gynnat både sektorn och aktierna.
Ändringar av kommissionens förslag är dock nödvändiga. Bifångstkvoten för torsk Bestånden bör bibehållas på samma nivå som 2026 för att minimera risken för oavsiktliga kontrollproblem (dvs. brist på adekvata kontroller av trålning). Anekdotiska bevis tyder på att bifångster av torsk inom pelagiska sektorn vida överstiger den tillåtna kvoten men är orapporterade. Felrapportering bör åtgärdas i stället för nedskärningar av TAC.
Med avseende på rödspätta, har cirka 6% av den kvot som tilldelats för 2026 fångats. Kommissionens förslag till kvotfördelning för 2027 är därför orealistiskt och beror på att de vetenskapliga rekommendationerna inte återspeglar den aktuella beståndsstrukturen och den potentiella fiskbara biomassan. Andelen utnyttjad TAC har under många år varit mycket låg, mindre än 15%, och minskar. Vi rekommenderar därför att artikel 7 i TAC-förordningen ändras så att fiske med passiva redskap i delområdena 25 och 26 kan utvidgas till ett djup på 40 meter. Detta skulle göra det möjligt att utnyttja rödspätta mer framgångsrikt, eftersom den flyr till djupare och kallare vatten.
För västlig vårlekande sill kvot det är absolut nödvändigtว่า rådet återinför bestämmelsen om riktat fiske för småskalig sektor och förlänger den befintliga TAC:en till 2027.
Med avseende på Bottenvikssill Kommissionens förslag bidrar inte till beståndets tillväxt och fiskedödligheten skulle överskrida tröskelvärdet på 0,5 Fmsy. Därför rekommenderar vi en minskning av den föreslagna TAC med 20%, från 57 308 till 45 544 ton. Återhämtningen har stagnerat under fisket 2026. De förbättringar som fiskarna kunde konstatera förra året har urholkats på grund av alltför höga nivåer av fiskedödlighet till följd av det industriella fisket för fiskmjöl. Det är absolut nödvändigt att minska fiskedödligheten och hålla F på nivåer som främjar beståndstillväxten och ger den småskaliga sektorn de förutsättningar som krävs för en blomstrande och livskraftig sektor.
För båda centralbaltisk sill och skarpsill Beståndsutvecklingen har varit positiv och är en direkt följd av rådets beslut att inte följa den maximala teoretiska fångsten. Detta visar tydligt att en återhämtning av beståndet är möjlig trots att Östersjöns havsmiljö har försämrats, och att en tillväxt av beståndet är beroende av att denna försiktiga linje bibehålls.
LIFE rekommenderar att kvoterna begränsas till 0,5 Fmsy för arter på lägre trofinivåer för att ta hänsyn till ekosystemdynamik och osäkerheter i modellerna, samtidigt som stabila kvoter tillåts och fiskeristopp undviks. ICES ACOM-tillstånd att “fiske på nivåer som ligger runt 75% av FMSY eller ännu lägre kommer att leda till en minimal förlust av långsiktiga avkastningar och ge ett betydligt större SSB, vilket i praktiken är förenligt med EBFM och ligger i linje med gällande lagstiftning, med tanke på den stora, ofta okända osäkerheten i alla bedömningsmodeller.”
Återhämtningsråd är en prioritet och vi beklagar den bristande framsteg som har gjorts sedan det enhälliga uttalandet från medlemsstaterna and kommissionen vid Agrifish-rådets möte 2026. Att upprätthålla takten är nödvändigt för att säkerställa att våra bestånd är livskraftiga och kan försörja småskaliga fiskesamhällen – i linje med CFP:s mål att återställa och bevara fiskbestånden över nivåer som kan ge maximal nachhaltig avkastning (MSY).
Varför är SSCF viktigt
I Östersjön står det småskaliga kustfisket (SSCF) för över 90% av flottan och över 60% av sysselsättningen (varav 80% är faktiska arbetstillfällen) inom fisket (beräknat på heltidsekvivalenter – FTE). Trots att de flesta av dessa arbetstillfällen är av deltidsnatur utgör SSCF en viktig ytterligare inkomstkälla för kustsamhällen med få alternativ. Sektorns nedgång och de svåra ekonomiska förhållanden den befinner sig i hotar livskraften hos de kustsamhällen som är beroende av SSCF.
Under det senaste decenniet har SSCF sett en betydande urholkning av sin tillgång till fiskeresurser, i synnerhet på grund av kollapsen av torskbestånden (både det östra och västra), för vilka riktat fiske stängdes 2019. Framtidsutsikterna fortsätter att vara dystra, då de östra och västra torskbestånden förblir stängda för riktat fiske och fiskeresurser endast tilldelas för “ofrånkomliga bifångster”. SSCF kommer också att drabbas av stängningarna av västlig sill och “lax i huvudbassängen” i ICES-delområdena 22 till 31.
Under tiden fortsätter det industriella industrifisket för fiskmjöl att fånga betydande men oregistrerade kvantiteter av kommersiellt viktiga arter som torsk, sill och lax som “oavundsjuk bifångst”, vilket därmed undergräver återhämtningen av dessa bestånd.
