Instituțiile UE

Parlamentul European solicită o abordare regională a pescuitului la scară mică, pentru alocarea echitabilă și creșterea treptată a cotelor pentru pescuitul la scară mică

Bruxelles, 18 aprilie 2016

Platforma LIFE

Marți, 12 aprilie, în cadrul sesiunii plenare de la Strasbourg, Parlamentul European a adoptat o rezoluție privind "inovarea și diversificarea pescuitului de coastă la scară mică în regiunile dependente de pescuit (2015/2090(INI))". http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2016-0109+0+DOC+XML+V0//EN

Raportorul, Eurodeputatul croat Ruža Tomašić, a subliniat că este necesar un nou cadru regionalizat pentru pescuitul costier la scară mică, pentru a ține seama de specificitățile diferitelor regiuni de pescuit. Citând exemplul Mediteranei, Tomašić a subliniat necesitatea de a renunța la abordarea unică care a caracterizat PCP până în prezent.

VIAȚA este întru totul de acord cu aceasta și a solicitat o astfel de abordare încă de la înființarea sa în 2012. O astfel de abordare diferențiată este singura modalitate de a stopa erodarea drepturilor de pescuit și dispariția pescuitului la scară mică. Ne asumăm comentariul dlui Vella, conform căruia un "o abordare regionalizată a definiției ar putea avea un oarecare merit, dar ar risca să creeze, de asemenea, condiții de concurență inegale."

Cu toate acestea, o abordare regionalizată a definiției pescuitului la scară mică nu trebuie să modifice definiția EMFF. Mai degrabă, de exemplu, PAM-urile regionale și măsurile tehnice adoptate de acestea ar lua o mai bună luare în considerare a diferitelor combinații de unelte pentru ambarcațiuni în categoriile de unelte neremorcate la scară mai mică. Acest lucru ar putea lua forma unor derogări sau a unor măsuri tehnice specifice care să fie aplicate segmentelor flotei cu unelte pasive.

În VIAȚAÎn opinia lui Tomasic, punerea în aplicare a raportului Tomasic ar contribui în mare măsură la îndreptarea multor greșeli comise în sectorul pescuitului la scară mică și ar crea o situație de încredere în sectorul pescuitului la scară mică. a mai echitabil și condiții de concurență mai echitabile.

Răspunzând la această inițiativă, comisarul Vella a observat că "este un fapt că navele de pescuit costier la scară mică sunt fundamentale pentru viabilitatea și rezistența comunităților de coastă care depind de ele și sunt pe deplin de acord cu acest punct de vedere."

The Pescarii cu impact redus din Europa (LIFE) felicită Madame Tomašić pentru raportul său și Parlamentului European pentru adoptarea acestuia. Raportul susține afirmația lui LIFE conform căreia specificitățile pescuitului costier la scară mică necesită o abordare diferențiată și că astfel de activități de pescuit sunt cel mai bine definite la nivel local, într-un cadru regional.

Comisarul Vella a subliniat pe bună dreptate că în Uniunea Europeană cel puțin 3 din 4 nave (75%) sunt caracterizate ca fiind de dimensiuni mici, adică sub 12 metri, care utilizează unelte de pescuit care nu sunt remorcate.

Spre deosebire de operațiunile de pescuit la scară mai mare, mai industriale, aceste activități la scară mică au, în general, un impact redus asupra mediului, având în același timp o valoare socială și economică ridicată, oferind pește proaspăt, locuri de muncă și sprijinind activitățile economice și culturale la nivel local.

Cu toate acestea, VIAȚA este pe deplin de acord cu comisarul Vella că flota trebuie reglementată și că relaxarea în continuare a cerințelor de reglementare privind pescuitul costier artizanal riscă să încurajeze pescuitul de către nave suplimentare și ar putea agrava aglomerarea în banda de coastă, în special în zonele în care există deja o presiune mare asupra stocurilor reglementate și nereglementate.

VIAȚA constată cu îngrijorare că există o serie semnificativă de lacunele de reglementare prin care trece pescuitul ilegal, nereglementat și nedeclarat sub masca pescuitului sportiv. Aceste lacune trebuie eliminate.

De la lansarea politicii comune în domeniul pescuitului în 1983, sectorul pescuitului la scară mică a fost neglijat, marginalizat și tratat în mod incorect. Din acest motiv, acest segment al flotei este adesea numit "flota uitată a Europei". În ultimii 20 de ani, acest segment al flotei a înregistrat cel mai mare declin, în unele cazuri cu până la 40 până la 50% din 1995.

PPC-urile succesive, care datează din 1983, au avut tendința de a se concentra pe pescuitul la scară largă, lăsând autoritățile naționale să se ocupe de pescuitul la scară mai mică. Cu excepții notabile, autoritățile naționale au avut, de asemenea, tendința de a neglijarea pescuitului la scară mică, iar acest lucru a dus la tratament incorect în comparație cu pescuitul la scară mai mare (în ceea ce privește drepturile de acces la pescuit, accesul la piețe, accesul la procesul decizional etc.).

Până la cea mai recentă revizuire și reformă a politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) a Uniunii Europene, gestionarea pescuitului la scară mică a fost considerată o problemă națională. Consultarea "Cărții verzi", inițiată în 2009, a pus în discuție dacă PCP ar trebui sau nu să adopte o abordare diferențiată a gestionării pescuitului: o abordare pentru flotele la scară mică din comunitățile de coastă, cu accent pe obiectivele sociale, și o altă abordare pentru flotele la scară mare, având în centru ajustarea capacității și eficiența economică.

Deși această sugestie nu a fost încorporată în noua PCP, a fost aprobată de Parlamentul European, care propunea o gamă cuprinzătoare de măsuri pentru apărarea și promovarea sectorului la scară mică.

VIAȚA salută faptul că instrumentul financiar pentru punerea în aplicare a PCP, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (EMFF - (UE) nr. 508/2014), precum și Regulamentul privind piața ((UE) nr. 1379/2013) și Regulamentul privind consiliile consultative [Regulamentul delegat (UE) 2015/242 al Comisiei] conțin toate dispoziții care discriminează în mod pozitiv în favoarea pescuitului la scară mică.

Cu toate acestea, după cum a remarcat comisarul Vella, punerea în aplicare a acestor măsuri depinde de statele membre; că este responsabilitatea acestora să decidă, în cadrul programelor operaționale respective aprobate la sfârșitul anului 2015, cum să își transpună preferințele strategice în sprijin concret pentru flota lor de pescuit costier artizanal.

VIAȚA invită statele membre să recunoască importanța flotelor de coastă la scară mică prin planuri specifice de modernizare a flotei. De asemenea, LIFE susține pe deplin apelul Parlamentului European pentru creșterea cotelor alocate pescuitului artizanal, pentru a stimula această formă de pescuit durabilă din punct de vedere social și ecologic.

Din punctul nostru de vedere punerea în aplicare a articolului 17 este esențială în această privință. Articolul 17 invită statele membre să "să utilizeze criterii transparente și obiective, inclusiv criterii de natură ecologică, socială și economică", atunci când alocă posibilitățile de pescuit disponibile pentru ei. "Criteriile care urmează să fie utilizate pot include, printre altele, impactul pescuitului asupra mediului, istoricul respectării legislației, contribuția la economia locală și nivelurile istorice ale capturilor. În cadrul posibilităților de pescuit care le sunt alocate, statele membre se străduiesc să ofere stimulente navelor de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului, cum ar fi un consum redus de energie sau deteriorarea habitatelor.."

Astfel de măsuri, dacă ar fi aplicate în spiritul articolului, ar contribui, fără îndoială, în mare măsură la asigurarea acțiuni afirmative necesare pentru pescuitul la scară mică să-și recapete importanța în cadrul pescuitului european.

Deși multe dintre propunerile doamnei Tomasic sunt deja incluse în noua PCP, raportul său subliniază următoarele aspecte inerția din statele membre de a lua măsurile pozitive propuse în ceea ce privește pescuitul la scară mică și necesitatea de a le pune în aplicare integral.