Promyk nadziei dla dorsza bałtyckiego, przyćmiony przez odrzuty i niedobór żywności na wschodzie
Uprawnienia do połowów na Morzu Bałtyckim na 2018 r: Opinie LIFE
Warszawa, 10 lipca 2017 r.
Marcin Ruciński
Jak co roku, perspektywy dla członków LIFE oraz los zasobów, od których są zależni, zależą od dyskusji, negocjacji i decyzji w sprawie ustalenia poziomów połowów i środków towarzyszących dla rybołówstwa bałtyckiego w 2018 roku. Nasze stanowisko, oparte na licznych dyskusjach z naszymi Członkami, zostało przedstawione poniżej, a także krótko odzwierciedlone w odpowiednim zaleceniu BSAC[1]. W trosce o utrzymanie zarówno źródeł utrzymania rybołówstwa łodziowego na Bałtyku, jak i zasobów, od których jest ono uzależnione, mamy wielką nadzieję, że zostaniemy wysłuchani i uwzględnieni przez decydentów.
- Dorsz z zachodniego Bałtyku: budowanie na nadziei i szczęściu, ostrożnie korzystaj z okazji!
W każdym zarządzaniu rybołówstwem najważniejsza jest ostrożność.. Zbytni optymizm w kwestii dorsza zachodniego, widoczny w decyzjach podejmowanych do 2015 roku, doprowadził nas w zeszłym roku na skraj załamania się zasobów. W tym roku mieliśmy szczęście dzięki bardzo silnemu rocznikowi 2016, co pozwala nam spojrzeć na przyszłość tego stada, tak niezwykle ważnego dla wielu społeczności zajmujących się rybołówstwem na małą skalę, z promykiem nadziei.
Na promyk nadziei nie wolno jednak odpowiadać lekkomyślnością. A więc, nie należy ingerować w środki zarządzania, które umożliwiły odzyskanie zasobów teraz zaczynamy to obserwować. Dotyczy to w szczególności rozszerzonej ochrony tarła, którą LIFE postulował jako najwyższy priorytet w zeszłym roku. Strona sezon zamknięty ustanowiony w ubiegłym roku nie może ulec zmianie. Jakiekolwiek złagodzenie przepisów w tym zakresie, nie mówiąc już o ich zniesieniu, byłoby przedwczesne i ryzykowne dla kruchej odbudowy stada, opartej na zaledwie jednym roczniku. Może się okazać, że przedłużenie zamknięcia tarła, o którym mowa, wprowadzone w 2015 roku, umożliwiło udane tarło w 2016 roku.
Nowo zatrudnieni pracownicy zatrudnieni przy dorszach muszą dodatkowa ochrona przed przedwczesnym złapaniem i wyrzuceniem w połowach włokami. W wyniku kampanii EFCA[2] Jak widać, ryzyko to jest bardzo realne w przypadku obecnie używanych włoków i praktyk stosowanych przez przemysł na morzu. Dlatego LIFE udziela ostrożnego i warunkowego poparcia dla ponawianych przez BSAC apeli o promowanie stosowania innowacyjnych narzędzi ruchomych. Warunek naszego poparcia jest prosty: władze, zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym, muszą zapewnić, aby: a) nowe narzędzia okazały się bardziej selektywne niż obecnie stosowane w ramach przejrzystego procesu naukowej weryfikacji oraz b) przeprowadzono intensywne kampanie inspekcyjne na morzu w celu wyeliminowania i powstrzymania wszelkich praktyk niweczących selektywność.
Na poziomie TAC, w LIFE ufamy mądrości decydentówPodobnie jak w zeszłym roku. Mamy nadzieję, że będą oni pamiętać o znacznym ograniczeniu TAC w ubiegłym roku, które z wielkim trudem przełknęły floty prowadzące połowy na małą skalę i o niewielkim wpływie. Wielu z nas zostało zmuszonych do przestawienia się na połowy ryb płaskich przez część sezonu, co przyniosło raczej słabe wyniki ekonomiczne. Zwracamy uwagę, że opinia ICES pozwala na umiarkowane zwiększenie TAC (około +9%), w pełnej zgodności z planem wieloletnim. Rzeczywiste poziomy odrzutów we włokach zaobserwowane przez EFCA przemawiają za stosowaniem Artykuł 17 rozporządzenia podstawowego WPRyb jeszcze silniejsze. Dlatego mamy nadzieję, że ewentualne podwyżki przyniosą korzyści przede wszystkim tym, którzy postępują odpowiedzialnie i których działalność ma jak najmniejszy wpływ na zasoby.
- Dorsz wschodniobałtycki: ogranicz nielegalne odrzuty i pomyśl o łańcuchu pokarmowym!
Na pierwszy rzut oka zalecenia ICES dla tego stada nie różnią się zbytnio od tych z ubiegłego roku. Różnica w zalecanym poziomie połowów wynosi około 3%. Istnieją jednak dwa szczególnie niepokojące sygnały: spadek wskaźnika wielkości stada i poziomu odrzutówco zdaniem ICES jest znacznie wyższe niż oficjalnie podawane. Potwierdzają to obserwacje naszych członków, a w niektórych obszarach sytuacja wydaje się być jeszcze gorsza niż w ubiegłym roku. Dlatego niezwykle ważne jest, aby pilne rozwiązanie problemu nielegalnych odrzutów dorsza we wschodniej części Bałtyku - zarówno poprzez wprowadzenie innowacyjnych, bardziej selektywnych narzędzi ciągnionych, które zostały zweryfikowane przez naukowców oraz zintensyfikowane inspekcje na morzu w celu wyeliminowania i powstrzymania wszelkich praktyk niweczących selektywność.
Równie ważne jest przeanalizowanie i pełne respektowanie opinii ICES, która wskazuje na ważną rolę, jaką odgrywają wielkoskalowe połowy pelagiczne w obecnym stanie dorsza, charakteryzującym się niedoborem pożywienia. ICES potwierdza pogląd wyrażony już w ubiegłym roku przez LIFE[3] że nakłady na ryby żerujące są nadmierne, co sprawia, że ich od dawna powtarzany postulat plan zarządzania przestrzennego dla dużych połowów pelagicznych w podrejonach 25-26 silniejszy niż kiedykolwiek.
Menadżerowie nie mogą dłużej ignorować tego wezwania. Argumenty przedstawiane przez przedstawicieli dużej floty pelagicznej po prostu się nie sprawdzą: nowoczesne trawlery pelagiczne o długości 25 metrów i (znacznie) większej są w stanie pływać na północ od podrejonów 25-26 i czerpać korzyści z silnych koncentracji gatunków pelagicznych. ICES potwierdza, że byłoby to również korzystne dla tamtejszych zasobów pelagicznych, gdyby tak się stało.
Jeśli chodzi o poziom TAC, mamy nadzieję, że kierownictwo weźmie pod uwagę, że 3 lata kolejnych obniżek TAC nie zmniejszyły problemów dorsza wschodniego. Proszę nie zmuszać rybaków bałtyckich prowadzących połowy na małą skalę i o niewielkim wpływie na środowisko do płacenia wysokiej ceny za trudną sytuację w zakresie zasobów, która nie jest przez nich spowodowana.
♦ ♦ ♦
[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018
[2] Patrz slajdy 8-9 prezentacji dyrektora wykonawczego EFCA, Pascala Savoureta, dostępne tutaj http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB
[3]Zobacz komentarze LIFE na temat uprawnień do połowów na 2017 r. https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/