Nieuwtjes

Een overwinning op lange termijn voor de Franse en Europese pêcheurs petits métiers.

Port la Nouvelle, le 29 juillet 2021

Na een aanslepende zaak van meer dan vier jaar hebben het Syndicat des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO) en zijn partners uiteindelijk hun zaak bij het Tribunal administratif de Montpellier aanhangig gemaakt. Deze collectieve vordering werd ingesteld door de SPMO en drie vrijwillige interveniënten¹ (CDPMEM du Var, Prud'homie de la Ciotat en Plate-forme de la petite pêche artisanale française). Het LIFE-platform (Low Impact Fishers of Europe) heeft financieel en moreel bijgedragen aan deze procedure om ook de andere pêcheurs van de Europese Unie te vertegenwoordigen die dezelfde moeilijkheden ondervinden om toegang te krijgen tot de visrechten.

Pour rappel, le recours visait la contestation de la clé de répartition du quota national afin de permettre sa répartition plus équitable et plus large au bénéfice des pêcheurs petits métiers qui exercent l'effort de pêche le plus faible mais sont les moins dotés, voire carrément exclus du moindre quota de capture. Lors de l'audience préalable du 17 juin 2021, le Rapporteur Public du Tribunal avait formulé des conclusions particulièrement solides et étayées en faveur des requérantes. Son analysis a manifestement éclairé la décision des juges qui ont confirmé, le 15 juillet 2021, l'annulation de l'arrêté de répartition du quota de thon rouge pour l'année 2017.

Wat zijn de gevolgen van dit vonnis?

En premier lieu, il crée une jurisprudence inédite au plan national sur laquelle les requérantes vont pouvoir s'appuyer pour évoluer la clé de répartition du quota de thon rouge. Les principes retenus pourront s'appliquer aussi à d'autres mécanismes en vigueur pour différentes espèces sous quotas.

En second lieu, il constitue une base jurisprudentielle d'intérêt majeur au plan européen car l'analyse du Tribunal se fonde sur des dispositions issues du droit européen. Cela permettra à d'autres représentants professionnels de s'en prévaloir dans des situations nationales similaires de non-respect des règles communautaires.

En troisième lieu, ce jugement apporte une analyse de fond déterminante dans l'interprétation et l'application des règles de droit européen par la France. Het centrale element dat door de rechters wordt teruggedraaid, is de niet-inaanmerkingneming van artikel 17 van verordening UE nr. 1380/2013 betreffende het gemeenschappelijk visserijbeleid (PCP). Ce dernier impose aux Etats l'utilisation de critères transparentes et objectifs pour répartir les possibilités de pêche, y compris des critères à caractère environnemental, social et économique. Als het de Franse Staat vrij staat zijn eigen verdelingsmethode toe te passen, moet hij dat doen in overeenstemming met de Europese normen. En l'espèce, le Tribunal a relevé que le critère environnemental n'était ni défini, ni intégré dans le système d'attribution des quotas de thon rouge. Bovendien is de gebruikte methode ondoorzichtig en onobjectief bevonden, zodat de nietigverklaring van het bestreden arrest gerechtvaardigd is.

En quatrième lieu, ce jugement incite à reconsidérer la clé de répartition française et l'application de sa méthode d'attribution dans ses différentes composantes. Het Tribunal rappelleert dat Frankrijk zijn eigen criteria kan gebruiken² de répartition de façon inégale et non hiérarchisée. Maar in het belang van de visserij en haar actoren mag dit onwettige verdelingskader niet onevenredig zijn. Lors de l'audience, ce point a fait l'objet d'une attention prioritaire de la part du Rapporteur Public, considérant qu'il y avait une atteinte au principe de proportionnalité dans l'utilisation quasi-exclusive du critère des antériorités pour la répartition du quota (plus de 90%). L'analyse retenue se fondait notamment sur l'évolution du quota français entre 2012 et 2017. Cet élément devra conduire à un effort de rééquilibrage afin d'utiliser l'ensemble des critères dans de plus justes proportions.

Deze historische vooruitgang is een nieuw vertrekpunt voor de kleine ondernemers die de toekomstige verdeling van de quota de thon rouge moeten voorbereiden. Ils doivent s'approprier la décision et formuler des propositions concrètes, réalistes et constructives. C'est la suite de leur engagement pour aboutir, d'une part, à un système de répartition plus équitable, et d'autre part, permettre l'accès au thon rouge à de nouveaux pêcheurs petits métiers. In dit kader nodigen de SPMO en haar partners alle geïnteresseerde pêcheurs uit om zich bij hen aan te sluiten om hun collectieve en representatieve actie te versterken en zo het succes van de grondlegger te kapitaliseren.

Les signataires:

- Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d'Occitanie (SPMO) ;

- Plate-forme de la petite pêche artisanale française;

- LIFE " Low Impact Fishers of Europe " ;

- Comité départemental des pêches maritimes et des élevages marins du Var ;

- Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

¹ En avril 2017, le CRPMEM PACA avait également voté en Conseil sa participation au recours en tant qu'intervenant volontaire et cofinanceur. Mais son président, M. Molinero, a sciemment refusé d'engager son Comité et de procéder aux formalités nécessaires auprès des avocats en charge de la procédure. Deze onreglementaire houding werd door verschillende leden van zijn Raad aan de kaak gesteld. Zij getuigt van een gebrek aan respect van de heer Molinero voor zijn mandaat en voor het geheel van de pêcheurs petits métiers de la Région PACA. Les " conseils juridiques " du CRPMEM PACA avaient en outre considéré, avec beaucoup pertinence, qu'un tel recours n'avait aucune chance d'aboutir.

² Trois critères existants : antériorités, équilibres socio-économiques et orientations de marché, auxquels devra s'ajouter désormais le critère environnemental.

16 juin 2021

De organisatie van gespecialiseerde milieujuristen ClientEarth en het platform van kleine pêcheurs Low Impact Fishers of Europe hebben een rechtszaak aangespannen tegen de autoriteiten van Nieuw-Zeeland. pour avoir laissé la porte grande ouverte aux fausses déclarations de captures de poissons et à la surpêche, en violation directe de la législation européenne. Volgens de organisaties, en zoals een recent onderzoek heeft bevestigd, is de Nationale Voedselautoriteit (NVWA), die verantwoordelijk is voor de uitvoering en toepassing van de wet, verantwoordelijk voor de controle op de hoeveelheid terrestrisch geroosterde poissons.

Zo brengen de Nederlandse superchalutiers elk jaar via de Nederlandse havens ongeveer 400 miljoen kilo gekonfijte harengs, maquereaux en merlans bleus op de Europese markt. Dit is ongeveer een derde van alle quota van de EU voor deze vissoorten.

Of, la NVWA ne parvient pas à garantir le pesage correct des poissons capturés et débarqués par ces navires et d'autres, car elle ne compte que deux employés et ne dispose d'aucune procédure appropriée pour vérifier l'exactitude des quantités de captures déclarées par les pêcheurs.

Deze controles zijn van essentieel belang om ervoor te zorgen dat de landen de wetgeving naleven die tot doel heeft de zee, de visbestanden en de vissers te beschermen, en dat de vissersschepen de hun toegekende vangstbeperkingen in acht nemen.

En consequentie, per jaar zouden miljoenen tonnen vis illegaal op de markt van de EU kunnen komen, waardoor bepaalde soorten het gevaar lopen te worden overschreden en de middelen van bestaan van kleine visserijsoorten met een geringe impact in het gedrang komen.

Nils Courcy, jurist gespecialiseerd in de pêche bij ClientEarth heeft verklaard : "Doordat zij de hoeveelheid poisson die hun havens passeert om op de Europese markt te worden verkocht, niet correct controleren, hebben de nationale autoriteiten hun ogen laten glijden over eventuele fraudegevallen en kunnen zij gemakkelijk toestaan dat deze onder hun toezicht wordt gepleegd." La situation aux Pays-Bas a déjà conduit la Commission européenne à engager une procédure d'infraction contre le pays pour violation du règlement européen sur le contrôle de la pêche.

M. Courcy a déclaré : "Wij moeten de controleactiviteiten in alle lidstaten verbeteren en uitbreiden om fraude en onjuiste verklaringen te voorkomen en te garanderen dat de vis die op de markt van de EU wordt gebracht volledig traceerbaar is. Sans cela, il ne peut y avoir de pêche durable. Niet alleen creëert dit een onzekere toekomst voor de visserijsector, maar het schaadt ook de mariene ecosystemen en de voedselketen.”

En plus de mettre en danger les stocks de poissons de l'UE et les écosystèmes marins plus largement, la sous-déclaration des captures compromet également l'exactitude des données sur lesquelles travaillent les scientifiques pour fournir les avis scientifiques sur lesquels sont fixés les limites et les quotas de pêche dans l'UE.

Brian O'Riordan, secrétaire exécutif de Low Impact Fishers of Europe, a déclaré : "Het ontbreken van een adequate controle op de visvangst betekent dat de cijfers die door de wetenschappers worden gebruikt om de bestanden te evalueren, niet betrouwbaar zijn, wat bijdraagt tot de vicieuze cirkel van de vangst en tot de vernietiging van talrijke bestanden waarvan de pêcheurs op kleine schaal en met een geringe impact gebruik maken om in hun levensonderhoud te voorzien.”

ClientEarth is een organisatie zonder winstoogmerk die gebruik maakt van de wet om een systeem van verandering te creëren dat de aarde beschermt voor - en met - haar bewoners. Nous attaquons au changement climatique, protégerons la nature et mettons fin à la pollution, avec des partenaires et des citoyens du monde entier. Wij eisen comptes van de industrie en de overheden en verdedigen het recht van eenieder op een gezonde wereld. Vanuit onze bureaus in Europa, Azië en de Verenigde Staten werken wij aan een toekomst voor onze planeet waarin de mensen en de natuur samen kunnen bloeien.

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) est une plateforme européenne d'organisations de pêcheurs à petite échelle qui s'engagent à pratiquer une pêche à faible impact. Het doel van de organisatie is het creëren van omstandigheden waarin de visserij op duurzame wijze wordt beoefend en waarin kleine vissers en vrouwen hun sociale en economische levensvatbaarheid kunnen maximaliseren. LIFE is de enige organisatie die de stem van de SSF op Europees niveau laat horen. LIFE verleent ook steun aan zijn leden op maritiem en nationaal niveau.

Port la Nouvelle, le 11 juin 2021

C'était le 12 avril 2017...plus de 4 ans déjà ! Meer dan 4 jaar nadat hij het gerecht heeft geraadpleegd om de gelijkheid van de verdeling van de quota voor rode tonijn te betwisten (Thunnus thynnus) petits métiers. Quatre longues années à attendre l'aboutissement d'un recours collectif porté par le SPMO et quatre organismes partenaires.

Een verhaal dat veel mensen aan het praten heeft gebracht, maar dat al sinds die tijd in de oubli ligt en niet meer te zien is. Het publiek is nog steeds gefixeerd op 17 juin prochain à 10h devant le Tribunal Administratif de Montpellier. Waarom zo'n lange en zo bewoonbare wachttijd? Ondanks de moeilijkheden van het gerechtelijk apparaat, ondanks de sanitaire crisis, blijft het verhoor van kracht, evenals de eventuele gevolgen ervan voor het resultaat van de gerechtelijke procedure.

En effet, la contestation porte sur l'arrêté ministériel de la campagne de pêche 2017, dénonçant le caractère inéquitable de la répartition du quota français. Onmogelijk te voorspellen dat dit jaarlijks arrêté niet meer d'actualité is in 2021. Pour autant, la situation n'a pas évolué sur le fond des principes retenus pour répartir le quota petits métiers. La bonne gestion internationale du thon rouge a permis la reconstitution et le bon état du stock que l'on connait aujourd'hui. Cette évolution positive a engendré une augmentation du quota français de 3226 tonnes en 2017 à 6026 tonnes en 2021, mais sa répartition interne reste toujours très déséquilibrée et peu lisible entre les professionnels petits métiers, tant en Méditerranée qu'en Atlantique. Het beperkte aantal vergunningen maakt het onmogelijk om voldoende toegangsrechten te verlenen aan polyvalente pêcheurs aan de zuidkust.

Dit verzoek blijft dus zeer interessant en actueel voor de initiatiefnemers en voor de overgrote meerderheid van de kleine ambachtelijke vissers in Frankrijk, maar ook in andere Europese landen waar een soortgelijke situatie bestaat. Deze stap markeert geen enkele revolutie of affrontement professionnel des "petits" contre les "gros". Het gaat er enkel om jurisprudentie op te stellen voor de volgende viscampagnes. Om een discussie mogelijk te maken over de nieuwe grondslagen van verdeling, meer billijk en meer rationeel.

De ondertekenaars :

–         Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d'Occitanie (SPMO) ;

–         Plate-forme de la petite pêche artisanale française;

–         Plate-forme LIFE " Low Impact Fishers of Europe " ;

–         Comité départemental des pêches maritimes et des élevages marins du Var ;

–         Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

Neem contact op met SPMO, Courriel: petitsmetiers18@gmail.com

Tél : Manu MARTINEZ : 06 33 10 82 04 - Bertrand CAZALET : 06 13 29 51 40

De CGPM kondigt de lancering aan van het programma van het Forum SSF 2021

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) is verheugd te kunnen aankondigen dat het programma van het Forum de la pêche artisanale (SSF) van de CGPM voor 2021 is gelanceerd, een initiatief dat voor een groot deel te danken is aan het werk van het réseau "Vrienden van de kleinschalige visserij" (Friends of SSF ou Amis de la pêche artisanale) de la GFCM.

LIFE is medeoprichter van de "Amis de la pêche artisanale", een regionaal netwerk van actoren die gemeenschappelijke belangen en doelstellingen hebben voor de sector. Het platform bevordert de transnationale samenwerking en de synergie tussen de werkzaamheden in de regio en speelt een essentiële rol bij de uitvoering van het Regionaal Actieplan voor de kleine visserij in de Middellandse Zee en de Middellandse Zee (RPOA-SSF).

La plateforme "Amis de la pêche artisanale" a été officiellement lancée le 26 septembre 2018 à l'occasion de la "Conférence de haut niveau sur la pêche artisanale durable en mer Méditerranée et en mer Noire" avec la signature de la plateforme.

Wat is dat voor een Forum SSF GFCM?

Het Forum voor de ambachtelijke visserij (SSF) is een initiatief van de Commission générale des pêches pour la Méditerranée et la mer Noire (CGPM). Het is opgezet om de capaciteiten van de kleine pêcheurs en de werknemers van de sector te versterken op de geselecteerde gebieden, om hun kennis te delen en om de uitwisseling van goede praktijken in de hele regio van de Middellandse Zee en de Noire mer te bevorderen.

De CGPM is de regionale organisatie voor het beheer van de visserij (ORGP) voor de Middellandse Zee en de Oostzee, waar de ambachtelijke visserij een belangrijke rol speelt bij het scheppen van inkomsten en werkgelegenheid en een belangrijke bijdrage levert aan de voedselveiligheid en de bestaansmiddelen aan de rand van de Middellandse Zee.

En 2018, la CGPM a rédigé le RPOA-SSF auquel les ministres de la pêche de la région se sont engagés à travers une déclaration ministérielle signée en septembre 2018.

L'année dernière, l'atelier Aktea dat van 24 tot 26 februari door LIFE en Aktea in Brussel werd georganiseerd, was een van de eerste evenementen die in het kader van het Forum SSF werden georganiseerd. De doelstellingen van het SSF-Forum zijn vanzelfsprekend in overeenstemming met de doelstelling van LIFE om de rol van kleine pêcheurs te versterken en hun capaciteiten te vergroten als positieve veranderingsfactoren.

Het programma van het Forum SSF 2021

Het programma van het Forum 2021 SSF bestaat uit 5 cursussen over de belangrijkste thema's van het RPOA-SSF:

• Promouvoir des chaînes de valeur de la pêche artisanale fortes et innovantes (mai - juillet 2021)
• Ouderdom en sociale bescherming (septembre 2021)
• Processus de gestion participative (octobre 2021)
• Samenwerking tussen kleine pêcheurs en wetenschappers: een strategie ter verbetering van het onderzoek, de verzameling van gegevens en het beheer van de visserij (november 2021)
• De kleine visser: de bewaker van het mariene milieu in mutatie (december 2021)

Elke cursus bestaat uit een serie ateliers over een aantal zelfgekozen onderwerpen (voor meer informatie, zie het volledige programma ici)

Door de pandemie van COVID-19 zullen alle cursussen van het Forum SSF 2021 in het openbaar plaatsvinden.

Wie doet er mee?

Le Forum SSF est conçue pour les acteurs de la pêche artisanale, en particulier les pêcheurs artisanaux, les travailleurs de la pêche et les représentants des organisations de pêche artisanale actives dans toute la région de la mer Méditerranée et de la mer Noire. Pour faciliter la participation, une interprétation sera assurée en arabe, anglais, français et espagnol. Des langues supplémentaires peuvent être ajoutées sur une base ad hoc en fonction de l'intérêt et des besoins linguistiques des participants inscrits.

Commentaar deelnemer?

De actoren van de ambachtelijke visserij die wensen deel te nemen, worden uitgenodigd het inschrijvingsformulier in ligne in te vullen icien de cursussen te selecteren waaraan u wenst deel te nemen. De inschrijving voor elke cursus wordt een week voor het begin van de cursus geclôturée. Specifieke instructies voor de toegang tot de cursus, waaronder aansluitingsinformatie, worden in de uren voor het begin van de cursus aan de ingeschreven deelnemers gegeven.

Voor aanvullende vragen of meer informatie, gelieve contact op te nemen met RPOA-SSF@gfcmonline.org.