De voor- en nadelen van de oprichting van producentenorganisaties voor kleinschalige vissers in het Middellandse-Zeegebied

Meer dan 50 deelnemers uit de sector kleinschalige visserij (SSF) in de Middellandse Zee, uit Spanje, Frankrijk, Malta, Italië en Cyprus woonden afgelopen vrijdag 18 juni het webinar van LIFE bij. Het thema was "De voor- en nadelen van de oprichting van producentenorganisaties voor kleinschalige vissers in de Middellandse Zee". Het webinar werd ook bijgewoond door DG Mare.

Organisaties van visproducenten (FPO's) worden omschreven als de sleutel tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) van de EU en de gemeenschappelijke marktordening (GMO) voor visserijproducten. Tot nu toe zijn de producentenorganisaties voor kleinschalige visserij echter de uitzondering en niet de regel.

De Low Impact Fishers of Europe (LIFE) heeft daarom haar leden aangemoedigd om SSF PO's op te zetten. LIFE organiseerde dit webinar om te leren van hun en andere ervaringen, om inzicht te krijgen in de stappen die nodig zijn om VPO's op te zetten en om de voor- en nadelen daarvan te onderzoeken.

SSF-activiteiten verschillen in sociaal, economisch en ecologisch opzicht aanzienlijk van grootschalige visserijactiviteiten (LSF). Ondanks hun grote getalsterkte zijn de SSF decennialang gemarginaliseerd door de opeenvolgende GVB's die voor het beheer van de grootschalige visserij waren ontworpen. In de Middellandse Zee zijn de SSF goed voor 80% van de vloot, 50% van de werkgelegenheid op zee en 77% van de visdagen op zee. Wat de visvangst betreft, nemen de SSF weliswaar slechts 14% in volume voor hun rekening, maar 26% in waarde, wat wijst op het belang van waardetoevoeging en de relatief hoge waarde van hun producten in vergelijking met de LSF.

De inkomens in de SSF-sector bedragen ongeveer de helft van die in de LSF-sector, een verschil dat gedeeltelijk kan worden verklaard door de deeltijdse en seizoensgebonden aard van de SSF-activiteit. Door de aanzienlijk grotere vangsten kunnen de marges van LSF lager zijn dan die van SSF, terwijl de levensvatbaarheid van SSF sterk afhankelijk is van de toegevoegde waarde. In vergelijking met LSF zijn de belangrijkste beperkingen voor succesvolle SSF-activiteiten de toegang tot hulpbronnen (d.w.z. toegang tot visrechten) en de toegang tot markten met toegevoegde waarde. Dit alles maakt SSF kwetsbaar voor schokken, en daarom is het van vitaal belang dat SSF zich doeltreffend kunnen organiseren om een eerlijke toegang tot de hulpbronnen, toegang tot de markten en een eerlijke prijs voor hun producten veilig te stellen.

VPO's voor SSF zouden in dit opzicht een doorbraak kunnen betekenen. SSF-FPO's zouden SSF ook de gelegenheid kunnen bieden zich beter te organiseren en SSF als hoofdrolspelers bij het visserijbeheer en de besluitvorming te betrekken.

De 4 cases die tijdens het webinar werden gepresenteerd en besproken, omvatten de volgende initiatieven:

- de Unie van professionele kleinschalige vissers uit de regio Occitane in Frankrijk, die in december 2020 een initiatief heeft gelanceerd voor de oprichting van een SSF PO voor Franse vissers uit het Middellandse Zeegebied die weinig impact hebben (artes menores).

- Organisatie van producenten van ambachtelijke visserij van de visafslag van Conil (OPP-72), opgericht in 2016.

- De FSK PO (Low Impact Coast Fisheries PO) uit Denemarken, opgericht als PO in 2019

- De Irish Islands Marine Resources (IIMRO) PO, erkend in februari 2021, maar nog bezig met het opstellen van een productie- en marketingplan.

Enkele van de belangrijkste boodschappen:

- Het creëren van SSF PO's is zeer relevant, maar zeer uitdagend

- Gemengde TV's hebben de neiging te reageren op verzoeken van LSF, en niet op SSF, vandaar de behoefte aan TV's die specifiek op SSF gericht zijn.

- SSF PO's zijn een zeer doeltreffende manier om SSF te organiseren, aangezien zij officiële erkenning en toegang tot Europese fondsen en andere steun bieden;

- Aanzienlijke bureaucratische uitdagingen, met name wat betreft het opstellen van een productie- en marketingplan en de toegang tot Europese financiering;

- Het kost tijd om een PO op te zetten - tussen 12 en 36 maanden;

- Toegang krijgen tot financiering is cruciaal maar tijdrovend;

- Criteria voor PO-erkenning vastgesteld door de lidstaten, niet door de Commissie.

- EU-lidstaten zijn nu bezig met het opstellen van nationale plannen voor Europese fondsen 2021-2027, dus het is belangrijk ervoor te zorgen dat SSF PO's hoog op de lijst van financieringsprioriteiten staan;

- Belangrijk is dat SSF PO's voortbouwen op bestaande structuren;

- SSF PO's kunnen gebruik maken van het unieke "SSF-merk", dat wordt geassocieerd met geringe milieueffecten, cultureel erfgoed en hoge sociaal-economische waarde, om vissers te helpen minder te vissen en meer te verdienen;

Verder lezen: De voor- en nadelen van de oprichting van producentenorganisaties voor kleinschalige vissers in het Middellandse-Zeegebied. Engels en Spaans.