januari 2024

Op dinsdag 9 januari 2024 zijn nieuwe regels voor een verscherpt controlesysteem in werking getreden. Deze regels gelden voor EU-vissersvaartuigen en andere vaartuigen die in EU-wateren vissen. Kleinschalige vissers hebben 4 jaar respijt gekregen om de meeste van deze nieuwe maatregelen uit te voeren (die dus in 2028 bindend zullen zijn), aangezien er voorbereidende werkzaamheden nodig zijn.

LIFE juicht de nieuwe maatregelen, die de controle en traceerbaarheid op veel manieren kunnen versterken, voorzichtig toe. Deze omvatten voor het eerst een holistische aanpak, met bepalingen inzake de controle van de recreatievisserij.

Volgens de nieuwe bepalingen moet het toezicht op de visserijactiviteiten volledig worden gedigitaliseerd. Meer bepaald zullen vaartuigen met een lengte van meer dan 18 m die een hoog risico op niet-naleving inhouden, verplicht worden om REM te installeren en zullen alle vaartuigen, ongeacht hun grootte, verplicht worden om VMS te installeren en elektronisch vangstaangiften te doen (art. 9 en 14), wat ook inhoudt dat gevallen van op zee verloren gegaan vistuig of informatie over vangsten van gevoelige soorten moeten worden gemeld.

Hiertoe kunnen vaartuigen met een lengte van minder dan 12 m gebruik maken van een specifiek, op nationaal niveau of op het niveau van de Unie ontwikkeld systeem voor visserijlogboeken. Als een of meer lidstaten hiertoe uiterlijk op 10 mei 2024 een verzoek indienen, ontwikkelt de Commissie een dergelijk systeem voor visserijvaartuigen met een lengte van minder dan 12 m.

Digitalisering zou, mits goed geïmplementeerd, een revolutie teweeg kunnen brengen in het verzamelen en gebruiken van gegevens, waardoor enerzijds vissers mondiger worden, hun zichtbaarheid wordt vergroot en anderzijds de betrouwbaarheid van wetenschappelijk advies wordt verbeterd. Als het niet goed wordt geïmplementeerd, met ongeteste volg- en gegevensverzamelingssystemen en participatie van vissers in het ontwerp ervan, kan het een ravage aanrichten en de bureaucratische last nog verder vergroten - zoals we hebben gezien bij de rampzalige uitrol van het iVMS volgsysteem in het VK. Het geheim achter het succes van digitalisering is multifunctionaliteit: systemen voor het volgen van schepen en elektronische vangstrapportage moeten zowel nuttig zijn voor de autoriteiten als voor de vissers, anders werkt het gewoon niet. 

Wat nog niet duidelijk is, is hoe de regels voor aanlandingen in aangewezen havens kleinschalige activiteiten (overweging 112 en artikel 41, onder a), inzake de verificatie van tonnage) zullen beïnvloeden. Afhankelijk van de drempelniveaus die in elk regionaal meerjarenplan worden vastgesteld, kunnen SSF al dan niet worden verplicht om hun vangstomvang te laten verifiëren in een aangewezen haven op enige afstand van hun thuishaven. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor hun economische levensvatbaarheid en de toegang tot de markt beperken. 

Een ander element van onzekerheid is de vaststelling van de tolerantiemarge (tussen de vangstaangifte en de geverifieerde vangst), die 10% zal bedragen en in specifieke gevallen kan oplopen tot 20% (artikelen 14.3 en 14.4). Deze worden nu berekend per soort in plaats van de totale vangst. Dit lijkt een positieve ontwikkeling die de vangstaangiften nauwkeuriger zal maken. Het venijn zit hem in de details en het valt nog te bezien of deze nieuwe regelingen een grote maas in de wet zullen zijn voor de aanvoer van bijvangst en ondermaatse soorten, of een nuttig instrument om de vangstaangiften nauwkeuriger te maken. De Commissie zal deze gedetailleerde regels uiterlijk op 10 juli 2024 in de komende uitvoeringshandelingen vastleggen.

Volgens Virginijus Sinkevičius, commissaris voor Milieu, Oceanen en Visserij, "Het herziene visserijcontrolesysteem is het resultaat van vijf jaar onderhandelen. Hiermee werken we de manier waarop visserijactiviteiten worden gecontroleerd aanzienlijk bij, om ervoor te zorgen dat onze kostbare mariene hulpbronnen beter worden beschermd en de visserijcontroleregels beter worden gehandhaafd in de hele keten, van het net tot het bord.."

De verordening is op 9 januari 2024 in werking getreden. Vissersvaartuigen en visserijautoriteiten krijgen voldoende tijd om zich aan de nieuwe protocollen aan te passen.

Lees hier meer in het persbericht.

Vind de wettekst hier.