juni 2021

Meer dan 50 deelnemers uit de sector kleinschalige visserij (SSF) in de Middellandse Zee, uit Spanje, Frankrijk, Malta, Italië en Cyprus woonden afgelopen vrijdag 18 juni het webinar van LIFE bij. Het thema was "De voor- en nadelen van de oprichting van producentenorganisaties voor kleinschalige vissers in de Middellandse Zee". Het webinar werd ook bijgewoond door DG Mare.

Organisaties van visproducenten (FPO's) worden omschreven als de sleutel tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) van de EU en de gemeenschappelijke marktordening (GMO) voor visserijproducten. Tot nu toe zijn de producentenorganisaties voor kleinschalige visserij echter de uitzondering en niet de regel.

De Low Impact Fishers of Europe (LIFE) heeft daarom haar leden aangemoedigd om SSF PO's op te zetten. LIFE organiseerde dit webinar om te leren van hun en andere ervaringen, om inzicht te krijgen in de stappen die nodig zijn om VPO's op te zetten en om de voor- en nadelen daarvan te onderzoeken.

SSF-activiteiten verschillen in sociaal, economisch en ecologisch opzicht aanzienlijk van grootschalige visserijactiviteiten (LSF). Ondanks hun grote getalsterkte zijn de SSF decennialang gemarginaliseerd door de opeenvolgende GVB's die voor het beheer van de grootschalige visserij waren ontworpen. In de Middellandse Zee zijn de SSF goed voor 80% van de vloot, 50% van de werkgelegenheid op zee en 77% van de visdagen op zee. Wat de visvangst betreft, nemen de SSF weliswaar slechts 14% in volume voor hun rekening, maar 26% in waarde, wat wijst op het belang van waardetoevoeging en de relatief hoge waarde van hun producten in vergelijking met de LSF.

De inkomens in de SSF-sector bedragen ongeveer de helft van die in de LSF-sector, een verschil dat gedeeltelijk kan worden verklaard door de deeltijdse en seizoensgebonden aard van de SSF-activiteit. Door de aanzienlijk grotere vangsten kunnen de marges van LSF lager zijn dan die van SSF, terwijl de levensvatbaarheid van SSF sterk afhankelijk is van de toegevoegde waarde. In vergelijking met LSF zijn de belangrijkste beperkingen voor succesvolle SSF-activiteiten de toegang tot hulpbronnen (d.w.z. toegang tot visrechten) en de toegang tot markten met toegevoegde waarde. Dit alles maakt SSF kwetsbaar voor schokken, en daarom is het van vitaal belang dat SSF zich doeltreffend kunnen organiseren om een eerlijke toegang tot de hulpbronnen, toegang tot de markten en een eerlijke prijs voor hun producten veilig te stellen.

VPO's voor SSF zouden in dit opzicht een doorbraak kunnen betekenen. SSF-FPO's zouden SSF ook de gelegenheid kunnen bieden zich beter te organiseren en SSF als hoofdrolspelers bij het visserijbeheer en de besluitvorming te betrekken.

De 4 cases die tijdens het webinar werden gepresenteerd en besproken, omvatten de volgende initiatieven:

- de Unie van professionele kleinschalige vissers uit de regio Occitane in Frankrijk, die in december 2020 een initiatief heeft gelanceerd voor de oprichting van een SSF PO voor Franse vissers uit het Middellandse Zeegebied die weinig impact hebben (artes menores).

- Organisatie van producenten van ambachtelijke visserij van de visafslag van Conil (OPP-72), opgericht in 2016.

- De FSK PO (Low Impact Coast Fisheries PO) uit Denemarken, opgericht als PO in 2019

- De Irish Islands Marine Resources (IIMRO) PO, erkend in februari 2021, maar nog bezig met het opstellen van een productie- en marketingplan.

Enkele van de belangrijkste boodschappen:

- Het creëren van SSF PO's is zeer relevant, maar zeer uitdagend

- Gemengde TV's hebben de neiging te reageren op verzoeken van LSF, en niet op SSF, vandaar de behoefte aan TV's die specifiek op SSF gericht zijn.

- SSF PO's zijn een zeer doeltreffende manier om SSF te organiseren, aangezien zij officiële erkenning en toegang tot Europese fondsen en andere steun bieden;

- Aanzienlijke bureaucratische uitdagingen, met name wat betreft het opstellen van een productie- en marketingplan en de toegang tot Europese financiering;

- Het kost tijd om een PO op te zetten - tussen 12 en 36 maanden;

- Toegang krijgen tot financiering is cruciaal maar tijdrovend;

- Criteria voor PO-erkenning vastgesteld door de lidstaten, niet door de Commissie.

- EU-lidstaten zijn nu bezig met het opstellen van nationale plannen voor Europese fondsen 2021-2027, dus het is belangrijk ervoor te zorgen dat SSF PO's hoog op de lijst van financieringsprioriteiten staan;

- Belangrijk is dat SSF PO's voortbouwen op bestaande structuren;

- SSF PO's kunnen gebruik maken van het unieke "SSF-merk", dat wordt geassocieerd met geringe milieueffecten, cultureel erfgoed en hoge sociaal-economische waarde, om vissers te helpen minder te vissen en meer te verdienen;

Verder lezen: De voor- en nadelen van de oprichting van producentenorganisaties voor kleinschalige vissers in het Middellandse-Zeegebied. Engels en Spaans.

De eerste workshop van het SSF-forumprogramma 2021 is gericht op beste praktijken om concurrerende economische voordelen te creëren voor actoren in de kleinschalige visserij in de hele waardeketen. De workshop zal bestaan uit drie sessies, met de nadruk op strategieën om waarde toe te voegen aan kleinschalige visserijproducten, zoals vrijwillige etikettering, rechtstreekse verkoop, verwerking en verpakking van vis; en het delen van de ervaringen van vrouwen die bijdragen aan robuuste SSF-waardeketens in de regio.

De 3e zitting wordt georganiseerd door AKTEA, het netwerk van vrouwen in de visserij en aquacultuur.

Vrouw zijn in de SSF-waardeketen: echte succesverhalen en uitdagingen

7 juli 2021, 16.30 - 18.00 (CEST)

Zie agenda – Registratie

11 juni 2021, Port La Nouvelle, Frankrijk.

Het was op 12 april 2017, meer dan 4 jaar geleden! Toen zijn we naar de rechter gestapt om de wettelijkheid van het toewijzingsmechanisme voor de kleinschalige blauwvintonijnquota in Frankrijk aan te vechten. Het was vier lange jaren wachten op de uitkomst van een collectief proces dat was aangespannen door Franse kleinschalige vissers en de Low Impact Fishers of Europe (LIFE).

We hadden deze oproep bijna opgegeven. Ondanks het belang ervan, was het spoorloos verdwenen - tot nu. Eindelijk, de hoorzitting is vastgesteld voor 17 juni om 10 uur in de administratieve rechtbank van Montpellier. Maar ongeacht de redenen voor deze lange en ongebruikelijke vertraging, ongeacht de moeilijkheden waarmee de juridische instellingen te kampen hebben en ondanks de gezondheidscrisis, zijn onze vragen nog steeds actueel, evenals de uitspraken die uit de procedure zullen voortvloeien.    

We waren naar de rechter gestapt over het ministerieel besluit voor het visseizoen voor blauwvintonijn van 2017. Uiteraard is dit jaarlijkse besluit in 2021 niet meer van kracht. De situatie is echter niet veranderd. De beginselen voor de toewijzing van de quota van de kleinschalige sector zijn dezelfde. Dankzij het doeltreffende internationale beheer van de blauwvintonijn heeft het bestand zich kunnen herstellen en is de huidige goede toestand van de visserij tot stand gekomen. Deze positieve ontwikkeling heeft geleid tot een verhoging van het Franse quotum van 3 226 ton in 2017 tot 6 026 ton in 2021, maar de interne verdeling ervan is nog steeds zeer onevenwichtig en onduidelijk onder de kleinschalige beroepsbeoefenaren, zowel in de Middellandse Zee als in de Atlantische Oceaan. Door het beperkte aantal beschikbare vergunningen kunnen evenmin voldoende toegangsrechten worden verleend aan polyvalente kleinschalige vissers met weinig impact.

De relevantie van deze oproep is mettertijd niet afgenomen. Zij is vandaag nog even belangrijk als vier jaar geleden - niet alleen voor de initiatiefnemers, maar ook voor een groot aantal kleinschalige vissers. En niet alleen in Frankrijk, maar ook in andere Europese landen waar een soortgelijke situatie bestaat. Deze oproep roept niet op tot een revolutie of een professionele confrontatie tussen de "kleine" en de "grote" vlootsegmenten. Het is gewoon bedoeld om een juridisch precedent te scheppen voor toekomstige visseizoenen en een discussie op gang te brengen over een nieuwe, eerlijkere en rationelere basis voor de verdeling tussen de vlootsegmenten.

De ondertekenaars :

• Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d'Occitanie (SPMO) ;
• Frans Kleinschalig Vissers Platform;
• Low Impact Fishers of Europe (LIFE) Platform ;
• Comité départemental des pêches maritimes et des élevages marins du Var ;
• Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

Neem contact op met SPMO, Email: petitsmetiers18@gmail.com

Tel : Manu MARTINEZ : 06 33 10 82 04 - Bertrand CAZALET : 06 13 29 51 40

Low Impact Fishers of Europe: deputy@lifeplatform.eutel: +32 486368855

De wind van de verandering waait: de visserijsector moet zich voorbereiden op een aantal komende stormen en zich aanpassen aan een koolstofvrije toekomst om het leven in de oceanen en het levensonderhoud van de visserij in stand te houden.

Voedsel uit de oceanen is een essentiële voedingsbron in de vorm van eiwitten, mineralen, vitaminen en vetten, die voorziet in de voedselbehoeften en -voorkeuren van mensen en bijdraagt tot een rijke diversiteit van voedselculturen over de hele wereld.

Zeevruchten zijn ook een van de meest verhandelde voedingsmiddelen ter wereld - en de vraag groeit door de toename van de wereldbevolking en de toenemende welvaart. In de aanloop naar de VN-top over voedselsystemen in 2021 heeft dit geleid tot een nieuw concept om zeevruchten te beschrijven - "Blue Food" - zodat naast vis en schaaldieren ook zeewier, algen en nieuwe plantaardige producten eronder vallen. Wat ook de verdiensten van het concept mogen zijn, het verdoezelt helaas hoe en door wie voedsel uit de zee wordt geproduceerd en geconsumeerd, en opent de weg voor grote bedrijven om nieuwe kansen te creëren en bestaande actoren te verdringen in naam van de duurzaamheid.

De VN-top over voedselsystemen wil de voedselsystemen wereldwijd een nieuwe vorm geven. In het kader van het actiedecennium voor de verwezenlijking van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling tegen 2030 zullen gedurfde nieuwe acties worden gelanceerd om de manier waarop de wereld voedsel produceert en consumeert te veranderen. De huidige toestand van de voedsel- en landbouwsystemen wordt beschreven als een "drievoudige crisis" waarin zwaarlijvigheid, ondervoeding en klimaatverandering de gezondheid van mens en planeet decimeren (The Lancet Commission on the Double Burden of Malnutrition). Dominante voedsel- en landbouwsystemen vormen een even grote bedreiging voor de planeet als voor de mens; het industriële voedselsysteem is een van de grootste veroorzakers van klimaatverandering.

Om in de toekomst te kunnen voorzien in de behoeften van een groeiende bevolking moet de manier waarop voedsel wordt geproduceerd en geconsumeerd radicaal worden veranderd. Op de VN-top over voedselsystemen zullen voorstellen worden gedaan over hoe we onze voedselsystemen kunnen omvormen en toekomstbestendig kunnen maken - en het kan zijn dat het resultaat ons niet bevalt.

Het thema van de Wereld Oceaandag - LIFE en bestaansmiddelen - is daarom bijzonder relevant voor de visserijsector, die wereldwijd tientallen miljoenen mensen direct en indirect in hun levensonderhoud voorziet. Volgens de FAO is maar liefst 10% van de wereldbevolking afhankelijk van de visserij als bron van levensonderhoud, vooral van de kleinschalige visserij in het Zuiden.

Als de visserijsector echter geen antwoord vindt op enkele onmiddellijke, dringende en existentiële uitdagingen, bestaat het gevaar dat de visserijsector zoals we die nu kennen, een idiosyncrasie uit het verleden wordt. Nergens is dit meer het geval dan in Europa, waar de Green Deal van de EU de lat hoog legt: een koolstofneutraal Europa tegen 2050, met een nieuw actieplan voor de instandhouding van de visbestanden en de bescherming van de mariene ecosystemen in het kader van de biodiversiteitsstrategie voor 2030. Hierin wordt een nultolerantieaanpak voor illegale praktijken voorgesteld, om het gebruik van vistuig dat het schadelijkst is voor de biodiversiteit, met name "vistuig dat de bodem raakt", te beperken en de bijvangst - vooral van bedreigde soorten - hard aan te pakken.

Een van de grootste existentiële uitdagingen voor de Europese visserijsector is de ontkoling. Fossiele brandstoffen zijn de achilleshiel van de visserijsector, waar de sector momenteel belastingvrij toegang toe heeft. De visserij is economisch zeer gevoelig voor de prijs van dergelijke brandstoffen, zoals blijkt uit het effect van de stijging van de brandstofprijzen op de rentabiliteit na de economische crises van het begin van de 21e eeuw. De energiebelastingrichtlijn van de EU wordt momenteel herzien in het kader van de Green Deal, en aan dit belastingvoordeel zou wel eens een einde kunnen komen. Terecht of niet, de grote afhankelijkheid van koolwaterstofpolymeren voor haar uitrusting heeft de visserij in diskrediet gebracht bij milieuorganisaties, die haar aanmerken als een belangrijke bron van plastic afval in het mariene milieu en van spookvisserij - waarbij verloren vistuig wordt omschreven als het "tumbleweed van de oceanen", dat een ravage aanricht op de oceaanbodem, meegesleurd door oceaanstromen.

In de haast om de economie koolstofvrij te maken en groene energie te produceren, neemt ook de concurrentie toe om de oceanen te gebruiken voor de ontwikkeling van de blauwe economie. De visserijsector moet in toenemende mate concurreren om ruimte op zee en zal naarmate de blauwe economie zich ontwikkelt waarschijnlijk te maken krijgen met steeds meer beperkingen ten aanzien van de plaats waar hij mag vissen. De productie van groene energie kan bijvoorbeeld voorrang krijgen op de visvangst.

Al deze uitdagingen worden echter achtergrondgeluiden als de toegang van de vissers tot de hulpbronnen en tot de markten niet gewaarborgd is - zoals het geval is voor de meerderheid van de Europese vloot. In Europa, net als in andere delen van de wereld, vormen kleinschaliger, minder milieubelastende visserijactiviteiten de meerderheid van de vloot in aantal en vaak ook in werkgelegenheid. Deze relatief kleinschalige, dicht bij de kust gelegen activiteiten leveren dagelijks verse vis aan lokale gemeenschappen en zorgen voor werkgelegenheid, bestaansmiddelen, voedselvoorziening en economische activiteiten, vaak in gebieden waar weinig alternatieven bestaan.

De afgelopen decennia hebben de opeenvolgende gemeenschappelijke visserijbeleidslijnen (GVB's) de grootschaliger, meer industriële visserij bevorderd om de productie te verhogen ten koste van kleinschaliger visserijactiviteiten. Er zijn met name subsidies verstrekt voor de ontwikkeling van grootschaliger vloten, die ook het leeuwendeel van de visrechten hebben gekregen.

De kleinschalige vloten van de EU (vaartuigen van minder dan 12 meter lang die niet-gesleept vistuig gebruiken) vertegenwoordigen meer dan 70% van de actieve vaartuigen en 50% van de werkgelegenheid, maar brengen slechts 5% van de vangst in gewicht en 15% in waarde aan land. Dit is gedeeltelijk te wijten aan de manier waarop het systeem voor de toewijzing van visserijrechten in het algemeen en het systeem voor de toewijzing van quota in het bijzonder op oneerlijke wijze zijn opgezet. Het systeem bevordert de concentratie van visserijrechten in relatief weinig handen, waarbij de toewijzing is gebaseerd op de vangstgeschiedenis. Dit beloont degenen die meer vissen in plaats van degenen die duurzamer vissen. Dit hoeft niet zo te zijn, maar de praktijk duurt voort, ondanks de hervorming van het GVB in 2014, waarbij de mogelijkheid is gecreëerd om de manier waarop de visserijrechten worden toegewezen, te veranderen aan de hand van transparante en objectieve criteria, waaronder criteria van ecologische, sociale en economische aard.

Ook ondanks de hervorming van het gemeenschappelijk afzetbeleid (GMO) in 2014 om kleinschalige producenten te stimuleren hun eigen producentenorganisaties (PO's) op te richten, worden kleinschalige vissers nog steeds geconfronteerd met enorme belemmeringen om hun eigen PO's op te richten.

SDG 14b), waarin de toegang van kleinschalige ambachtelijke vissers tot mariene hulpbronnen en markten een prioriteit is, moet ook een centrale plaats innemen bij de uitvoering van het GVB en de herziening die de Europese Commissie in 2022 zal uitvoeren.

Van haar kant heeft de Low Impact Fishers of Europe (LIFE) de handen ineengeslagen met de MAVA Foundation, de Slow Food Foundation en het Global Footprint Network om het project "Foodnected" te lanceren. Dit nieuwe project is bedoeld om de overgang naar duurzame en eerlijke voedselsystemen in het Middellandse Zeegebied te bevorderen. Het gaat erom "mensen en natuur te verbinden rond lokale, eerlijke en duurzame voedselsystemen". De visie is om producenten en consumenten samen te brengen via een praktijkgemeenschap die gebaseerd is op gedeelde waarden. Door de afstand tussen producenten en consumenten te verkleinen en een ethische code van ecologische en sociale waarden te ontwikkelen voor de manier waarop voedsel wordt geproduceerd en geconsumeerd, zal het project de tekortkomingen in het heersende marktsysteem aanpakken en de oneerlijke situatie waarmee kleinschalige producenten worden geconfronteerd, omkeren.

Kleinschaligere visserijactiviteiten met weinig impact zullen nooit de productie van grootschaliger activiteiten vervangen. Zowel kleinschalige als grootschalige sectoren zijn nodig om op duurzame wijze vis te oogsten om aan de vraag te voldoen.

Maar het systeem zou veel eerlijker en duurzamer kunnen zijn door de kleinschalige sector een groter aandeel in de vangst en de markt te geven. Een dergelijke stap zou ook een jongere generatie vissers aanmoedigen om te gaan vissen, vooral als het imago van de sector kan worden neergezet als een moderne sector die verenigbaar is met een fatsoenlijk inkomen en een gezinsleven.

Ook consumenten kunnen hun rol spelen door globaal te denken en lokaal te handelen - door te kiezen voor verse, lokaal geproduceerde vis, in het seizoen, afkomstig van kleinschalige visserijactiviteiten met een lage impact.

Het oude is stervende, maar zonder toegewijde actie kan het nieuwe niet geboren worden. De oplossingen zijn er, we moeten ze toepassen.