Mediterraneo
Tonno rosso nel Mediterraneo: una buona notizia oscurata da una nube scura.
Tonno rosso nel Mediterraneo: una buona notizia oscurata da una nube scura.
Barcellona, 31 maggio 2016
Piattaforma LIFE
La DG Mare ha recentemente annunciato l'apertura della stagione di pesca del tonno rosso (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Ma dietro questa buona notizia si nasconde una una storia oscura di ingiustizia sociale e di opportunità mancate. Centinaia di piccoli pescatori polivalenti del Mediterraneo, che tradizionalmente si dedicavano al tonno rosso durante una stagione di due o tre mesi utilizzando le lenze a mano e con ogni pescatore che catturava in media un solo pesce, sono di fatto esclusi dalla pesca.
Caso dopo caso stanno venendo alla luce casi di pescatori su piccola scala discriminati da assegnazione iniqua delle quote sistemi in tutta l'UE che vanno contro la sostenibilità e la giustizia sociale. Questo è il caso del tonno rosso nel Mediterraneo.
Articolo 17 della Politica Comune della Pesca - Reg. (UE) n. 1380/2013 - richiede che gli Stati utilizzino "criteri trasparenti e oggettivi, compresi quelli di natura ambientale, sociale ed economica" nell'assegnazione delle possibilità di pesca. Tuttavia, tra tutti i possibili criteri elencati nell'articolo, gli Stati membri continuano a usare record storici di percorrenza quasi esclusivamente per assegnare le quote. Storicamente, nella maggior parte dei casi, ai pescatori su piccola scala non è stato richiesto di tenere registri delle catture, e quindi sono ingiustamente discriminato contro questo sistema.
L'articolo 17 incoraggia inoltre gli Stati membri a fornire incentivi ai "pescherecci che utilizzano attrezzi da pesca selettivi o tecniche di pesca a ridotto impatto ambientale, come la riduzione del consumo energetico o del danno agli habitat" nell'ambito delle possibilità di pesca loro assegnate. Tale disposizione potrebbe essere utilizzata per premiare la piccola scala, attività di pesca ecocompatibili e socialmente importanti, ma rimane inattiva.
L'attuazione delle disposizioni potenzialmente rivoluzionarie dell'articolo 17 richiede tuttavia la volontà politica di cambiare l'approccio "business as usual". Storicamente la PCP è stata cieca nei confronti della pesca su piccola scala. Ciò significa che la sua attenzione si è concentrata sulla regolamentazione della pesca con attrezzi mobili su larga scala. Così, più volte, le operazioni di pesca su piccola scala a basso impatto sono state ingiustamente discriminate, nonostante i loro intrinseci vantaggi sociali, economici e ambientali.
Il tonno: un esempio luminoso in un Mediterraneo cupo.
Nel Mediterraneo, la ripresa degli stock di tonno rosso brilla in uno scenario cupo di pesca eccessiva e fuori controllo. In generale, gli stock ittici del Mediterraneo sono in uno stato di grave depauperamento e 93% degli stock valutati sono sovrasfruttati.
Nel 2006 si pensava che il tonno rosso fosse sull'orlo di un'estinzione. estinzione. Sebbene sia troppo presto per affermare che gli stock di tonno rosso dell'Atlantico abbiano raggiunto livelli sostenibili, i segnali di ripresa sono di buon auspicio per le decine di stock ittici commerciali del Mediterraneo che si trovano in una situazione di stallo.
I pareri scientifici indicano che gli stock di tonno rosso dell'Atlantico si stanno riprendendo e questo ha incoraggiato la Commissione Internazionale per la Conservazione dei Tonni dell'Atlantico (ICCAT) - l'organismo internazionale responsabile della regolamentazione della pesca del tonno dell'Atlantico (compreso il Mediterraneo) - a fissare un limite massimo per la pesca del tonno. 60% aumento del TAC complessivo per il tonno rosso nel triennio 2015-2017. Grazie a ciò, nel 2016 la TAC europea per il tonno rosso è di 11.203 tonnellate.
La decisione dell'ICCAT si basa anche sui miglioramenti apportati per il controllo delle pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) grazie all'uso di nuove tecnologie e alla cooperazione internazionale, nonché a una serie di misure di gestione adottate dal 2006 nell'ambito di un piano di ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo.
Il lato oscuro di questa buona notizia è che le operazioni di pesca che hanno avuto e continuano ad avere il maggiore impatto sulla risorsa vengono premiate con quota aggiuntiva - Proprio l'opposto di ciò che l'articolo 17 dovrebbe rappresentare. Nel frattempo, i piccoli pescatori a basso impatto del Mediterraneo, che hanno pescato il tonno fin dai tempi ancestrali, con notevoli eccezioni, si trovano ad essere lasciati fuori da questa grande distribuzione di quote. Queste operazioni su scala ridotta hanno un impatto minimo sulla risorsa, ma hanno benefici sociali ed economici potenzialmente significativi per le comunità che dipendono dalla pesca.
A trarne vantaggio sono essenzialmente le grandi navi da pesca con reti a circuizione che catturano tonni vivi per l'ingrasso, un'attività commerciale relativamente recente che si basa sull'utilizzo di piccole specie pelagiche per l'alimentazione. Molte di queste piccole specie pelagiche sono oggetto di sovrasfruttamento, in particolare nel Mediterraneo.
C'è anche un segnale preoccupante che questa donazione di quote alle imprese di pesca su larga scala stia trasformando una risorsa pubblica in un bene di proprietà privata attraverso quote individuali (o per nave) trasferibili (ITQ). Ad esempio, le leggi spagnole consentono ora il trasferimento temporaneo o permanente di quote di tonno tra imbarcazioni che hanno accesso alla pesca del tonno, il che potrebbe portare alla concentrazione delle quote assegnate alle imbarcazioni di grandi e medie dimensioni nelle mani di un gruppo di pescatori. poche aziendee che ha portato a investimenti speculativi e al commercio di quote di tonno.
VITA rifiuta tale modello di assegnazione dei diritti di pescasia nel Mediterraneo che altrove. La pesca è un patrimonio globale e sono i governi nazionali, e non le aziende private, ad avere la responsabilità di regolare l'accesso e l'uso di queste risorse naturalmente rinnovabili. La mercificazione degli stock ittici attraverso le QIT e altri strumenti di gestione della pesca basati sul mercato non è né equa né sostenibile.
VITA invita i governi degli Stati membri ad applicare l'articolo 17 della PCPSia nella lettera che nello spirito della legge. Ciò significa applicare l'articolo 17 in modo da incoraggiare la promozione di una pesca responsabile e socialmente utile. La cessione gratuita dei diritti di pesca a un piccolo numero di società di pesca sempre più prospere e potenti ha privato la maggior parte della flotta e sta trasformando una risorsa pubblica in un bene di proprietà privata.
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LIFE partecipa alla conferenza regionale della CGPM sul tema "Building a future for sustainable small-scale fisheries in the Mediterranean and the Black Sea".
Bruxelles, 14 marzo 2016
LIFE partecipa alla conferenza regionale della CGPM su
"Costruire un futuro per la pesca sostenibile su piccola scala nel Mediterraneo e nel Mar Nero".
Alla riunione della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo, che si è svolta dal 7 al 9 marzo 2015 ad Algeri (Algeria), hanno partecipato Brian O'Riordan, vicedirettore di LIFE, e Marta Cavallé, coordinatrice di LIFE per il Mediterraneo.n.
Lo scopo della partecipazione di LIFE all'incontro è stato quello di sensibilizzare l'opinione pubblica su VITA, la sua missione e i suoi obiettiviper evidenziare le questioni importanti per i pescatori europei di piccola scala a basso impatto, e per rendere contatti che aiuterà VITA e il suo lavoro di diventare più ampiamente riconosciuto e sostenuto.
In particolare, Brian O'Riordan ha rappresentato VITA in una tavola rotonda sulle Linee guida volontarie della FAO per la sicurezza della pesca su piccola scala (Linee guida SSF), in cui il suo contributo si è concentrato sui seguenti aspetti opportunità e sfide per i piccoli pescatori europei a basso impatto nell'attuazione della riforma della PCP.
La Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) è un'organizzazione di organizzazione regionale di gestione della pesca (RFMO) e svolge quindi un ruolo importante nella governance della pesca nella regione. La partecipazione a tale riunione è quindi molto in linea con VITAL'obiettivo è quello di "ripristinare la salute dei nostri mari in Europa e nel resto del mondo". Va ricordato che il Mediterraneo si trova ad affrontare una situazione critica di stock sovrasfruttati ed esauriti, mancanza di una gestione efficace, pesca INN, degrado ambientale, ecc.. La DG Mare ha recentemente organizzato una riunione di emergenza sullo stato degli stock nel Mediterraneo e ospiterà a Bruxelles una riunione ministeriale sulla pesca di tutti gli Stati del Mediterraneo il 27 aprile 2016.
All'incontro hanno partecipato delegazioni dei Paesi nordafricani, della Commissione europea (DG Mare) e del MedAC, alcune delegazioni europee, organizzazioni di pescatori nordafricani, WWF, IUCN e varie ONG e ricercatori.
Uno dei temi principali dell'incontro è stato il sostegno a sviluppo sostenibile della piccola pesca attraverso la Crescita Blu. La "crescita blu" mira a massimizzare i ritorni economici dello sfruttamento dei mari e degli oceani in equilibrio con la sostenibilità ambientale e lo sviluppo sociale. Si tratta di un nuovo concetto che affonda le sue radici nel processo di Rio sullo sviluppo sostenibile, collegato alla Green Economy. È stato ampiamente promosso e potrebbe avere un grave impatto sulla pesca su piccola scala. La Crescita Blu dà priorità ai settori con il maggior potenziale di crescita e benefici economici.
Il consulente che ha presentato la discussione ha notato che la pesca non sono visibili in una visione macroeconomica della Crescita Blu. Le possibilità di aumentare la produzione nel settore della pesca sono scarse. A suo avviso, è necessario che la pesca dimostri come può massimizzare il suo contributo all'economia e alla crescita e si "riposizioni" di conseguenza. Ciò richiederebbe, a suo avviso, a) l'applicazione di un sistema di "diritto d'uso" per raggiungere l'efficienza economica e b) la generazione di un "surplus investibile" che possa essere investito nella crescita.
Le due sessioni successive sono state gestite da progetti collegati al WWF, la prima su cogestione e il secondo su Aree marine protette e come le loro prestazioni potrebbero essere migliorate dalla partecipazione della piccola pesca alla loro gestione e al loro utilizzo. Le presentazioni hanno anche evidenziato la necessità di "zone di non prelievo" nelle AMP per renderle più produttive.
Il WWF ha una notevole esperienza nel Mediterraneo con le AMP e con il coinvolgimento della piccola pesca attraverso il progetto MedPan. Ci siamo messi in contatto con i rappresentanti di MedPan/WWF per esplorare come i membri del LIFE potrebbero beneficiare di formazione e altro supporto per aiutarli a essere meglio compresi dalle autorità di pesca nelle aree protette. Ci è stato suggerito che VITA organizzare una delegazione per partecipare al 2nd Forum delle aree marine protette nel Mediterraneo, che si terrà a Tangeri, in Marocco, dal 29 novembre al 1° dicembre 2016.
La quarta sessione ha discusso catene del valore nella pesca su piccola scala e come promuoverli in modo da consentire ai pescatori di beneficiare dell'aggiunta di valore. Uno dei problemi principali che i pescatori su piccola scala devono affrontare è il prezzo elevato del loro pesce sul mercato rispetto al prezzo relativamente basso che ricevono. Sono stati discussi vari schemi, tra cui cooperative, formazione, marchi ecologici, ecc.
L'ultimo panel a cui ha partecipato Brian O'Riordan riguardava le Linee Guida FAO per la SSF e la sua presentazione ha riguardato le opportunità e le sfide per la piccola pesca nell'attuazione della PCP nel Mediterraneo, sottolineando le sfide affrontate dalla flotta europea dimenticata e le opportunità offerte dalla pesca su piccola scala. Articolo 17, Regolamento del mercato, FEAMP e Consigli consultivi.
Le principali conclusioni della conferenza sono contenute in un documento di 7 pagine, che propone l'istituzione di un gruppo di lavoro sulla pesca su piccola scala a cui LIFE potrebbe partecipare. Il GFCM ha espresso un giudizio molto positivo su VITAe si sono dimostrati molto favorevoli all'idea di VITA partecipare alle riunioni della CGPM.
Lo staff di LIFE ha avuto incontri con molte persone e organizzazioni diverse, tra cui:
Abdella Srour, Segretario esecutivo della CGPM.
Stefano Cataudella, presidente della CGPM.
Valerie Laine, DG Mare, Capo unità per la conservazione e il controllo nel Mediterraneo.
Rosa Caggiano, Segretario esecutivo di MedAC.
Dott.ssa Vassiliki Vassilopoulou, Direttore di ricerca del Centro ellenico per la ricerca marina
Matthieu Bernardon, consulente per la pesca della FAO e di altri enti, con una notevole esperienza di sscf nel Mediterraneo.
Giuseppe Di Carlo, responsabile dell'Unità AMP, Programma Mediterraneo del WWF
Julien Sémelin, responsabile di programma, Programma Bacino del Mediterraneo, Fondazione MAVA.
Fabrizio De pascale, Segretario nazionale del Sindacato Italiano Lavoratori della Pesca e dell'Acquacoltura
Margaux Favret, Marine Stewardship Council, progetto Medfish.
Hacene Hamdani e altri della Piattaforma Maghrebina dei Pescatori Artigianali (insieme ad altri pescatori della regione).
Rappresentanti delle autorità spagnole.
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