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Covid 19: l'appello delle isole irlandesi per misure di emergenza su misura per i piccoli pescatori

9 aprile 2020

L'Organizzazione marina delle isole irlandesi (IIMRO http://www.iimro.org/index.html), che rappresenta gli isolani delle contee di Donegal, Mayo, Galway e Cork, riferisce che praticamente tutti i loro membri sono attualmente legati a causa del crollo dei mercati che solitamente accolgono le catture. Le sfide poste dalle misure di allontanamento sociale sui piccoli pescherecci sono ancora in fase di esame e sembra che rimarranno tali anche nel prossimo futuro. Molti pescatori isolani hanno investito in attrezzature per la prossima stagione e ora non saranno in grado di pescare per i mercati tradizionali, con la conseguente perdita di reddito che ne deriva.

In termini di misure a sostegno dei piccoli pescatori, compresi quelli delle isole, l'IIMRO propone quanto segue:

Misure urgenti e immediate

• Sostegno diretto al reddito dei piccoli pescatori.

È necessario riformare le leggi di protezione sociale per i pescatori su piccola scala per includere l'intera catena del valore, come indicato nella sezione 6.3 delle Linee guida volontarie della FAO per garantire una pesca sostenibile su piccola scala (VGSSF) (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), che afferma che:

Gli Stati dovrebbero promuovere la protezione sociale per i lavoratori delle piccole imprese di pesca.. Dovrebbero prendere in considerazione le caratteristiche delle piccole aziende di pesca e applicare schemi di sicurezza all'intera catena del valore.

L'IIMRO chiede inoltre che:

• una vacanza per il rimborso dei prestiti contratti per gli attrezzi da pesca fino alla fine della crisi; e
• un fondo per garantire la manutenzione delle navi in condizioni di navigabilità per tutta la durata della crisi.

Misure a breve e medio termine:

L'IIMRO chiede alla Commissione europea di emanare urgentemente delle linee guida per gli Stati membri che includano misure specifiche da adottare sulla base dei contributi delle organizzazioni rappresentative dei pescatori su piccola scala, delle proposte precedenti e del VGSSF della FAO, tra cui:

• Sezione 9.4 del VGSSF: Gli Stati dovrebbero considerare assistere e sostenere le comunità di pescatori su piccola scala colpite da cambiamento climatico o disastri naturali e indotti dall'uomo, anche attraverso piani di adattamento, mitigazione e aiuto, ove opportuno
• Costruire megliocome previsto dalla sezione 9.7 delle Linee guida SSF. In questo modo si delineano alcune misure chiave che possono essere introdotte di fronte a una crisi come quella del COVID-19.

Gli Stati devono capire come la risposta alle emergenze e la preparazione ai disastri siano correlate nella pesca su piccola scala e applicare il concetto di continuum soccorso-sviluppo. Gli obiettivi di sviluppo a lungo termine devono essere presi in considerazione durante tutta la sequenza dell'emergenza, compresa la fase di soccorso immediato, mentre la riabilitazione, la ricostruzione e il recupero devono includere azioni per ridurre le vulnerabilità a potenziali minacce future. Il concetto di "ricostruire meglio" dovrebbe essere applicato nella risposta ai disastri e nella riabilitazione..

• Indirizzo urgente lo squilibrio nell'accesso ai contingenti per la flotta artigianale in Europa. In Irlanda l'utilizzo dei contingenti della flotta SSF è stato di appena 0,85% del TAC totale irlandese nel 2018. Ciò sarebbe in linea con: Obiettivo di sviluppo sostenibile 14 delle Nazioni Unite (Vita sott'acqua):
• SDG 14b: Garantire ai piccoli pescatori artigianali l'accesso alle risorse marine e ai mercati."
• Indicatore SDG 14.b.1 - Diritti di accesso per la pesca su piccola scala
• Indicatore 14.b.1 - Progressi dei Paesi nel grado di applicazione di un quadro giuridico/normativo/politico/istituzionale che riconosce e tutela i diritti di accesso alla pesca su piccola scala.

Facilitare la governance localecome da sezione 10.7 delle Linee guida SSF. Prevedere un trattamento speciale e differenziato per la piccola pesca attraverso disposizioni che consentano agli Stati membri di accelerare e promuovere il riconoscimento delle organizzazioni di produttori SSF e la loro partecipazione ai consigli consultivi. L'anno scorso all'IIMRO è stato rifiutato il riconoscimento di OP SSF in Irlanda, sulla base dei criteri di un regolamento UE sostituito e abrogato. Se l'IIMRO avesse avuto il riconoscimento di OP, sarebbe stata in una posizione migliore per coordinare la risposta dei suoi membri alla COVID-19. A nostro avviso, questa decisione è discriminatoria nei confronti di SSF ed è oggetto di un reclamo dell'UE.

Gli Stati dovrebbero riconoscere, e promuovere come appropriato, che le strutture di governance locale possono contribuire a una gestione efficace della pesca su piccola scala, tenendo conto dell'approccio ecosistemico e in conformità con la legislazione nazionale..

I PO SSF saranno un indicatore fondamentale dei progressi compiuti in questo senso.

• Adottare immediatamente tutte le misure proposte da LIFE nella sua lettera al comitato PECHE dell'UE del 22 novembre 2019 (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Istituire un Consiglio consultivo per i pescatori su piccola scala (sotto i 12 metri con attrezzi non trainati).
• Fornire finanziamenti di base per coprire i costi di gestione e amministrazione delle organizzazioni per la pesca su piccola scala a livello di UE e di Stati membri. Le organizzazioni rappresentative che hanno la capacità di organizzare e coordinare gli sforzi dei piccoli pescatori sono più importanti che mai e devono essere sostenute direttamente.
• Adottare la Carta dei pescatori, delle comunità costiere e delle isole elaborata dal Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), in particolare:

- Principio 10: Creare alleanze per i pescatori ordinari. Assistere i piccoli pescatori costieri e d'altura nell'esercitare influenza politica e nel creare alleanze a livello europeo, regionale e nazionale; promuovere politiche della pesca che vadano a vantaggio di tutti gli interessi della pesca irlandese, non solo dei più potenti; coinvolgere pienamente e in egual misura i pescatori nel futuro sviluppo e nell'attuazione della politica della pesca a livello nazionale e internazionale.;

- Principio 20: attenzione alla piccola pesca e aiuti ai pescatori. Sostenere gli aiuti per i pescatori artigianali di uno Stato membro che sono direttamente colpiti da una chiusura imprevista di un'attività di pesca che svolgono all'interno della Zona Economica Esclusiva del loro Stato membro; legiferare per consentire l'accesso a compensazioni, aiuti o finanziamenti per gli operatori di pescherecci di lunghezza inferiore a 12 metri, in particolare per quelli che utilizzano attrezzi fissi; cercare un accesso preferenziale per i pescatori artigianali e costieri di piccola scala tra la linea di base e le 12 miglia.

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