La pesca su piccola scala: una soluzione piuttosto che un problema

Bristol, 7 giugno 2016

Jeremy Percy

            I pesci del mare sono un risorsa pubblica e forniscono non solo una fonte vitale di proteine e nutrienti per miliardi di persone a livello globale, ma anche 60 milioni di posti di lavoro nel settore primario, di cui 90% nella pesca su piccola scala e 15% di donne.

Più vicino a noi, la flotta peschereccia europea comprende alcuni 83.734 imbarcazioni, per un totale di 150.000 posti di lavoro in mare. e almeno il triplo per quanto riguarda l'occupazione a terra.
Quattro pescherecci su cinque [80%] della flotta peschereccia europea sono considerati "di piccole dimensioni" [di lunghezza inferiore a 12 metri e che non utilizzano attrezzi trainati].

Fin qui tutto bene, ma le statistiche sopra riportate raccontano solo una piccola parte della storia.

Dall'Atlantico al Mar Nero e dal Baltico al Mediterraneo, lo storico lordo pesca eccessiva alla fine del secolo scorso e all'inizio di questo hanno portato alla drastica riduzione non solo degli stock ittici, ma anche di molti dei pescatori che su di essi facevano affidamento. Come tutti sappiamo, ciò è avvenuto sia per la pesca che per i pescatori a livello globale e, in molti casi, gli stock stanno cominciando a riprendersi solo ora, se non del tutto.

Questa catastrofe ambientale ha provocato un'ondata di proteste da parte dell'opinione pubblica e i pescatori, un tempo eroi delle loro comunità, sono stati etichettati come "pirati", che saccheggiano i mari senza pensare al futuro.
Ciò che questo furore non ha riconosciuto è che, quasi senza eccezione, il sovrasfruttamento non è colpa dell'80% della flotta che è di piccola scala. L'indizio è nel titolo, in quanto chi pesca su piccola scala farebbe fatica a pescare eccessivamente su base diffusa, a causa della sua, sì, avete indovinato, piccola scala. È importante notare che i pescatori su piccola scala non sono in grado di spostarsi verso nuove aree di pesca se le zone di pesca locali vengono denudate, che rende fondamentale per loro prendersi cura di ciò che hanno.

Nonostante rappresentino l'80% della flotta, siano gestori del mare e utilizzino attrezzi da pesca selettivi e a basso impatto per fornire pesce e crostacei freschi della massima qualità possibile, i piccoli pescatori non sono mai stati in grado di far sentire la loro voce dove conta, a livello di Stati membri e di Europa. Ciò ha fatto sì che le politiche di pesca del passato siano state influenzate solo dalla scala maggioreIl settore della flotta è quello meglio organizzato e dotato di maggiori risorse, spesso a scapito del settore più piccolo.

La pesca commerciale nelle acque europee è gestita attraverso la Politica Comune della Pesca (PCP). Questo regolamento viene riformato ogni dieci anni e, nonostante le migliori intenzioni, ha supervisionato la già citata riduzione degli stock ittici e dell'occupazione legata alla pesca per molti decenni.

In generale si è ritenuto che l'ultimo processo di riforma, iniziato nel 2009 e sfociato nella nuova PCP a partire dal 2014, sia stato davvero la l'ultima occasione per fare le cose per bene. Ci vorrebbe una serie di articoli per spiegare i dettagli di tale regolamento, ma è sufficiente dire che per la prima volta si sono verificati due importanti cambiamenti nel processo. In primo luogo, il Trattato di Lisbona ha introdotto processo di co-decisione. Ciò significa che i membri del Parlamento europeo hanno avuto la possibilità di influenzare l'esito del processo di riforma e, in secondo luogo, che i pescatori su piccola scala e i loro rappresentanti, con il sostegno da parte di ONG ambientaliste troppo numerose da elencarehanno lavorato duramente per far sentire anche la loro voce.
La combinazione di questi due elementi ha indubbiamente avuto un effetto importante e largamente positivo sull'esito del processo di riforma.

La nuova PCP e i relativi regolamenti prevedono: un equo tenore di vita per il settore della pesca, compresa la pesca su piccola scala; un accesso preferenziale per i pescatori su piccola scala, artigianali o costieri; negli Stati membri in cui più di 1.000 pescherecci possono essere considerati pescherecci della piccola pesca costiera, un piano d'azione per lo sviluppo, la competitività e la sostenibilità della pesca costiera su piccola scala; incentivi, anche di natura economica, come le possibilità di pesca, per promuovere metodi di pesca che contribuiscano a una pesca più selettiva .......... e alla pesca a basso impatto sull'ecosistema marino e sulle risorse ittiche; e nell'assegnare le possibilità di pesca a loro disposizione... Gli Stati Membri utilizzare criteri trasparenti e oggettivi compresi quelli di natura ambientale, sociale ed economica.

Fin qui tutto bene, di nuovo.

Ma ciò che è apparso subito chiaro dopo l'introduzione della nuova PCP è che l'effettiva attuazione delle misure sarebbe stata importante almeno quanto la loro concezione originaria.
Riconoscendo questo fatto e basandosi sullo slancio creato dai pescatori su piccola scala che sono stati in grado di riunirsi e parlare con una sola voce durante il processo di riforma, questi stessi pescatori, e molti altri che hanno visto l'urgente necessità di mantenere e migliorare la capacità del loro settore di essere ascoltato, hanno formato un Core Team da cui è partito il progetto di riforma. Piattaforma LIFE è stato creato.

L'obiettivo primario di VITA, il Pescatori d'Europa a basso impatto è quello di fornire un voce chiara e coerente a livello europeo per la maggioranza silenziosa dei pescatori europei che operano su piccola scala e che utilizzano attrezzi e metodi di pesca a basso impatto, ma che storicamente non hanno avuto una rappresentanza dedicata ed efficace a Bruxelles e persino a livello di Stati membri.
Incorporata come organizzazione nel maggio 2014, VITA è un'organizzazione di organizzazioni, gestita da pescatori, per i pescatori. Il funzionamento di VITA è attraverso un Consiglio di gestione composto da pescatori su piccola scala che lavorano in tutta Europa e che sono tutti rappresentanti delle loro comunità locali di pescatori. VITA Il Comitato si avvale di un Direttore Esecutivo, abilmente supportato da membri del personale con sede nel VITA uffici a Bruxelles e coordinatori regionali che attualmente coprono le aree del Mare del Nord, del Baltico e del Mediterraneo.
VITA I membri comprendono quei pescatori che tendono ad avere una scala ridotta e un impatto ambientale generalmente basso, ma che allo stesso tempo hanno un alto valore sociale ed economico per le comunità che sostengono e che li sostengono. Il proprietario di solito lavora a bordo, intraprende principalmente escursioni giornaliere, ha basse emissioni di gas serra per chilo di pesce sbarcato e pescano in modo sostenibile.

Spero che i lettori comprendano che la pesca su piccola scala a basso impatto non riguarda solo la cattura del pesce, o anche solo gli uomini e le donne che lavorano abitualmente nell'ambiente più pericoloso del mondo per portare il pesce fresco in tavola. [La pesca è tuttora responsabile del maggior numero di infortuni e di morti rispetto a qualsiasi altro settore industriale]. Si tratta di molto di più: i nostri pescatori osservano e si prendono cura del mare ogni giorno della loro vita lavorativa; sono spesso al centro di programmi e iniziative ambientali; mantengono in vita la cultura e le tradizioni che risalgono a più di 1000 anni fa; sono il ricettacolo di innumerevoli generazioni di conoscenze e competenze che, una volta perdute, non potranno più essere recuperate e, cosa più importante, sono spesso le persone che hanno fatto la differenza. spina dorsale delle comunità costiere vulnerabili, e da loro sostenuti, mantenendo posti di lavoro, sia in mare che a terra, dove spesso non c'è altro lavoro disponibile, e fornendo il pesce più fresco possibile.

Ci si potrebbe quindi chiedere perché il loro numero si riduce di anno in anno, perché sono ancora spesso emarginati, perché i loro margini di profitto sono spesso negativi mentre i profitti su larga scala sono in aumento e cosa si può fare al riguardo?
La creazione della VITA è un primo passo di un lungo cammino per il riconoscimento dei pescatori su piccola scala e a basso impatto in Europa. Da una partenza da fermo nel 2014, VITA conta già oltre 7000 membri, che lavorano su oltre 4000 imbarcazioni e che hanno sede in uno dei 14 Stati membri costieri.

Facendo riferimento alla riforma della PCP, un esempio del cambiamento necessario per garantire lo sviluppo sostenibile del settore della pesca su piccola scala in Europa è racchiuso negli obiettivi dell'articolo 17.
Storicamente, l'accesso al pesce in mare, almeno per la maggior parte dei pescatori europei, è avvenuto attraverso l'assegnazione di una quota di pesce, una parte del contingente nazionale, basata su un'analisi dei costi. record storici di cattura.

Il problema di questo approccio per i piccoli pescatori è che spesso non hanno avuto i requisiti o i sistemi per registrare le loro catture, mentre gli operatori di imbarcazioni più grandi sono stati dotati di registri per dettagliare gli sbarchi. In alcuni casi, questi registri sono stati gonfiati per aumentare l'accesso a future opportunità di pesca. Questo metodo è chiaramente premia chi ha pescato di più, e in alcuni casi troppo, lasciando fuori dal processo la flotta artigianale. Questo, a sua volta, fornisce risorse molto importanti, e quindi influenza, ai pescatori di scala più grande, e sostiene un circolo vizioso di mancanza di risorse, che porta alla mancanza di influenza sulla politica della pesca e al consolidamento delle quote nelle mani degli operatori più grandi. Nel Regno Unito, ad esempio, il settore della piccola pesca, pur rappresentando 77% della flotta in termini di numero, ha accesso solo a 1,5% della quota britannica in termini di stazza.

Questa situazione si è aggravata negli ultimi tempi a causa di le quote stanno diventando solo un'altra merce per essere comprati e venduti. L'attuale commercio di quote, insieme a iniziative benintenzionate ma pericolose per privatizzare ulteriormente il pesce nei nostri mari, fa sì che i piccoli pescatori rimangano spesso fermi sulle mura del porto, incapaci di catturare i pesci che gli passano accanto, mentre continuano a pescare le grandi navi, spesso di proprietà straniera, che utilizzano quote nazionali acquistate o acquisite grazie a record di catture apparentemente passati.

L'articolo 17 della PCP prevede che gli Stati membri includano i criteri di una natura ambientale, sociale ed economica nell'assegnazione dell'accesso alle quote di pesca. Se i governi prendessero sul serio questo approccio, anziché limitarsi a renderlo solo a parole, rivoluzionerebbe molto rapidamente il settore. Premierebbe qualsiasi peschereccio o gruppo di pescherecci che si dimostri in grado di pescare in modo sostenibile e che fornisca significativi benefici sociali ed economici, ma fino a quando questo non accadrà, il sistema continuerà a premiare chi pesca di più, piuttosto che chi pesca in modo più sostenibile.

Si potrebbe pensare che questo approccio sia semplicemente di buon senso, anche perché stiamo parlando di una risorsa pubblica, sebbene sia stata effettivamente privatizzata e regalata a un gruppo relativamente ristretto di persone. Purtroppo, a meno che e fino a quando il pubblico Se non si inizia a pretendere che questo articolo venga realmente applicato, temo che non cambierà nulla.

In conclusione, i pescatori su piccola scala e le donne non sono un problema da ignorare, ma da riconoscere, sostenere e garantire un accesso equo alle risorse, può essere una soluzione ad alcuni dei numerosi problemi che oggi affliggono l'ambiente marino.. In questo modo, possiamo offrire più posti di lavoro, non meno, più pesce, non meno, e quindi mantenere la struttura di comunità costiere spesso vulnerabili e la cultura, le tradizioni e i valori dei pescatori che ne sono parte integrante.

♦♦♦