Aprile 2016

Crescita blu Razzmatazz: è tempo di un controllo della realtà.

Bruxelles, 26 aprile 2016

Brian O'Riordan

Piattaforma LIFE

Crescita blu è il nuovo olio di serpente dell'economia mondiale. Viene promossa come la cura miracolosa per la crescita stagnante, per le risorse sovrasfruttate e in via di esaurimento e per l'insufficienza di cibo sulla terraferma, nel contesto dei bisogni sempre maggiori di una popolazione mondiale in rapida crescita. In assenza di un "Pianeta B", la Crescita Blu offre un barlume di speranza.

L'idea del Economia blu è scaturito dal processo Rio + 20 del 2012, sotto l'egida della Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo, sulla base del Vertice della Terra del 1992. Sostenuto principalmente dai Piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS), è radicato nel concetto di "sviluppo sostenibile". Economia verdeche, a sua volta, è considerata vitale per "raggiungere lo sviluppo sostenibile, per contribuire all'eliminazione della povertà e a una crescita economica sostenuta, al rafforzamento dell'inclusione sociale, al miglioramento del benessere umano e alla creazione di opportunità di occupazione e di lavoro dignitoso per tutti, mantenendo al contempo il sano funzionamento degli ecosistemi terrestri" (dal paragrafo 56. Il futuro che vogliamo. UNCSD 2012 http://www.un.org/disabilities/documents/rio20_outcome_document_complete.pdf).

Il potenziale dei mari e degli oceani - per soddisfare le esigenze di sviluppo sostenibile è enorme; ma solo se possono essere mantenuti e/o riportati in uno stato sano e produttivo.

Tuttavia, VITA è preoccupato che, in mezzo a tutto questo clamore, si stia perdendo di vista il fatto che la Crescita Blu ha enormi implicazioni per la pescasia di piccole che di grandi dimensioni. Blue Growth si interessa solo ai settori che presentano un potenziale di crescita, e vede il settore della pesca come un settore in declino. Allo stesso tempo, tra i settori economici a cui si rivolge la Crescita Blu ce ne sono molti che invaderanno gli spazi tradizionalmente occupati dalla pesca e che avranno senza dubbio un impatto sulle risorse da cui dipendono le attività di pesca. Tra questi vi sono l'acquacoltura su scala industriale, l'energia oceanica e l'estrazione dei fondali marini.

Sebbene la pianificazione dello spazio marittimo sia inclusa come "componente essenziale", è necessaria una maggiore attenzione per garantire che la strategia europea di crescita blu cerchi la coerenza e la complementarità con la PCP. In caso contrario, la PCP sarà travolta dallo tsunami della crescita blu.

LIFE sostiene inoltre che Blue Growth non dovrebbe essere una licenza per l'esercizio di un'attività commerciale, come di solitol e più dello stesso sviluppo "marrone". Finora gli oceani sono stati trattati come un mezzo per l'estrazione gratuita di risorse e lo scarico di rifiuti, e i costi ambientali e sociali sono stati esternalizzati dai calcoli economici. La Crescita Blu è un appello per un cambiamento fondamentale; le tendenze in atto nello sfruttamento e nel degrado degli ecosistemi marini e costieri dimostrano che gli sforzi compiuti finora sono stati insufficienti e che la crescita economica non è stata in grado di garantire la sostenibilità. che è necessario fare di più e in tempi brevi. Le enormi quantità di detriti marini che si accumulano negli oceani, in particolare la plastica, richiedono un'azione urgente. Questo aspetto è stato evidenziato in un discorso dello scorso anno del Commissario Vella, pronunciato alla conferenza sulle microplastiche tenutasi a Bruxelles il 12 maggio 2015.   https://ec.europa.eu/commission/2014-2019/vella/announcements/eliminating-plastic-and-microplastic-pollution-urgent-need_en. La soluzione del problema deve andare oltre il pagamento dei pescatori perché diventino raccoglitori di rifiuti in mare.

Oltre alla crescita blu, LIFE si preoccupa anche del fatto che grandi organizzazioni private e non governative stanno investendo nella Blue Economye assumendo i ruoli tradizionalmente occupati dagli Stati.

Sempre più spesso gli Stati cedere concessioni terrestri e marine a grandi ONG ambientaliste, spesso costituite come "Trust". Queste ONG gestiscono poi le riserve ambientali loro cedute per conto degli Stati. Queste ONG, le cui attività sono spesso finanziati da società transnazionali, decidono da soli, senza alcun controllo democratico, le azioni ambientali da intraprendere. Le comunità locali e i cittadini sono spesso disinformati su questi progetti o tenuti fuori dalla gestione di queste riserve ambientali. Mentre la lotta al cambiamento climatico è stata in gran parte affidata dagli Stati a grandi ONG ambientaliste, e per varie ragioni le imprese transnazionali finanziano queste ONG, ci si chiede ora come venga regolata quella che viene spesso definita "industria ambientale".

Allo stesso tempo, banche internazionali, fondi di private equity e altri operatori finanziari alla ricerca di nuove aree di investimento, stanno speculando sugli oceani attraverso il commercio di carbonio, gli scambi di debito con la natura e altri schemi simili.

La necessità di regolamentare questa industria ambientale e di renderla responsabile e trasparente è stata recentemente sottolineata dal professor Gilles Lhuilier in "Le Marin". http://www.lemarin.fr/secteurs-activites/environnement/24995-initiative-pour-la-transparence-dans-les-ong.

La crescita blu e la pesca su piccola scala è stata anche uno dei temi principali della recente Conferenza regionale su "Costruire un futuro per la pesca sostenibile su piccola scala nel Mediterraneo e nel Mar Nero", organizzata dalla CGPM e dalla FAO in collaborazione con il governo algerino - http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/.

Il consulente che ha presentato il caso della Crescita Blu ha sottolineato che per essere inclusi nella corsa alla Crescita Blu, La pesca deve dimostrare come può massimizzare il suo contributo all'economia e alla crescita, e di "riposizionarsi" di conseguenza. Ciò richiederebbe a) l'applicazione di un sistema di "diritto d'uso" per raggiungere l'efficienza economica e b) la generazione di un "surplus investibile" che potrebbe essere investito nella crescita.

Il processo di riforma della PCP ha portato alla luce il modo in cui i diritti d'uso tradizionali del settore della pesca e delle comunità di pescatori e il loro accesso alla pesca sono stati erosi nel tempo. Tali diritti e accessi tradizionali in Europa, come in molte altre aree del mondo, sono stati sostituiti da diritti privati e negoziabili. Questo ha trasformato le risorse che prima erano pubbliche in quote di proprietà privata, concentrate in un numero sempre minore di mani.

Per contro, l'approccio della FAO attraverso la sua Iniziativa per la Crescita Blu (BGI) offre qualche speranza. La BGI mira a costruire la resilienza delle comunità costiere e a ripristinare il potenziale produttivo della pesca e dell'acquacoltura, al fine di sostenere la sicurezza alimentare, la riduzione della povertà e la gestione sostenibile delle risorse acquatiche viventi.

Crescita blu e pesca su piccola scala, tutt'altro che incompatibili, sono del tutto gratuiti. Tuttavia, affinché tale complementarietà si trasformi effettivamente in una situazione "win-win", è necessario prestare maggiore attenzione alla salvaguardia dei diritti di pesca della piccola pesca, garantendo loro un accesso sicuro e prioritario alle loro aree di pesca tradizionali.

Implementazione Articolo 17 della PCP potrebbe essere molto utile a questo proposito.