Veljača 2023.

Četvrtak, 9. veljače 2023.

Dragi prijatelji,

Iskoristite priliku za provedbu članka 17. Zajedničke ribarstvene politike: nužan korak prema održivom ribolovu i prosperitetnim obalnim zajednicama

The Ribari s niskim utjecajem na okoliš u Europi Platforma (LIFE) je europska platforma 32 udruge članica iz 15 država članica, koje predstavljaju oko 10 000 malih ribara posvećenih ribolovu s malim utjecajem na okoliš.

Dokazi pokazuju da je naš način ribolova – korištenje prave opreme, na pravom mjestu u pravo vrijeme – ključan za postizanje ciljeva održivosti Zajedničke ribarstvene politike. Hitno pozivamo zakonodavce da usvoje diferencirani pristup upravljanju malim i velikim ribolovom, kako je navedeno u dokumentu LIFE-a “…“Poziv na akciju".

Članak 17. Osnovne uredbe (Uredba EU 1380/2013) zahtijeva da države članice dodijele ribolovne mogućnosti koristeći “objektivni i transparentni kriteriji, uključujući one ekološke, društvene i ekonomske prirode”, i poziva države članice “nastojati pružiti poticaje ribarskim plovilima koja koriste selektivni ribolovni alat ili tehnike ribolova sa smanjenim utjecajem na okoliš."

Do sada je povijest ulova bila glavni kriterij koji se koristio za dodjelu ribolovnih mogućnosti. Takav pristup koji temelji na zadržavanju statusa quo ne uspijeva iskoristiti potencijal članka 17., učinkovito nagrađujući one koji više love, umjesto da nagrađuje one koji love na održiviji način.

Ribolovne mogućnosti i način na koji se one dodjeljuju mogli bi pružiti snažan alat za preusmjeravanje napora s intenzivnog ribolova s velikim utjecajem na ribolov niskog intenziteta s malim utjecajem, primjenom članka 17. Međutim, potencijal članka 17. za postizanje takve promjene gotovo da nije iskorišten. Informacije koje su države članice dostavile o metodama korištenim za dodjelu ribolovnih mogućnosti djelomične su.^[1]. Osim toga, nijedna uredba EU-a ne sadrži definiciju socijalnih kriterija, pa je tumačenje socijalnih kriterija još uvijek otvoreno za raspravu. Članak 17. treba prilagoditi svrsi, a Komisija mora preuzeti vodeću ulogu u tom pogledu.

Provedba Zajedničke ribarstvene politike (ZRP) iz 2013., o kojoj će Komisija uskoro podnijeti izvješće, propustila je ogromnu priliku da usmjeri europsko ribarstvo prema ugljično neutralnom, ekonomski održivom, društveno pravednom i ekološki održivom ribarstvu. U tu svrhu Poziv Platforme za ribare Europe s niskim utjecajem na okoliš (LIFE):

• Vlade država članica – surađivati sa svim segmentima flote, razvijati i objavljivati transparentne i objektivne kriterije ekološke, društvene i ekonomske prirode te osigurati pravedan prijelaz na ribolov s niskim utjecajem na okoliš i niskim udjelom ugljika te pravedniji i sigurniji pristup resursima za male ribare;
• Europska komisija – podržati i potaknuti države članice na provedbu članka 17. pružanjem smjernica i detaljnog plana provedbe, uz zahtjev da države članice godišnje izvještavaju o napretku;
• Članovi Europskog parlamenta – podržati zakonodavni razvoj članka 17. i njegovu potpunu i odgovarajuću provedbu na razini država članica.

U suradnji s nevladinom organizacijom “OurFish”, Europski ribari s niskim utjecajem na okoliš (LIFE) izradili su izvješće i dao preporuke o tome kako primijeniti članak 17. moglo bi se primjenjivati postupno, koristeći različite kriterije za nagrađivanje dobre prakse, poticanje veće ekonomske učinkovitosti i zaštitu ribolova manjeg opsega s manjim utjecajem. Ostala relevantna izvješća uključuju ona od Vertigolab o metodološkim razmatranjima raspodjele ribolovnih kvota na temelju društvenih i okolišnih kriterija, the Europski parlament Rezolucija o članku 17. i Rezolucija Europskog parlamenta o stanju malog ribarstva u EU i budućim perspektivama.

Ribolovne aktivnosti manjeg opsega s manjim utjecajem mogu i trebaju pružiti dio rješenja za rješavanje problema prekomjernog ribolova u europskim morima, zaustaviti gubitak morske bioraznolikosti, smanjiti neželjeni ulov male ribe i preokrenuti pad stanja ribarskih zajednica i malih poduzeća koja im osiguravaju egzistenciju. Desetljećima je ZRP diskriminirao ovaj segment flote u načinu na koji su dodijeljene ribolovne mogućnosti. No, osim potrebe za pravednim pristupom resursima, LIFE je uvjeren da će potpuna provedba članka 17. donijeti prijelaz na ribolov s niskim utjecajem i niskim udjelom ugljika, koji će također doprinijeti ispunjavanju globalnih ciljeva u području klime i bioraznolikosti, u skladu s ambicijama Europskog zelenog plana i Ciljem održivog razvoja UN-a 14b.

Ovim pismom bismo Vas ljubazno zamolili za sastanak s Vama kako bismo u narednom razdoblju dodatno raspravili o ovom pitanju. Radujemo se Vašem odgovoru.

S poštovanjem,

Marta Cavallé

Izvršni tajnik

^[1] Izvješće STECF-a (20-14) o socijalnoj dimenziji ZRP-a. 2020. https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e?version=1.1&download=true

Ovog mjeseca, Europski parlament održao je sluh o statusu Višegodišnjeg plana (KARTA) za Baltičko more. Dionici iz regije bili su pozvani da podijele svoja stajališta i zabrinutosti, uključujući LIFE, kojeg je Katarzyna Stepanowska predstavljala prezentacijom o malim ribarima u Baltičkom moru. Iznijela je detalje o padu populacije bakalara u istočnom Baltičkom moru u regiji, koji traje već desetljećima.

Na saslušanju je postalo jasno da dionici smatraju da je MAP, usvojen 2016. godine za održivo upravljanje bakalarom, haringom i papalinom, neuspjeh. Jarek Zieliński, predsjednik BSAC-a (Savjetodavnog vijeća Baltičkog mora), rekao je da članovi BSAC-a podržavaju reformu plana upravljanja. Cathrine Pedersen Schirmer iz Dansko društvo za zaštitu prirode tvrdio je da sva tri zakonodavna cilja MAGP-a nisu provedena.

Štoviše, MAP nije uspio adekvatno zaštititi male ribare, koji čine preko 901 TP3T flote po broju plovila i osiguravaju 651 TP3T radnih mjesta na moru, ali primaju samo 71 TP3T ulova. Da stvar bude gora, 90 TP3T riblje biomase izvađene iz Baltičkog mora namijenjeno je industrijskoj preradi, uglavnom kao riblje brašno i riblje ulje za stočnu hranu.

Vesa Tschernij iz Morski centar općine Simrishamn, Švedska, istaknula je oštru razliku između ribolova radi prehrane i redukcijskog ribolova, napominjući da je jedanaest puta više ribe potrebno za ostvarivanje istog prihoda od redukcijskog ribolova.

U tom kontekstu, LIFE poziva na reviziju višegodišnjeg plana za Baltičko more kako bi se uključio plan oporavka bakalara i mjere za upravljanje iverkom i listom, koji su postali važni, ali nisu bili uključeni u izvornu verziju višegodišnjeg plana.