Spanische Kleinfischer schließen sich den Protesten gegen einige Bestimmungen der Fischereikontrollverordnung an
Am 10. Januar, zwei Jahre nach seiner Veröffentlichung, wurde die Fischereikontrollverordnung der Europäischen Union für Schiffe über 12 Meter in Kraft getreten. Kleine Fischereifahrzeuge unter 12 Metern Länge haben noch zwei Jahre Zeit, bis die Verordnung in Kraft tritt. Die meisten von ihnen haben sich jedoch den Protesten und dem Generalstreik angeschlossen, zu dem die spanische Küstenfischerei gestern aufgerufen hatte, weil sie über einige der Maßnahmen, die 2028 in Kraft treten werden, besorgt sind.
Der kleine Fischereisektor leugnet nicht die Notwendigkeit einer wirksamen Kontrolle, aber seine derzeitige Unzufriedenheit ist auf die übermäßige Bürokratie und den hohen Verwaltungsaufwand zurückzuführen, die die Verordnung mit sich bringt und die gleichzeitig ein hohes Risiko für die Sicherheit auf See darstellen können. Als die LIFE-Kontrollverordnung im Jahr 2024 veröffentlicht wurde, LIFE hat eine kurze Analyse des Projekts durchgeführt.
Die Fischer behaupten, dass diejenigen, die die Kontrollverordnung ausgearbeitet und verabschiedet haben, die Realität der kleinen Fischerei nicht kennen und nicht wissen, was die Anforderungen der Verordnung für ihre tägliche Arbeit bedeuten. Sie sind insbesondere gegen folgende Punkte:
- Benachrichtigung 4 Stunden vor dem Einlaufen in den Hafen: Für Fischereifahrzeuge, die in Küstennähe fischen und deren Fahrten normalerweise weniger als 12 oder sogar 8 Stunden dauern, ist dieser Zeitpunkt schwer zu erraten, würde wahrscheinlich mit den Fangeinsätzen zusammenfallen und bringt keine nützlichen Informationen für die Kontrolle, da - zumindest in Spanien - jede Fischereimodalität ihren eigenen Zeitplan für das Auslaufen und die Rückkehr in den Hafen hat.
- Der Fisch muss an Bord mit einer Fehlerquote von weniger als 10% gewogen werden: Es ist unmöglich, die Ware vor dem Einlaufen in den Hafen an Bord zu entwirren, zu sortieren und zu wiegen, und zwar auf kleinen Schiffen, manchmal ohne Besatzung, während des Manövrierens und während das Schiff in Bewegung ist, was die Sicherheit im Seeverkehr ernsthaft beeinträchtigt. Eine genaue Fangmeldung ist zwar wichtig, kann aber bis zur Ankunft an Land warten, wo alle erforderlichen Ausrüstungen und Bedingungen vorhanden sind, um dies mit der notwendigen Sicherheit und Genauigkeit zu tun.
Andererseits geben die mangelnden Informationen und die Ungewissheit, die die Mitgliedstaaten über die Funktionsweise des Digitalisierungssystems - vom elektronischen Logbuch an Bord bis hin zur neuen Verpflichtung zum Mitführen eines VMS-Systems auf kleinen Fischereifahrzeugen - verbreiten, dem Sektor Anlass zur Sorge und er fordert, dass sie bei der Gestaltung des Systems berücksichtigt werden. Bei richtiger Umsetzung könnte die Digitalisierung die Datenerfassung und -nutzung revolutionieren, was einerseits die Fischer in die Lage versetzen würde, ihre Sichtbarkeit zu verbessern und andererseits die Zuverlässigkeit der wissenschaftlichen Gutachten zu erhöhen. Wenn sie nicht richtig umgesetzt wird, mit Tracking- und Datenerfassungssystemen, die nicht ausreichend erprobt und kostspielig sind und nicht von Anfang an unter Einbeziehung der Fischer konzipiert wurden, könnte sie verheerende Folgen haben und den bürokratischen Aufwand weiter erhöhen, wie wir bei der katastrophalen Umsetzung des iVMS-Tracking-Systems im Vereinigten Königreich gesehen haben. Das Geheimnis einer erfolgreichen Digitalisierung ist Multifunktionalität: Schiffsüberwachungs- und elektronische Fangmeldesysteme müssen sowohl für die Behörden als auch für die Fischer nützlich sein, sonst funktionieren sie einfach nicht.
Spanische Kleinfischzüchter protestieren gegen bestimmte Bestimmungen der Fischereikontrollverordnung
El pasado 10 de enero, 2 años después de su publicación, entró en vigor el Verordnung über die Kontrolle der Fischerei in der Europäischen Union (Reglamento de Control de la Actividad pesquera de la Union europea) für Bojen mit einer Länge von mehr als 12 Metern. Für die Kleinfischerei mit weniger als 12 Metern Länge bleiben noch 2 Jahre für die Umsetzung, aber die meisten von ihnen haben sich vorgestern zu Protesten und zur allgemeinen Parade des spanischen Fischereisektors versammelt, weil sie wegen einiger der für 2028 vorgesehenen Maßnahmen besorgt sind.
Der Sektor artesanal no niega la necesidad de un control efectivo, pero su malestar actual se debe a la excesiva burocratización y elevada carga administrativa que el reglamento supone y que -a la vez- puede suponer un alto riesgo a la seguridad marítima. Cuando se publicó el Reglamento Control en 2024, LIFE ya hizo un breve análisis del mismo.
Gegenwärtig sind sich die Fischzüchter sicher, dass derjenige, der das Kontrollreglement ausgearbeitet und genehmigt hat, die Realität des kleinen Fischereisektors und die Anforderungen, die er in seinem Alltag stellt, nicht kennt. Concretamente, se manifiestan en contra de:
- Notificación con 4 horas de antelación antes de entrar en puerto: Für Boote, die sich in Küstennähe aufhalten und normalerweise weniger als 12 oder sogar 8 Stunden vor dem Einlaufen in den Hafen auslaufen, ist dieser Zeitraum schwer zu berechnen, fällt wahrscheinlich mit den Fischereiaktivitäten zusammen und liefert keine für die Kontrolle nützlichen Informationen, da - zumindest in Spanien - jede Fischereimodalität ihren eigenen Auslauf- und Rückkehrzeitpunkt hat.
- Der Fisch muss vor Ort und mit einer Fehlermarge von weniger als 10% geerntet werden. Es ist ein Ding der Unmöglichkeit, das Produkt vor der Einfahrt in einen Hafen, in kleinen Häfen, manchmal sogar ohne Dreifachauslösung, während der Manövrierung und der Bewegung des Schiffes zu erfassen, zu klassifizieren und zu sortieren, was die Sicherheit auf See erheblich beeinträchtigt. Auch wenn es wichtig ist, dass die Deklaration der Fänge angepasst wird, so kann sie doch bis zu ihrer Ankunft auf dem Festland warten, wo das Material und die Bedingungen für ihre Durchführung vorhanden sind, und zwar mit allen erforderlichen Garantien und Genauigkeiten.
Auf der anderen Seite sind die mangelnde Information und die Ungewissheit, die die Mitgliedstaaten in Bezug auf die Weiterentwicklung des Systems zur Digitalisierung des elektronischen Sekretariats und die neue Verpflichtung, ein VMS-System für kleine Fischereifahrzeuge einzurichten, ein Problem für den Sektor, der fordert, dass es bei der Entwicklung berücksichtigt wird. Die Digitalisierung könnte, wenn sie richtig umgesetzt wird, die Erfassung und Nutzung von Daten revolutionieren und einerseits den Fischern helfen und andererseits ihre Sichtbarkeit und die Zuverlässigkeit der wissenschaftlichen Beratung verbessern. Ohne eine korrekte Umsetzung, mit Überwachungssystemen und Datenerfassung ohne ausreichende Tests, mit hohen Kosten und ohne die Beteiligung der Tiere an der Planung, kann es zu Problemen und einem noch höheren Verwaltungsaufwand kommen, wie wir bei der katastrophalen Einführung des Überwachungssystems iVMS in Großbritannien gesehen haben. Das Erfolgsgeheimnis der Digitalisierung ist die Vielseitigkeit: Die Systeme zur Überwachung von Fängen und zur elektronischen Meldung von Fängen müssen sowohl für die Behörden als auch für die Fischer von Nutzen sein, sonst funktionieren sie einfach nicht.
Zusätzliche Informationen über den Generalstreik in der Presse/Información adicional sobre la huelga general en la prensa