Återställning av fiskbestånd: Utbyte mellan LIFE och kommissionen om varför en reform av ICES rådgivning och dess användning måste vara en prioritet
Att återställa Europas fiskbestånd och de ekosystem som upprätthåller dem måste vara en brådskande politisk prioritet. För LIFE börjar detta med ett fiskeriförvaltning som enbart bygger på bästa tillgängliga vetenskap.
Den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) slår tydligt fast i artikel 2.2 att fiskbestånden måste återställas och bevaras över nivåer som kan ge maximal anatkastning (MSY). Ändå har EU:s fiskeriförvaltning ihärdigt misslyckats med att uppnå detta. En central anledning ligger i hur ICES vetenskapliga rådgivning tas fram, tolkas och tillämpas. Biologiska referenspunkter som Btrigger och Blim – som är avsedda att fungera som varningströsklar – har i stället använts som förvaltningsmål, vilket håller kvar många bestånd farligt nära sina lägsta livskraftiga nivåer. Samtidigt förbiser ICES-bedömningar ofta centrala ekologiska verkligheter, inklusive predator–prey-interaktioner (rovdjurs- och bytesdjursinteraktioner), förändringar i naturlig dödlighet, förändrade miljöförhållanden samt fiskbeståndens naturliga ålders- och storleksstruktur.
Resultaten är nu synliga i europeiska vatten. År av alltför optimistsiska uppskattningar av biomassan och kvoter som satts över försiktighetsnivåerna har bidragit till upprepade beståndskollapser och långsiktiga nedgångar – från lyrtorsk till östersjötorsk, sill och vassbuk, för att nämna några. Dessa misslyckanden pekar på ett systemproblem: den vetenskapliga rådgivningen är begränsad av inskränkta modelleringsparametrar, begränsat ekosystemsammanhang och styrstrukturer som inte stimulerar till återhämtning av bestånden.
För att vända dessa trender måste EU granska hur ICES rådgivning tas fram, kräva fler ekosystembaserade bedömningar och säkerställa att utformningen och tillämpningen av fleråriga förvaltningsplaner stöder – snarare än hindrar – återhämtningen av bestånden. Det unika sätt på vilket EU begär och ICES operationaliserar MSY kräver en brådskande reform. Utan tydligare, återhämtningsinriktade riktlinjer kommer fiskbestånden att förbli fast i cykler av låg biomassa, och fiskets lönsamhet – i synnerhet för storskaliga kustflottor [OBS: small-scale är småskaliga] – kommer att fortsätta att påverkas allvarligt. *Korrigerad version utan anmärkningar:* För att vända dessa trender måste EU granska hur ICES rådgivning tas fram, kräva fler ekosystembaserade bedömningar och säkerställa att utformningen och tillämpningen av fleråriga förvaltningsplaner stöder – snarare än hindrar – återhämtningen av bestånden. Det unika sätt på vilket EU begär och ICES operationaliserar MSY kräver en brådskande reform. Utan tydligare, återhämtningsinriktade riktlinjer kommer fiskbestånden att förbli fast i cykler av låg biomassa, och fiskets lönsamhet – i synnerhet för småskaliga kustflottor – kommer att fortsätta att påverkas allvarligt.
Att reformera EU–ICES-avtalet är det mest kostnadseffektiva steget mot att återställa överflödet. Vetenskapen måste ges mandat att leverera rådgivning som gör det möjligt för bestånden att växa, utökar fiskemöjligheterna och återuppbygger motståndskraften för kustsamhällen.
LIFE står redo att bidra till denna reformprocess och har nyligen inlett en dialog med Europeiska kommissionen genom en brevväxling som delas nedan. Genom att förbättra kvaliteten och användningen av ICES vetenskap, stärka beslutsfattandet och integrera fiskarnas erfarenheter kan EU äntligen åstadkomma hälsosamma hav, livskraftiga fiskbestånd och hållbara kustsamhällen.
LIFE/DG Mare utbyte oktober 2025
