Meny

Baltiska

ICES:s rekommendation för Östersjön 2019

, , ,

Oroliga vatten som kräver konkreta lösningar

Warszawa den 6 juni 2018

Marcin Ruciński

 

Den 31 maj publicerade ICES sin årliga rådgivning om fångstvolymer för de viktigaste bestånden i Östersjön, vilket kommer att vägleda beslutsfattarna i förhandlingarna om fisken Aven för 2019. LIFE gör en första granskning av ICES rekommendationer, baserat på de första synpunkter och kommentarer som våra medlemmar har lämnat. Vi kommer att återkomma med fler förslag senare i takt med att våra interna diskussioner fortskrider.

 

Torsk: en berättelse om två kriser

Den Torsk i östra Östersjön befinner sig nu uppenbarligen i en djup kris och det krävs långtgående åtgärder. Beståndet drabbas av många svårigheter, bland vilka forskarna räknar upp: olagliga och orapporterade utkast, som fortsätter trots ett omfattande förbud, modifieringar av rörliga redskap som leder till höga halter av undermålig fisk i fångsterna, födobrist orsakad av intensivt pelagiskt fiske i torskens utbredningsområde, syrefria områden som hämmar lek i andra områden än Bornholmsdjupet, brist på storfisk i beståndet som kan påverka lekframgången positivt samt effekterna av en växande gråsälarpopulation. TAC har inte utnyttjats fullt ut sedan 2010 och har ingen begränsande effekt på fisket. Det är uppenbart att förvaltarna kommer att behöva söka lösningar utanför den vanliga verktygslådan för att hjälpa torsken att vända utvecklingen. Dessa bör omfatta:

  • att ta itu med problemet med olagliga utkast och en gång för alla sätta stopp för de metoder som orsakar det;
  • kraftfulla åtgärder som upprätthålls effektivt för att skydda torskens lektid, i synnerhet i Bornholmsdjupet;
  • att lösa problemet med matbrist hos torsken genom att flytta åtminstone en del av det pelagiska fiskeansträngningen norr om underområdena 25 och 26.

LIFE håller nu på att utarbeta detaljerade förslag för detta viktiga bestånd i form av en handlingsplan.

Den Torskbeståndet i västra Östersjön och närstående bestånd råd visar tydliga tecken på förbättring efter krisen 2016, baserat på den starka årsklassen 2016 och den höga beståndsproduktivitet som ICES antar med hjälp av de relativt höga intervallen för “bredden” av Fmsy. Årsklassen 2016 omges dock av två år med mycket låg rekrytering 2015 och 2017; den sista av dem är den lägsta någonsin uppmätta. Att vara försiktig när det gäller nivån på TAC-ökningen är därmed en absolut prioritet.

Sill: en tragisk överraskning i väst, minskande bestånd i öst

Den Västra Östersjöens sill Rekommendationen för beståndet är en tragisk överraskning, särskilt med tanke på den goda vårfiskesäsongen för detta bestånd som just har avslutats. Försörjningen för många småskaliga fiskare som är beroende av detta bestånd hotas direkt till följd av rekommendationen om nollfångst. Vi noterar att de viktigaste referenspunkterna för beståndet (Blim, MSY Btrigger) har reviderats uppåt till följd av årets jämförelse av rekommendationerna. Detta måste förklaras ordentligt, med tanke på att uppskattningarna av rekryteringen och antalet könsmogna fiskar (SSB) i rekommendationen har reviderats nedåt.

Längre österut, den Sill i centrala Östersjön beståndet går inte heller bra, vilket bekräftas av sillfäsets svaga resultat, åtminstone i kustvattnen. Även här är beroende av 2014 års årsklass en anledning till oro.

Skarpsill

ICES rekommenderar att en rumslig förvaltningsplan övervägs för det fiske som fångar skarpsill, och LIFE ställer sig helhjärtat bakom denna rekommendation. Det är hög tid att åtminstone en stor del av ansträngningen i skarpsillafisket flyttas norr om underområdena 25–26, vilket enkelt kan göras genom enkla åtgärder för kvotförvaltning. Att komma till årgärd för bristen på föda för torsken är en stor utmaning för Östersjöns ekosystem som helhet och måste vara en prioriterad fråga för förvaltarna.

Alla aktier

När de nödvändiga nedskärningarna görs bör cheferna ha i åtanke behovet av att tilldela tillräckliga kvoter till de småskiljaktiga, miljövänliga fiskesamhällena, som är beroende av sina traditionella fiskevatten och till skillnad från sina större kollegor inte har förmågan att helt enkelt åka i väg till andra fiskevatten.

Översikt över ekosystemet: ett mycket användbart verktyg som behöver vidareutvecklas

Vi tackar ICES för att man har gett den traditionella årliga rekommendationen ett sammanhang som sträcker sig bortom enbart de matematiska modellerna och siffrorna baserade på MSY eller försiktighetsprincipen, samt de frågor som är kopplade till dessa. Förutom att placera fisket i ett bredare ekosystem är det också viktigt för beslutsfattarna att se fisket som en integrerad del av en bredare maritim sektor och av insatser för utveckling av den blå ekonomin. Inom ramen för detta synsätt måste småskaligt fiske och dess roll när det gäller att säkerställa försörjning samt bidra till ekonomin och det kulturella arvet hos lokala kustsamhällen runt Östersjön tydliggöras och förstås bättre.

LIFE tackar ICES för att organisationen påminner alla om att fiskeinsatsen med nät kan utgöra ett problem för vissa vattenfågelarter om den inte hanteras på rätt sätt på regional eller lokal nivå, i ett korrekt tidsmässigt och rumsligt sammanhang. Vi är redo att samarbeta med ICES för att bidra till en konstruktiv hantering av frågan genom att söka efter lösningar som är bäst anpassade till behoven hos de lokala ekosystemen och de fiskesamhällen som de försörjer. Vissa av våra medlemmar kan dela med sig av exempel på samarbetsstrategier som framgångsrikt använts i praktiken på andra håll, både i Östersjön och utanför, vilket kan vara en värdefull inspirationskälla. Till exempel har ett nytt pingsystem som testats i samarbete med fiskare i tyska vatten minskat bifångsten av tumlare med mer än 70 %.

Vi är också redo att utöka vårt nära samarbete med BirdLife International[1] för att åtgärda de nämnda problemen. Vi skulle också vara tacksamma för ett samarbete med Ices för att titta på uppgifterna om det faktiska fiskeansträngningen med garn, med tanke på dess nyligen inträffade och markanta minskning i många av Östersjöns småskaliga fiskesamhällen.

Vi finner det dock betydligt mer oroande att ICES:s ekosystemöversikt inte alls nämner hur vissa rovdjur, i synnerhet gråsäl och svartskarv, påverkar fiskbestånden och framför allt det småskaliga fisket i hela regionen. Det finns ett antal initiativ för att hitta konstruktiva lösningar på denna viktiga fråga, som väger tungt för många småskaliga fiskesamhällen i Östersjön[2], Detta borde också ha omnämnts i ICES-dokumentet.

♦ ♦ ♦

[1] Vårt gemensamma brev finns tillgängligt här https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf

[2] Protokoll från de senaste diskussionerna om frågan om rovdjurens inverkan finns här (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , punkt 2 och här (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , punkterna 7.9–7.12. Dessutom har ett transnationellt samarbete som genomförts av fiskeområdesgrupper https://balticfisheries.com är värt att notera

clean baltic

Polska fiskare går i bräschen när det gäller spöknät

, , , , ,

147 ton marint skräp uppfiskat ur Östersjön:

Polska småskaliga fiskare visar ledarskap när det gäller att hantera spöknät

Warszawa, den 16 januari 2018

Marcin Ruciński

Fiskredskap som förloras till havs och deras inverkan on den marina miljön är föremål för omfattande forskning och åtgärder globalt. Ett av de mest framgångsrika projekten i detta avseende, “Projektet ”Clean Baltic” håller på att slutföras längs Polens kustvatten inklusive lagunerna, med inblandning av över 500 småskaliga fiskare.

Tre polska medlemsorganisationer inom LIFE deltog i detta storskaliga projekt. Projektet kunde genomföras tack vare medel från Europeiska havs- och fiskerifonden som ställts till Polens förfogande inom ramen för det operativa programmet “Fiskeri och hav 2014–2020”. Vi är glada över att EU-bidragen har använts för ett allmänt positivt syfte – förbättra tillståndet för havsmiljön där polska storskaliga fiskare verkar, samtidigt som det också gynnar andra som använder havet.

Fiskarna bärgade totalt strax under 147 ton avfall. De flesta bärgade fiskezen var gillnät, men även trålar, ryssjor, linor och tinor bärgades. De bärgade näten innehöll fisk och andra marina organismer, såsom fåglar och musslor och till och med en död gråsäl. Projektet begränsade sig inte enbart till fiskeredskap och fiskarna drog upp många andra föremål, såsom bojar, styrenplast, lådor, linor, däck, rester av ståldelar samt mindre skräp som handskar och plastpåsar.

LIFE är stolt över att vara en del av projektet, och vi vill passa på att tacka alla inblandade – fiskarna och deras organisationer, stiftelsen MARE (http://fundacjamare.pl) och förvaltningsorganen. Men framför allt är vi glada över att få bevittna starkt engagemang från fiskarna i projektaktiviteterna, och deras känsla av medansvar för havsmiljön, inklusive fiskbestånden, som deras försörjning är beroende av.

Se fiskarna i aktion nedan!

eel-563940_960_720

Rädda den europeiska ålen OCH det storskaliga fisket / Rädda den europeiska ålen OCH småskaliga fiskare

, ,

Så här räddar du den europeiska ålen OCH de småskaliga fiskarna i Östersjön

Warszawa, 14 september 2017

Marcin Ruciński

Förvaltningen av den europeiska ålen, en fascinerande, svårfångad fisk med en mycket komplex och inte helt förstådd livscykel, har länge utgjort en svår utmaning för alla berörda. Den klassificeras som akut hotad av IUCN, finns upptagen i bilaga II till CITES-konventionen och omfattas av en EU-omfattande återhämtningsplan sedan 2007 både till havs och i inlandsvatten, men är ändå ett hårt ansträngt bestånd.

I sin rådgivning från oktober 2016 rekommenderade ICES att all antropogen påverkan på ål – inklusive fritids- och kommersiellt fiske i alla stadier, vattenkraft, pumpstationer och föroreningar – bör hållas så nära noll som möjligt. I slutet av augusti i år har LIFE-medlemmar från Östersjöområdet, tillsammans med många andra fiskare, tagit del av och granskat Europeiska kommissionens årliga förslag till fiskemöjligheter i Östersjön för 2018, som innefattar ett totalförbud mot allt ålfiske i regionens havsvatten. .

Kommissionens nitälskan att skydda den europeiska ålen är förståelig. Man kan dock inte glömma bort det betydande antalet småskaliga fiskare som fiskar ål i Östersjöns vatten. För vissa av dem, Ålen är en viktig inkomstkälla. Många bidrar till finansieringen av åtgärder för återinplantering och har påbörjat utarbetandet och genomförandet av nationella förvaltningsplaner för ål. Deras fångstrapporter utgör en viktig grund för den vetenskapliga bedömningen av beståndets status, som har lidit av databrist i åratal.

Är det verkligen nödvändigt och oundgängligt att införa ett totalförbud mot dem? Måste vi offra dem? Och framför allt: kommer det att hjälpa den europeiska ålen?

Hos LIFE anser vi att det finns bättre sätt att skydda detta bestånd än att helt enkelt införa ett totalförbud mot uteslutande småskaligt havsfiske i endast en EU-region, som dessutom råkar vara särskilt produktiva när det gäller silverål, samtidigt som man låter förhållandena vara oförändrade i andra EU-regioner – varav vissa är av betydligt större betydelse för den europeiska ålens framtid, till exempel de regioner där glasål produceras. Med tanke på hur komplex förvaltningen är och de tidsmässiga begränsningarna fokuserar vi på att lyfta fram specifika frågor som, enligt vår mening, bör tas upp med högsta prioritet av fiskeriförvaltare och andra intressenter på europeisk, regional och nationell nivå, om beståndssituationen ska kunna förbättras.

  1. Införa ett heltäckande system för fångstdokumentation av europeisk ål – för alla stadier i dess livscykel

Databrist har plågat de vetenskapliga bedömningarna av europeisk ål under lång tid nu. Även om data på nationell nivå finns tillgängliga kommer de i uppsättningar och format som gör det omöjligt att bilda sig en meningsfull helhetsbild. Den senaste ICES-rådgivningen är ännu ett exempel på detta olyckliga fenomen. Trots vissa verkliga ansträngningar är dessutom olagligt fiske fortfarande ett stort problem för den europeiska ålen – ett problem som inte kommer att lösas genom att man på ett förenklat sätt förbjuder det lagliga fisket i Östersjön. Vi föreslår därför att de som ansvarar för förvaltningen och kontrollen av europeisk ål får i uppdrag – med förtur – att utarbeta en ett enda dokument och system för att registrera alla ålfångster på ett enhetligt sätt i hela Europa, både i marina vatten och i inlandsvatten, för alla ålens livsstadier. Detta kommer att uppfylla två viktiga mål: det kommer att ge forskarna en solid grund för att fastställa beståndens faktiska status och utveckling, och samtidigt förse tillsynsmyndigheterna med ett viktigt verktyg för att bekämpa olagligt fiske. Det finns naturligtvis allvarliga utmaningar på vägen, både rättsliga och andra, såsom till exempel den gemensamma fiskeripolitikens räckvidd. Men på LIFE tror vi på de europeiska institutionernas, inklusive deras rättsavdelningar, goda vilja att bidra till att lösa problemet.

 

  1. Gör mer för att bekämpa olagligt ålfiske – på EU-nivå

Med tanke på att fisket och handeln sträcker sig över hela Europa, Insatserna mot olagligt fiske och olaglig försäljning av ål måste intensifieras och samordnas på EU-nivå. Befintlig kunskap, erfarenhet och nationella prestationer när det gäller att bekämpa ålrelaterat olagligt, orapporterat och oreglerat fiske bör presenteras och analyseras för att identifiera och därefter tillämpa bästa praxis. Vi har turen att ha Europeiska fiskerikontrollbyrån till vårt förfogande och en befintlig flerårig plan att genomföra. Ett samordnat tillvägagångssätt, som stöds av ett äkta och proaktivt förhållningssätt från enskilda medlemsstater, har kapacitet att ge ett betydande bidrag till skyddet och överlevnaden av den europeiska ålen och dem som är beroende av den för sin försörjning.

 

  1. Underlätta ålens vandring nedströms

Det är hög tid för alla berörda parter – även de som inte tillhör fiskerisektorn – att göra en seriös insats för att bidra till silverålens vandring nedströms. Det är särskilt viktigt att se till att de viktigaste vandringsvägarna är tillgängliga och säkra för silverål under vandringsperioden. Detta skulle till exempel kunna ske genom att samordna tidpunkten för underhållsarbeten vid vattenkraftsdammarna (så att de står stilla och inte utgör någon livsfara för silverålen) med vandringsperioden. De småskaliga fiskarna med låg miljöpåverkan bör naturligtvis också bidra genom att begränsa fiskeansträngningen under silveråls vandringstid, för att ’sluta cirkeln“.

 

  1. Fisket efter glasål ska endast användas för utsättning

En korrekt genomförd utsättning av glasålar kan ha positiva effekter på beståndet. Detta gäller särskilt glasålar som tar sig in i obebodda inlandsvatten. Effekterna av vissa nationella ålförvaltningsplaner från Östersjöområdet, såsom de framgår av de senaste rekommendationerna från ICES, är ett bra exempel på detta. Ju fler glasålar vi kan avsätta för utsättning, desto fler silverålar kommer att vandra tillbaka till Sargassohavet.

Det ligger helt klart i de baltiska småskaliga fiskarnas intresse – vars fiske har liten påverkan på miljön – att bidra till att förbättra situationen för det europeiska ålbeståndet. Vi kommer att göra allt vi kan för att uppnå detta, bland annat genom att stödja ytterligare fiskerestriktioner när det är motiverat. Men detta får inte bli ännu en spik i kistan för vårt redan hotade yrke. Kommissionens förslag tvingar oss alla att vidta kraftfulla åtgärder för att skydda beståndet på lång sikt. Låt oss inte slösa bort denna möjlighet.

♦ ♦ ♦

 

 

germany

Fiskemöjligheter i Östersjön för 2018: LIFE:s synpunkter

, ,

Ett glimt av hopp för torsken i Östersjön, som överskuggas av utkast och matbrist i öst 

Fiskemöjligheter i Östersjön för 2018: LIFE:s synpunkter

 

Warszawa, den 10 juli 2017

Marcin Ruciński

 

Precis som varje år hänger framtidsutsikterna för LIFE:s medlemmar – och ödet för de resurser som de är beroende av – på diskussionerna, förhandlingarna och besluten om fastställande av fångstnivåer och tillhörande åtgärder för fisket i Östersjön under 2018. Vår ståndpunkt, som bygger på många diskussioner med våra medlemmar, redovisas nedan – en ståndpunkt som också kortfattat återspeglas i den relevanta rekommendationen från BSAC[1]. För att både kunna bevara försörjningen för småskaliga fiskare i Östersjön och de resurser som de är beroende av hoppas vi verkligen att beslutsfattarna lyssnar på oss och tar hänsyn till våra synpunkter.

  1. Torsk i västra Östersjön: bygg vidare på hopp och tur, men utnyttja möjligheterna med försiktighet!

Försiktighet är av yttersta vikt för all fiskeriförvaltning. Den alltför stora optimismen kring den västra torsken, som var särskilt påtaglig i de beslut som fattades fram till 2015, har fört oss till randen av ett beståndskollaps förra året. I år har vi haft turen att få en mycket stark årskull från 2016, vilket gör att vi kan se framtiden för detta bestånd – som är oerhört viktigt för många småskaliga fiskesamhällen – med ett glimt av hopp.

Ett glimt av hopp får dock inte leda till vårdslöshet. Därför, ingen åverkan tack på de förvaltningsåtgärder som har möjliggjort återhämtningen vi börjar nu se resultat av detta. Detta gäller särskilt det utökade lekskyddet, som LIFE förra året framhöll som högsta prioritet. Det Den fredningstid som infördes förra året får inte ändras. Varje lättnad i detta avseende, för att inte tala om ett avskaffande, skulle vara förhastad och riskabel för den bräckliga återhämtningen av beståndet, som ju bygger på endast en årskull. Det kan mycket väl vara så att förlängningen av det aktuella lekförbudet, som infördes redan 2015, möjliggjorde den framgångsrika lekperioden 2016.

De nyfångade torskarna behöver ytterligare skydd mot att fångas i förtid och kastas överbord inom trålfisket. Som framgår av resultaten från EFCA:s kampanjer[2] visa, denna risk är fruktansvärt verklig med trålar som för närvarande används och industrins metoder till sjöss. Därför ger LIFE sitt försiktiga och villkorliga stöd till de upprepade uppropen från BSAC om att främja användningen av innovativa rörliga redskap. Villkoret för vårt stöd är enkelt: det måste finnas starka “kontroller och motvikter” från myndigheterna, på både nationell och EU-nivå, som säkerställer att: a) nya redskap har visat sig vara mer selektiva än de som för närvarande används genom en transparent vetenskaplig expertgranskningsprocess, och b) intensiva inspektionskampanjer till sjöss genomförs för att utrota och avskräcka från alla metoder som upphäver selektiviteten.

På TAC-nivån, på LIFE litar vi på beslutsfattares visdom, precis som förra året. Vi hoppas att de kommer att ta hänsyn till den kraftiga sänkningen av TAC förra året, som var mycket svår att svälja för småskaliga flottor med låg miljöpåverkan. Många av oss tvingades övergå till fiske efter plattfisk under en del av säsongen, med ganska dåliga ekonomiska resultat. Vi noterar att ICES rekommendationer medger en måttlig ökning av TAC (cirka +9%), i full överensstämmelse med den fleråriga planen. De faktiska nivåerna av utkast i trål som observerats av EFCA talar för användning av Artikel 17 i grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken ännu starkare. Vi hyser därför ett stort hopp om att en eventuell ökning framför allt kommer att gynna dem som agerar ansvarsfullt och vars verksamhet har lägsta möjliga påverkan på resurserna.

  1. Torsk i östra Östersjön: stoppa olagliga utkast och tänk på näringskedjan!

Vid en första anblick skiljer sig ICES:s rekommendation för beståndet inte särskilt mycket från förra årets. Skillnaden i rekommenderad fångstnivå uppgår till cirka 3%. Det finns dock två särskilt oroande tecken: minskningen av beståndsindikatorn och nivån på utkast, vilket ICES anser vara mycket högre än vad som officiellt rapporteras. Detta bekräftas av vad våra medlemmar observerar, och situationen verkar vara ännu värre än förra året i vissa områden. Det är därför av yttersta vikt att problemet med olaglig utkastning av torsk i östra Östersjön hanteras brådskande – både genom att introducera innovativa, mer selektiva trålredskap som har granskats av forskare (peer-reviewed) och förstärkta inspektioner till havs för att upptäcka och motverka alla metoder som undergräver selektiviteten.

Det är lika viktigt att analysera och till fullo respektera ICES rådgivning, som pekar på den viktiga roll som storskaligt pelagiskt fiske spelar för torskens nuvarande kondition, som präglas av näringsbrist. ICES bekräftar den uppfattning som LIFE redan uttryckte förra året[3] att fisket efter foderfisk är alltför intensivt, vilket gör att deras långvariga krav på en plan för rumslig förvaltning av fiske efter stora pelagiska arter i delområdena 25–26 starkare än någonsin.

Förvaltare kan inte längre ignorera detta rop på handling. Argumenten som framförs av företrädare för den storskaliga pelagiska flottan håller helt enkelt inte: moderna pelagiska trålare på 25 meters längd och (mycket) mer därtill kan utmärkt väl gå norr om underområdena 25–26 för att skörda fördelarna med starka koncentrationer av pelagiska arter. ICES bekräftar att det också skulle vara fördelaktigt för de pelagiska bestånden där om de gjorde det.

Vad beträffar TAC-nivån hoppas vi att cheferna tar till sig att Tre år i rad med minskade TAC-kvoter har inte lindrat det östliga torskbeståndets lidande. Låt inte deorsakande småskaliga fiskarna med låg inverkan i Östersjön betala det höga priset för en svår beståndssituation som de inte har skapat.

♦ ♦ ♦

 

[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018

[2] Se bild 8–9 i presentationen av EFCA:s verkställande direktör Pascal Savouret, som finns tillgänglig här http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB

[3]Se LIFE:s kommentarer om fiskemöjligheterna för 2017 https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/

rockhopper

Rekommendationer för stillahavstorsk

, ,

rockhopper

Avgörande stund i Baltikum: Möjligheter och hot för torsk och storskaliga fiskare.

Bryssel, 29 september 2016

LIFE-plattformen

Från och med 2017 Förhandlingarna om de baltiska TAC närmar sig sitt slut, tar lobbyister en mängd offentliga ståndpunkter. I stället för att grumla vattnet ytterligare vill LIFE påminna om huvuddragen i sin handlingsplan för västlig torsk, som utarbetades i juli.

Ta del av LIFE:s rekommendationer för förvaltningen av torsk i västra Östersjön genom att klicka här

sprats

Baltiska aktier: kommentarer och höjdpunkter

, ,

sprats

 Warszawa, den 25 juli 2016

LIFE-plattformen

I enlighet med ICES:s rekommendationer för 2017 har LIFE:s medlemmar i Östersjöområdet (däribland Polen, Sverige, Danmark och Tyskland) utarbetat nedanstående kommentarer och huvudpunkter, som ska läggas fram för beslutsfattarna tillsammans med konkreta förslag för en korrekt förvaltning av Östersjöns fiskbestånd. 

 

LIFE kommenterar fiskbestånden i Östersjön: totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kompletterande åtgärder

enligt ICES rådgivning för 2017

 

Östlig torsk och dess relation till pelagiska arter

LIV är starkt oroat över den fortsatta bristen på analytisk bedömning av detta bestånd från ICES, trots upprepade ansträngningar för detta ändamål. Bristen på större torskindivider och beroendet av ett litet antal ankommande årsklasser ökar risksen för framtiden för detta viktiga Östersjöbestånd.

Dessutom pekar ICES på en ökande andel utkast, som med största sannolikhet är högre än 15%. LIV Medlemmarnas observationer bekräftar den information som ICES har tillgång till om att ’modifiering av selektivitetsegenskaperna“ sker i stor skala i det demersala trålfisket.

Torskarnas kondition har förbättrats något, men den är fortfarande mycket sämre än det långsiktiga genomsnittet; detta får inte användas som en ursäkt för självbelåtenhet. Det finns ingen enskild orsak till detta fenomen. Dock, LIV Medlemmarna pekar på en grundorsaken till den fortsatta torskfiskbristen, i synnerhet för 3- till 4-årig torsk, som under normala förhållanden främst bör leva på skarpsill. I LIV’Enligt hans uppfattning beror det på att fisk som utgör föda är helt enkelt inte tillgänglig, på grund av ett överdrivet fisketryck på pelagiska arter, i synnerhet skarpsill i underområdena 25 och 26. ICES:s rekommendationer är helt tydliga i denna fråga.

Situationen som beskrivs ovan kräver en måttlig minskning av TAC, med tanke på de ökade riskerna för beståndet. Det är dock oändligt mycket viktigare att beslutsfattare utan dröjsmål antar åtgärder som leder till:

  • Betydligt bättre tillgång till mat för 3–4-åriga och äldre torskfiskar;
  • Betydande och stark minskning av utkast. De är en vanära för regionen som hittills har setts som ett föredöme för resten av Europa att följa.

Småskaliga fiskare i Östersjön har inte råd med en upprepning av situationen för det västliga torskbeståndet i öster.

Skarpsill

LIV anser att, i en situation med torskfiskebrist i centrala Östersjön och på grundval av endast en stark årsklass, den TAC-ökning som föreslås av ICES bör inte följas. Vi hoppas att beslutsfattarna kommer att agera återhållsamt i detta sammanhang för att undvika kraftiga minskningar av TAC för skarpsill i framtiden. LIV rekommenderar en förlängning av TAC med en robust rumslig förvaltningsplan för att flytta storskaligt pelagiskt fiske bort från SD 25 och 26 och lämna skarpsillen som föta åt hungrig torsk, enligt rekommendation från ICES.

Centralbassängsill

LIV anser det nödvändigt att ta upp ett oroväckande anekdotiskt bevis som en av våra ledamöter har framfört: några fiskare som är specialiserade på sill för bete och som verkar i södra svenska vatten har pekat på den mycket dåliga situationen för sill i deras område, bland annat att fisken blir mycket mager. Detta har lett till att vissa betesfiskefartyg har tvingats lägga ner sin verksamhet i år.

Effekten av sälpredation

LIV uppmanar ICES att fullt ut beakta omfattningen av fiskdödligheten till följd av den enorma ökningen av sälbeståndet under det senaste decenniet. Detta är särskilt viktigt för bedömningen av torsk- och laxbestånden. Dessutom måste miljöorganisationer, liksom berörda EU- och nationella myndigheter, ompröva sin politik för bevarande av sälar för att säkerställa att balansen i Östersjöns ekosystem upprätthålls.

 

Baltic_Sea_map

LIFE:s baltiska medlemmar lanserar en handlingsplan

, ,

Baltic_Sea_map

Warszawa den 25 juli 2016

LIFE-plattformen

 

Som svar på ICES rådgivning för 2017 utarbetade LIFE:s medlemmar i Östersjöregionen (inklusive Polen, Sverige, Danmark och Tyskland) följande handlingsplan, som ska presenteras för beslutsfattare, med konkreta förslag för en korrekt förvaltning av beståndet av västlig Östersjötorsk. Torsken är en av de viktigaste inkomstkällorna för storskaligt fiske [small-scale fishers = småskaliga fiskare] och är avgörande för att upprätthålla försörjningen för de lokala kustsamhällena i regionen. *Korrigerad version:* Med utgångspunkt i ICES rådgivning för 2017 utarbetade LIFE:s medlemmar i Östersjöregionen (inklusive Polen, Sverige, Danmark och Tyskland) följande handlingsplan, som ska presenteras för beslutsfattare, med konkreta förslag för en korrekt förvaltning av beståndet av västlig östersjötorsk. Torsken är en av de huvudsakliga inkomstkällorna för det småskaliga fisket och är avgörande för att upprätthålla försörjningen för de lokala kustsamhällena i regionen.

 

Åtgärdsplan för det västbaltiska torskbeståndet enligt ICES rådgivning för 2017

 

Situationen

LIV är djupt oroad över det senaste rekommendationen från ICES, där fiskemöjligheterna för torskbeståndet i västra Östersjön för 2017 redovisas. Den rekommenderade totala tillåtna fångstmängden (TAC) på 917 ton innebär en årlig minskning på cirka 93%. Det är kanske den hårdaste praktiskt stresstest ännu för den reformerade CFP.

LIV anser att produktiviteten hos torskbeståndet i västra Östersjön har överskattats under många år mot bakgrund av relativt starka årsklasser under 1990-talet och i början av 2000-talet. Detta olyckliga misstag möjliggjorde ett långvarigt överfiske av beståndet. Den senaste omberäkningen av rekryteringssiffrorna från ICES (tabell 8.3.4.11 jämfört med rekommendationer från tidigare år) bekräftar denna uppfattning. Ett annat viktigt problem är mängden utkast av torsk vid pelagisk trålfiske (SD24) och vid bottenfiske med trål (SD22), som kan vara större än vad som officiellt rapporteras. Dessutom används släpredskap ofta på ett sätt som minskar eller helt upphäver selektiviteten.

Dessutom bidrar fritidsfisket och miljö- och ekosystemfaktorer, i synnerhet den dödlighet bland torskbeståndet som orsakas av den växande sälpopulationen, till att öka trycket på beståndet. Sälarnas skador på fångsterna medför ytterligare svårigheter för småskaliga fiskesamhällen, eftersom sälarna äter upp fisken som fastnat i deras passiva fiskeredskap.

För 2017 riktar ICES särskild uppmärksamhet mot den mycket svaga rekryteringen. Den senaste årsklassen uppskattas till ungefär 6% av det långsiktiga genomsnittet, även om F-värdet sjunker något och SSB verkar ha stabiliserats på en nivå under Blim.

Vi är starkt övertygade om att det nuvarande tillståndet för det västliga torskbeståndet kräver utveckling av en bred och uppfinningsrik handlingsplan, snarare än att bara fokusera på fortsatta affärer som vanligt: den kortsiktiga kampen om TAC-nivåerna eller deras fördelning mellan medlemsstaterna för nästa år som vi har bevittnat alltför länge.

Därför, LIV avstår för närvarande från att ta ställning till den specifika TAC-nivån, i väntan på utvecklingen av den handlingsplan som efterlysts och som beskrivs nedan. Det är uppenbart att överlag,
Man måste fatta beslut om en kraftig minskning av fiskemöjligheterna, som är betydligt större än den förra året (-20%).

Handlingsplanens övergripande inriktning

LIV kräver – i starkaste möjliga ordalag – att man ska inse att vi, precis som vi visar största möjliga omsorg om våra mest utsatta fiskbestånd, är skyldiga att visa största möjliga omsorg om de mest utsatta fiskarna.

Konkret innebär detta att de stränga åtgärder som krävs för att skydda beståndet främst bör riktas mot de flottor som bidrar mest till fisketrycket på beståndet i västra Östersjön och som, åtminstone tekniskt sett, har möjlighet att omdirigera sin fiskeinsats till andra områden och bestånd.

Handlingsplanen har utarbetats i enlighet med artikel 5 i den nya fleråriga planen för Östersjön, där det föreskrivs att alla lämpliga åtgärder ska vidtas för att säkerställa att det berörda beståndet snabbt återgår till nivåer som motsvarar MSY eller högre.

LIV uppmanar EU-institutionerna, BALTFISH och berörda medlemsstater att se till att de åtgärder som beskrivs nedan genomförs utan dröjsmål och börjar gälla från och med 2017.

Åtgärdsplanens delar

  1. Skydda lekbeståndet genom utökad ett totalt fiskeförbud för trålfiske i syfte att bevara bestånd som samlas inför lek och under lekperioden. Stängningen bör gälla under hela februari och mars i underområdena 22 och 23, dvs. där lek äger rum. Att bevara det (fortfarande kvarvarande…) lekbeståndet måste vara allas prioritet.
  2. I enlighet med artikel 17 i den grundläggande förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken och med tanke på den betydande minskningen av TAC, införa incitamentsbaserade planer för att undvika torskfångst för de fiskeflottor som tekniskt sett har möjlighet att övergå från torskfiske till andra fisken. I samband med införandet av planer för att undvika torskfiske, fördela de “frigjorda” fiskemöjligheterna till de fiskare som saknar alternativ och främst fiska utanför torskens lekplatser med passiva redskap.
  3. Underlätta tekniska justeringar av bogserade redskap som undvika bifångst av torsk – under den tid som inte omfattas av det fiskeförbud som anges i punkt 1. Detta gäller särskilt riktat fiske efter plattfisk med trål.
  4. Chefer bör prioritera minimering av bifångst av underförstammad och liten torsk, genom nya redskapsdesigner (inklusive att öka maskstorleken) och en ökning av minsta referensstorlek för bevarande, i den mån det anses lämpligt.
  5. Öka takten på åtgärder för att förhindra att torsk kastas överbord på grundval av riskanalys.
  6. Öka medvetenheten bland fritidsfiskare när det gäller situationen för det västliga torskbeståndet att frivilligt minska sitt fisketryck på det – till dess att torskbeståndet har återhämtat sig. Införa bestämmelser om fritidsfiske, till exempel fångstkvoter för spöfiske. Regleringen bör utgå från en jämlik bördefördelning jämfört med det kommersiella fisket.
  7. Vidta lokalt anpassade åtgärder för att minska skador som säljas orsakar på fångst och redskap, av a.: underlätta övergången till säläker utrustning, kompensera för förlorade fångster och redskap, samt minska säl- och skarvpopulationerna där miljölagstiftningen tillåter det. På längre sikt måste miljöorganisationerna ompröva sin politik för bevarande av säl och skarv.
  8. Använd HaV-finansiering för att motverka effekterna av dessa åtgärder för de drabbade flottorna.

LIV är redo och villig att diskutera denna handlingsplan med alla berörda enheter och personer, i synnerhet beslutsfattarna på alla lämpliga nivåer.

Det är en uppmaning till handling med en rad konkreta och konstruktiva förslag från dem vars försörjning direkt och slutgiltigt hotas av krisen för det västliga torskbeståndet. Vi uppmanar alla berörda att vänligen agera kraftfullt innan det är för sent – för aktien och för oss.

MK_twinningproject_Nov2015_rev

Möt Marcin Ruciński, LIFE:s nya samordnare för Östersjön och Nordsjön!

, , ,

 

MK_twinningproject_Nov2015_rev

Möt Marcin Ruciński, LIFE:s nya samordnare för Östersjön och Nordsjön!

 

Bryssel den 12 juli 2016

Claudia Orlandini

LIFE-plattformen

 

The Low Impact Fishers of Europe har nyligen beviljats medel av Europeiska kommissionen för att ge ytterligare stöd till den storskaliga småskaliga flottan som verkar i Östersjön och Nordsjön. Det första steget i det tvååriga projektet har varit att rekrytera en ny medarbetare för att utforma och genomföra en specifik strategi för regionen, samordna arbetet mellan medlemmarna, hjälpa lokalsamhällen att bilda nya organisationer och upprätthålla kontakter med relevanta institutioner.

Efter en tuff urvalsprocess, tack vare sin omfattande erfarenhet av fiskeriförvaltning, sina goda språkkunskaper och framför allt sitt stora engagemang, har Marcin utsetts av styrelsen till att bli den nya samordnaren! Läs mer om honom i vår välkomstintervju!

Hej Marcin, och välkommen till LIFE! Hur fick du kännedom om plattformen och vad motiverade dig att ansöka?

Jag hörde talas om LIFE-initiativet redan 2012, mitt under reformeringen av den gemensamma fiskeripolitiken. Jag imponerades av den synergifördel mellan att främja storskaligt fiske och att bevara miljön som LIFE så väl inrymmer. Såvitt jag vet gör ingen annan fiskeri- eller havsmiljöorganisation i Europa det. Dessutom gör Jerrys årtionden långa bakgrund som professionell småskalig fiskare organisationen unik. På ett personligt plan behövde jag en förändring från ett liv som tjänsteman till något lite modernare och väldigt spännande!

Du har mer än 10 års erfarenhet inom fiskerisektorn, med särskilt fokus på länderna kring Östersjön och Nordsjön. Vilka är enligt dig de största utmaningarna för det storskaliga [eller småskaliga – "small-scale" betyder småskaliga] sektorn i regionen? *Korrigerad översättning (med "småskaliga"):* Du har mer än 10 års erfarenhet inom fiskerisektorn, med särskilt fokus på länderna kring Östersjön och Nordsjön. Vilka är enligt dig de största utmaningarna för den småskaliga sektorn i regionen?

Jag anser att utmaningarna sammanfattas bäst av ordet «konkurrens», som har många facetter här, såsom:

  • Konkurrens om tillgång till fiskekvoter med aktörer som är mer effektiva och har bättre ekonomi;
  • Konkurrens om havsutrymmet med andra havsanvändare, såsom olika typer av: energiproduktionsanläggningar, marina skyddsområden, militärens övningsområden, havsturism, sjötransport osv.
  • Konkurrensen på produktmarknaderna från fisk som importeras från länder utanför EU, liksom från vattenbruksprodukter och fisk som fångas av större fiskeflottor
  • Sist men inte minst, konkurrensen med marina rovdjur (säl, skarv) om att fånga fisken.

Inom alla dessa områden ska jag göra mitt bästa för att vara till hjälp för småskaliga fiskare med liten miljöpåverkan i Östersjön och Nordsjön!

Du har arbetat både som ordförande för Europeiska unionens råds arbetsgrupp för fiske och som ordförande för Baltfish och Helcom Fish. Varför är det, baserat på din erfarenhet, viktigt att lyfta fram småskaliga fiskares röster på institutionell nivå, och hur kan detta påverka kustsamhällenas vardag?

LIFE påpekar med rätta att de europeiska fiskarna inom 83% är småskaliga. Småskalig innebär bland annat att man är upptagen av (eller överväldigad av…) sin verksamhet och försörjer sig anständigt (eller helt enkelt försörjer sig…) i en mycket konkurrensutsatt miljö.

Det finns väldigt lite eller ingen tid kvar för småskaliga fiskare att framgångsrikt framföra sina farhågor eller lägga fram kraftfulla politiska förslag på nationell eller europeisk nivå. Beslutsfattarna i Bryssel eller i de nationella huvudstäderna får vanligtvis stöd av dem som företräder de större flottornas intressen, vilka har råd att anlita professionella representanter på rätt platser.

Det är visserligen inget fel med det – så länge beslutsfattarna har en fullständig bild av läget, inklusive kunskap om vad småskaliga fiskare tycker och vill. Det är därför jag anser att LIFE:s verksamhet är så viktig. Och jag är glad över att personligen kunna bidra till denna process. Det kommer säkert att leda till att reglerna inom den gemensamma fiskeripolitiken blir bättre anpassade till småskaliga fiskares behov.

Som ny samordnare för Östersjön och Nordsjön – vilka kommer dina prioriteringar och din strategi att vara för att stärka nätverket mellan fiskarna i Östersjön och Nordsjön?

Jag ser i princip två huvudsakliga prioriteringar: att genom intensiva kontakter på djupet förstå de småskaliga fiskarnas största farhågor i Östersjön och Nordsjön, och sedan föra fram dessa farhågor till rätt forum och personer inom beslutsfattandet, på EU-nivå eller nationell nivå.

Jag hoppas att om fiskarnas oro tas i beaktande av beslutsfattarna, kommer fördelarna med att vara en del av LIFE att bli självklara. Detta skulle förhoppningsvis bidra till att utöka vårt regionala nätverk. När man har varit på en ny position i bara några dagar måste man förutsätta en viss flexibilitet och tålamod när det gäller hur dessa prioriteringar ska genomföras i detalj.

Att sälja produkten till ett rimligt pris är avgörande för småskaliga producenter. Vilken plats anser du att småföretagen har på den större marknaden? Vilken roll spelar konsumentupplysningen i detta sammanhang?

Lyckligtvis är fiskmarknaderna ganska mångsidiga och består av många olika segment. Det är ju inte alla som gillar pangasius, eller hur? Jag tror att det, ur småskaliga fiskares perspektiv, är viktigt att identifiera den bästa marknadsnischen för dem och göra allt som står i deras makt för att etablera en stark närvaro inom just den. Det finns ett antal tydliga fördelar med den produkt som småskaliga fiskare erbjuder: den är superfärsk, den fångas på ett hållbart sätt med liten miljöpåverkan, den är lokal och den är traditionell. Hur man ska utnyttja dessa fördelar under lokala förhållanden i exempelvis södra Sverige, Schleswig-Holstein, norra Polen, Nederländerna, Bornholm, Mecklenburg-Vorpommern eller de baltiska staterna – det återstår att se. Det finns uppmuntrande exempel från vissa av dessa regioner, där man ofta använder den allra modernaste tekniken för att snabbt nå konsumenter som är villiga att betala extra för fisk av högsta kvalitet.

Jag är övertygad om att LIFE har mycket att göra här. Den viktigaste utgångspunkten måste vara att fiska efter värde, snarare än efter volym.

En del av din uppgift är att träffa fiskesamhällen, lyssna på deras problem och verka för deras rättigheter där besluten fattas. Har du redan planerat vilka samhällen du ska träffa först?

Mina planer är inriktade på dagordningarna för de kommande mötena i BSAC och BALTFISH. Vi befinner oss i en krissituation när det gäller torskbeståndet i västra Östersjön, där ICES rekommenderar en minskning av fiskemöjligheterna med 93%! Detta kräver omedelbar uppmärksamhet och ett kraftfullt svar från LIFE. Våra medlemmars försörjning står på spel här. Vi måste också hålla ett vakande öga på torskbeståndet i östra Östersjön, där forskarna inte kan förbli osäkra särskilt länge – och vi måste till varje pris undvika att situationen med torsken i västra Östersjön upprepas. Min avsikt är att personligen träffa alla LIFE-medlemmar, vid den tidpunkt och på det sätt som passar dem bäst!

♦ ♦ ♦

ANMÄL DIG TILL VÅRT NYHETSBREV

* anger obligatoriska fält