Prosimy o utrzymanie otwartych łowisk węgorza: ratujmy węgorza europejskiego i społeczności zajmujące się rybołówstwem na małą skalę

List otwarty wysłany pocztą elektroniczną do: Państwa członkowskie w całej UE

CC: do komisarza ds. środowiska, oceanów i rybołówstwa, Virginijusa Sinkevičiusa

Dyrektor generalna ds. gospodarki morskiej i rybołówstwa, Charlina Vitcheva

BALTFISH i The Scheveningen Group

Drodzy Ministrowie

Prosimy o utrzymanie otwartych łowisk węgorza: ratujmy węgorza europejskiego i społeczności zajmujące się rybołówstwem na małą skalę

Piszemy, aby zaapelować o nieprzyjęcie nowego rozporządzenia, które ma zostać poddane pod głosowanie na grudniowym posiedzeniu Rady AgriFish, w celu wprowadzenia 6-miesięcznego zamknięcia wszystkich połowów węgorza europejskiego w wodach morskich i przyległych wodach słonawych, jak określono we wniosku Komisji dotyczącym uprawnień do połowów na 2023 r.^[1].

Ta propozycja i obecne 3-miesięczne zamknięcie na dobre zamknie połowy węgorza morskiego. Nie uratuje to węgorza^[2]i podważy zarządzanie zasobami węgorza, które - słusznie - mieści się w ramach europejskiego rozporządzenia w sprawie węgorza z 2009 r. (rozporządzenie Rady (WE) nr 1100/2007). Ponadto propozycja ta ignoruje wiele zaleceń sformułowanych przez ICES w odpowiedzi na wniosek UE o ocenę techniczną sprawozdań z postępów w realizacji planów zarządzania zasobami węgorza.^[3]

Jako przedstawiciele rybaków małoskalowych o niskim wpływie na środowisko z całej UE wzywamy do:

• Bardziej kompleksowe podejście, wykorzystujące zarówno środki związane z rybołówstwem, jak i środki niezwiązane z rybołówstwem, w celu zapewnienia odbudowy węgorza
• Ponowne skoncentrowanie się i zwiększenie wysiłków na wdrażaniu rozporządzenia w sprawie węgorza, przyjętego w 2007 r.

Wzywamy państwa członkowskie do uzgodnienia alternatywy dla obecnego 3-miesięcznego zamknięcia.

Wzywamy państwa członkowskie do wdrożenia środków innych niż zamknięcie łowisk. Jak określono w tekście Możliwości połowowe dla      Wniosek z 2023 r. powinien stanowić alternatywę dla okresu zamknięcia, w którym państwa członkowskie będą miały możliwość wdrożenia własnych środków umożliwiających kontynuowanie połowów węgorza, a jednocześnie przyczyniających się do odbudowy zasobów węgorza.

Wzywamy również do lepszego gromadzenia danych na temat ucieczki węgorza srebrzystego i rekrutacji węgorza szklistego. Rybacy małoskalowi w całej UE zaobserwowali znaczny wzrost liczebności węgorza na wszystkich etapach życia.

———————————————————–

TŁO: W 2007 r. państwa członkowskie UE uzgodniły ustanowienie ram dla ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów węgorza europejskiego. Państwa członkowskie UE uzgodniły, że cel powinien zostać osiągnięty w "perspektywie długoterminowej" (Rozporządzenie Rady (WE) 1100/2007).

Zgodnie z oceną rozporządzenia w sprawie węgorza od 2020 r., odnotowano znaczące sukcesy w zakresie zmniejszania śmiertelności połowowej w całej UE, ale nadal istnieje potrzeba znacznej poprawy, zwłaszcza w odniesieniu do śmiertelności antropogenicznej niezwiązanej z rybołówstwem^[4].

Środki określone w krajowych planach gospodarowania zasobami węgorza zostały przyjęte w 2009 r., jednak ich wdrażanie może i powinno zostać usprawnione. Rybacy odegrali swoją rolę. Ponadto zatrzymano spadek rekrutacji węgorza szklistego. Czas pokolenia węgorza wynosi około 13 lat, a środki są stosowane od 13 lat.

Odbudowa zasobów węgorza w tak krótkim czasie nigdy nie była celem ani nie była możliwa. Odbudowa zasobów węgorza zajmie dużo czasu. Obecnie jesteśmy w lepszej sytuacji niż w momencie przyjęcia rozporządzenia w sprawie węgorza. Sprawy idą w dobrym kierunku.

Mimo to ministrowie UE i Komisja Europejska (KE) zaczęli podejmować działania wykraczające poza uzgodnione rozporządzenie w sprawie węgorza.

Od 2018 r. Rada Ministrów AgriFish i Komisja przeniosły decyzje dotyczące zarządzania węgorzem na coroczne negocjacje w sprawie TAC w grudniu.

Postrzegamy to jako bardzo niebezpieczne posunięcie, które naszym zdaniem zagrozi wdrożeniu rozporządzenia w sprawie węgorza, a tym samym możliwości Unii, aby odbudować stado węgorza i zachować związane z nim rybołówstwo. Rezultatem będzie całkowita porażka w osiągnięciu kluczowych celów rozporządzenia w sprawie węgorza.

Osoby zaangażowane w rybołówstwo zrobiły wiele. Zamknięcie łowisk przyniesie efekt przeciwny do zamierzonego i według ICES będzie niewystarczające, aby zapewnić osiągnięcie celów.

Rybacy w całej UE angażowali się w odbudowę zasobów węgorza przez ostatnie 13 lat. Zmniejszyli oni swój nakład połowowy zgodnie z uzgodnionym rozporządzeniem UE w sprawie węgorza, w przekonaniu, że państwa członkowskie i KE wdrożą również inne środki niezwiązane z rybołówstwem, a także ustanowią odpowiedni system gromadzenia danych.

Z powodu zaniedbań ze strony państw członkowskich i Komisji Europejskiej, rybacy ponownie zapłacą za to cenę. Jako rybacy możemy i będziemy przyczyniać się do ochrony węgorza, zatrudnienia i bezpieczeństwa żywnościowego. Jeśli nam się na to pozwoli.

Nalegamy, aby nie zmuszać rybaków małoskalowych do płacenia najwyższej ceny. Prosimy, nie zamykajcie naszych łowisk: dajcie rozporządzeniu w sprawie węgorza czas na działanie, wprowadźcie inne potrzebne środki w państwach członkowskich i usprawnijcie gromadzenie danych na temat rekrutacji węgorza szklistego i ucieczki węgorza srebrzystego.

Z wyrazami szacunku,

Brian O'Riordan

Sekretarz wykonawczy, LIFE

[1] Komunikat prasowy Komisji Europejskiej, 22ⁱ października 2022 r, link tutaj.

[2] Chociaż oczekuje się, że zmniejszenie połowów morskich będzie miało pozytywny wpływ na potencjalne stado tarłowe w perspektywie długoterminowej, żadna z sugerowanych powyżej opcji nie byłaby wystarczająca do osiągnięcia docelowej biomasy ucieczki 40% określonej w rozporządzeniu WE w sprawie węgorza dla dowolnego basenu morskiego do 2020 r.". ICES: Wniosek UE o wydanie opinii na temat związanego z rybołówstwem antropogenicznego wpływu na węgorze w wodach morskich UE, 2017 r.

[3] ICES (2022): Wniosek UE o ocenę techniczną sprawozdań z postępów w realizacji planu gospodarowania zasobami węgorza. Porady ICES: Wnioski specjalne. Report. https://doi.org/10.17895/ices.advice.19902958.v2

[4] Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa, MacNab, S., Luchetta, G., Nimmo, F. i in, Ocena rozporządzenia w sprawie węgorza: sprawozdanie końcoweUrząd Publikacji, 2020, https://data.europa.eu/doi/10.2771/679816