Propozycje IIMRO dotyczące wsparcia społeczności rybackich

Covid 19: Apel Wysp Irlandzkich o dostosowanie środków nadzwyczajnych dla rybaków małoskalowych

9 kwietnia 2020 r.

Organizacja Morska Wysp Irlandzkich (IIMRO http://www.iimro.org/index.html), reprezentujący wyspiarzy z hrabstw Donegal, Mayo, Galway i Cork, donoszą, że praktycznie wszyscy ich członkowie są obecnie związani z powodu załamania się rynków, które zwykle przyjmują połowy. Wyzwania związane ze środkami dystansowania społecznego na małych statkach są nadal badane i wygląda na to, że pozostaną one w dającej się przewidzieć przyszłości. Wielu rybaków z wysp zainwestowało w sprzęt na nadchodzący sezon i nie będzie teraz w stanie łowić na tradycyjnych rynkach, co pociąga za sobą utratę dochodów.

Jeśli chodzi o środki wspierające rybaków małoskalowych, w tym tych na wyspach, IIMRO proponuje, co następuje:

Pilne środki natychmiastowe

• Bezpośrednie wsparcie dochodów dla rybaków małoskalowych.

Istnieje potrzeba reformy przepisów dotyczących ochrony socjalnej dla rybaków małoskalowych w celu uwzględnienia całego łańcucha wartości, zgodnie z sekcją 6.3 Dobrowolnych wytycznych FAO dotyczących zabezpieczenia zrównoważonego rybołówstwa małoskalowego (VGSSF) (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), który stanowi, że:

Państwa powinny promowanie ochrony socjalnej dla pracowników sektora rybołówstwa na małą skalę. Powinny one uwzględniać charakterystykę rybołówstwa na małą skalę i stosowanie systemów bezpieczeństwa w całym łańcuchu wartości.

IIMRO wzywa również do:

• wakacje na spłatę pożyczek zaciągniętych na narzędzia połowowe do czasu zakończenia kryzysu; oraz
• fundusz zapewniający utrzymanie statków w stanie zdatnym do żeglugi na czas kryzysu.

Środki krótko- i średnioterminowe:

IIMRO wzywa Komisję Europejską do pilnego wydania wytycznych dla państw członkowskich w celu uwzględnienia konkretnych środków, które należy przyjąć w oparciu o wkład organizacji reprezentujących rybaków małoskalowych, wcześniejsze zgłoszenia i FAO VGSSF, w tym:

• Sekcja 9.4 VGSSF: Państwa powinny rozważyć pomoc i wsparcie dla społeczności zajmujących się rybołówstwem na małą skalę przez zmiana klimatu lub klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowiekaw tym poprzez plany adaptacyjne, łagodzące i pomocowe, w stosownych przypadkach
• Lepsze budowanie z powrotemzgodnie z sekcją 9.7 wytycznych SSF. Przedstawiono w nim niektóre kluczowe środki, które można wprowadzić w obliczu kryzysu, takiego jak COVID-19.

Państwa powinny rozumieć, w jaki sposób reagowanie kryzysowe i gotowość na wypadek katastrof są powiązane z rybołówstwem na małą skalę i stosować koncepcję kontinuum pomocy i rozwoju. Długoterminowe cele rozwojowe muszą być brane pod uwagę w całej sekwencji kryzysowej, w tym w fazie natychmiastowej pomocy, a odbudowa, odbudowa i odbudowa powinny obejmować działania mające na celu zmniejszenie podatności na potencjalne przyszłe zagrożenia. Koncepcja "odbudowy na lepsze" powinna być stosowana w reagowaniu na katastrofy i odbudowie.

• Pilny adres brak równowagi w dostępie do kwot dla floty małoskalowej w całej Europie. W Irlandii wykorzystanie kwot floty SSF wyniosło zaledwie 0,85% całkowitego irlandzkiego TAC w 2018 roku. Byłoby to zgodne z: Cel Zrównoważonego Rozwoju ONZ nr 14 (Życie pod wodą):
• SDG 14b: Zapewnienie drobnym rybakom tradycyjnym dostępu do zasobów morskich i rynków."
• Wskaźnik SDG 14.b.1 - Prawa dostępu dla rybołówstwa na małą skalę
• Wskaźnik 14.b.1 - Postępy krajów w zakresie stosowania ram prawnych/regulacyjnych/politycznych/instytucjonalnych, które uznają i chronią prawa dostępu dla rybołówstwa małoskalowego.

Ułatwienie lokalnego zarządzaniazgodnie z sekcją 10.7 Wytycznych SSF. Zapewnienie specjalnego i zróżnicowanego traktowania dla rybołówstwa małoskalowego poprzez przepisy dla państw członkowskich w celu przyspieszenia i promowania uznawania organizacji producentów SSF (SSF PO) i członkostwa w komitetach doradczych. W ubiegłym roku IIMRO odmówiono uznania w Irlandii jako organizacji sektora rybołówstwa małoskalowego w oparciu o kryteria zawarte w zastąpionym i uchylonym rozporządzeniu UE. Gdyby IIMRO posiadała status organizacji pożytku publicznego, byłaby w stanie lepiej koordynować reakcję swoich członków na COVID-19. Decyzja ta jest naszym zdaniem dyskryminująca dla SSF i jest przedmiotem skargi UE.

Państwa powinny uznać i promować, w stosownych przypadkach, że lokalne struktury zarządzania mogą przyczynić się do skutecznego zarządzania rybołówstwem na małą skalę, z uwzględnieniem podejścia ekosystemowego i zgodnie z prawem krajowym..

PO SSF będą istotnym wskaźnikiem postępów w tym zakresie.

• Natychmiastowe przyjęcie wszystkich środków zaproponowanych przez LIFE w piśmie do komitetu PECHE UE z dnia 22 listopada 2019 r. (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Ustanowienie Komitetu Doradczego ds. Rybaków Małoskalowych dla rybaków małoskalowych (poniżej 12 metrów przy użyciu narzędzi nieholowanych).
• Zapewnienie podstawowego finansowania na pokrycie kosztów bieżących i administracyjnych organizacji zajmujących się rybołówstwem na małą skalę na poziomie UE i państw członkowskich. Reprezentatywne organizacje, które mają zdolność do organizowania i koordynowania wysiłków rybaków małoskalowych, są ważniejsze niż kiedykolwiek i muszą być wspierane bezpośrednio.
• Przyjęcie Karty Rybaków, Społeczności Nadbrzeżnych i Wysp opracowanej przez Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), w szczególności:

- Zasada 10: Budowanie sojuszy na rzecz zwykłych rybaków. Wspieranie drobnych rybaków przybrzeżnych i morskich w wywieraniu wpływu politycznego i budowaniu sojuszy na poziomie europejskim, regionalnym i krajowym; Promowanie polityki rybołówstwa, która działa na rzecz wszystkich irlandzkich interesów rybackich, a nie tylko potężnych; Pełne i równe zaangażowanie rybaków w przyszły rozwój i wdrażanie polityki rybołówstwa na poziomie krajowym i międzynarodowym.;

- Zasada 20: Dbałość o rybołówstwo na małą skalę i zapewnienie pomocy dla rybaków - Wspieranie pomocy dla rybaków małoskalowych z państwa członkowskiego, którzy są bezpośrednio dotknięci nieprzewidzianym zamknięciem łowiska, na którym prowadzą działalność połowową, leżącego w wyłącznej strefie ekonomicznej ich państwa członkowskiego; stanowienie prawa w celu umożliwienia dostępu do rekompensat, pomocy lub finansowania dla operatorów statków rybackich o długości poniżej 12 metrów, w szczególności tych, którzy używają narzędzi statycznych; dążenie do preferencyjnego dostępu dla rybaków małoskalowych, przybrzeżnych, rzemieślniczych lub przybrzeżnych między linią podstawową a 12 milami od brzegu.

♦ ♦ ♦