Piano d'azione

Varsavia, 25 luglio 2016

Piattaforma LIFE

Seguendo il parere del CIEM per il 2017, i membri di LIFE della regione baltica (tra cui Polonia, Svezia, Danimarca e Germania) hanno elaborato il seguente piano d'azione, da presentare ai decisori, con proposte concrete per una corretta gestione dello stock di merluzzo del Baltico occidentale. Il merluzzo è una delle principali fonti di reddito per i piccoli pescatori ed è fondamentale per il mantenimento dei mezzi di sussistenza delle comunità costiere della regione.

Piano d'azione per lo stock di merluzzo del Baltico occidentale seguendo i consigli del CIEM per il 2017

La situazione

VITA è estremamente preoccupata per l'ultimo parere del CIEM che delinea le possibilità di pesca per lo stock di merluzzo del Baltico occidentale per il 2017. Il TAC consigliato di 917 tonnellate rappresenta una riduzione annuale di circa 93%. Si tratta forse del più duro test di stress pratico ancora per la riforma della PCP.

VITA è del parere che la produttività dello stock di merluzzo del Baltico occidentale sia stata sovrastimata per molti anni a fronte di classi annuali relativamente forti negli anni '90 e nei primi anni 2000. Questo sfortunato errore ha permesso il prolungato sovrasfruttamento dello stock. L'ultimo ricalcolo dei dati di reclutamento da parte del CIEM (tabella 8.3.4.11. rispetto ai pareri degli anni precedenti) conferma questa opinione. Un altro problema importante è la quantità di rigetti di merluzzo nella pesca a strascico pelagica (SD24) e nella pesca a strascico demersale (SD22), che potrebbe essere superiore a quella ufficialmente dichiarata. Inoltre, gli attrezzi trainati sono spesso utilizzati in modo da ridurre o annullare la selettività.

Inoltre, la pesca ricreativa e i fattori ambientali/ecosistemici, in particolare la mortalità del merluzzo causata dall'aumento della popolazione di foche, aumentano la pressione sullo stock. I danni provocati dalle foche alle catture causano ulteriori difficoltà alle comunità di pescatori su piccola scala, poiché le foche mangiano il pesce catturato con i loro attrezzi passivi.

Per il 2017, il CIEM richiama l'attenzione in particolare sul reclutamento molto debole. L'ultima classe in arrivo è stimata a circa 6% della media a lungo termine, anche se la F è leggermente in calo e la SSB sembra essersi stabilizzata a un livello inferiore a Blim.

Siamo fermamente convinti che lo stato attuale dello stock di merluzzo occidentale richieda lo sviluppo di un piano d'azione ampio e inventivo, piuttosto che concentrarsi sul business-as-usual: la lotta miope sui livelli di TAC o sulle loro assegnazioni agli Stati membri per il prossimo anno che stiamo osservando da troppo tempo.

Pertanto, VITA si astiene per ora dal prendere posizione su un livello specifico di TAC, in attesa degli sviluppi del piano d'azione richiesto e illustrato di seguito. È chiaro che nel complesso,
è necessario decidere una seria riduzione delle possibilità di pesca, significativamente più consistente di quella dello scorso anno (-20%).

Linee generali del Piano d'azione

VITA chiede con forza di riconoscere che, così come prestiamo la massima attenzione ai nostri stock ittici più vulnerabili, siamo obbligati a prestare la massima attenzione ai pescatori più vulnerabili.

In termini concreti, ciò significa che le misure severe necessarie per salvaguardare lo stock dovrebbero essere prevalentemente rivolte alle flotte che contribuiscono maggiormente alla pressione di pesca sullo stock del Baltico occidentale e che sono in grado, almeno tecnicamente, di ricollocare il loro sforzo in altre aree e stock.

Il piano d'azione è stato elaborato nello spirito dell'articolo 5 del nuovo piano pluriennale per il Baltico, che richiede l'adozione di tutte le misure correttive appropriate per garantire il rapido ritorno dello stock in questione ai livelli di MSY e oltre.

VITA invita le istituzioni dell'UE, BALTFISH e gli Stati membri interessati a garantire che le misure descritte di seguito siano attuate senza indugio e diventino applicabili a partire dal 2017.

Elementi del piano d'azione

1. Proteggere lo stock riproduttivo con un periodo di tempo prolungato chiusura totale della pesca a strascico finalizzata a preservare le concentrazioni pre-natalizie e riproduttive. La chiusura dovrebbe essere applicata per tutto il mese di febbraio e marzo nelle sottodivisioni 22 e 23, cioè dove avviene la riproduzione. La conservazione dello stock riproduttivo (ancora in vita...) deve essere la priorità di tutti.
2. Nello spirito dell'articolo 17 del regolamento di base della PCP e in considerazione della significativa riduzione dei TAC, adottare piani di evitamento del merluzzo incentivati per le flotte che sono tecnicamente in grado di abbandonare il merluzzo bianco per dedicarsi ad altre attività di pesca. In funzione dell'adozione di piani per evitare il merluzzo, assegnare le possibilità di pesca "rilasciate" a quei pescatori che non hanno alternative e pescare prevalentemente al di fuori della zona di riproduzione del merluzzo con attrezzi passivi.
3. Facilitare le regolazioni tecniche delle marce trainate che evitare le catture accessorie di merluzzo - per il periodo al di fuori del periodo di chiusura di cui al punto 1. Ciò vale in particolare per la pesca diretta di pesce piatto con reti da traino.
4. I manager devono dare priorità minimizzazione di catture accessorie di merluzzi sotto taglia e di piccole dimensionicon la progettazione di nuovi attrezzi (compreso l'aumento della dimensione delle maglie) e l'aumento della taglia minima di riferimento per la conservazione, come ritenuto opportuno.
5. Aumentate il attività di controllo per prevenire i rigetti di merluzzo bianco sulla base dell'analisi dei rischi.
6. Sensibilizzare i pescatori sportivi sulla situazione dello stock di merluzzo occidentale per diminuire volontariamente la loro pressione su di esso - fino a quando lo stock di merluzzo non si sarà ricostituito. Introdurre norme sulla pesca sportivacome ad esempio i limiti di sacchi per la pesca con la canna. I regolamenti dovrebbero presupporre un'equa ripartizione degli oneri rispetto alla pesca commerciale.
7. Adottare misure personalizzate a livello locale per ridurre i danni alle catture e agli ingranaggi causati dalle guarnizioni, da a.: facilitare il passaggio ad attrezzi sicuri per le foche, compensare le catture e gli attrezzi persi, ridurre le popolazioni di foche e cormorani laddove consentito dalle leggi ambientali. Nel lungo periodo, le organizzazioni ambientaliste devono ripensare le loro politiche di conservazione delle foche e dei cormorani.
8. Utilizzare i fondi del FEAMP per compensare gli effetti di queste misure sulle flotte interessate.

VITA è pronto e disponibile a discutere questo piano d'azione con tutti gli enti e le persone interessate, in particolare con i responsabili delle decisioni a tutti i livelli appropriati.

È un appello all'azione con una serie di proposte concrete e costruttive da parte di coloro i cui mezzi di sussistenza sono direttamente e definitivamente minacciati dalla crisi degli stock di merluzzo occidentale. Chiediamo a tutti gli interessati di agire con decisione prima che sia troppo tardi, per le azioni e per noi..