Mantenere aperta la pesca dell'anguilla: salvare l'anguilla europea e le comunità di pescatori su piccola scala

Lettera aperta inviata per e-mail a: Stati membri dell'UE

CC: al Commissario per l'Ambiente, gli Oceani e la Pesca, Virginijus Sinkevičius

Direttore generale per gli Affari marittimi e la pesca, Charlina Vitcheva

BALTFISH, e il Gruppo Scheveningen

Cari ministri

Mantenere aperta la pesca dell'anguilla: salvare l'anguilla europea e le comunità di pescatori su piccola scala

Scriviamo per esortarvi a non adottare un nuovo regolamento, che sarà votato nel Consiglio AgriFish di dicembre, per attuare un fermo di 6 mesi su tutta la pesca dell'anguilla europea nelle acque marine e salmastre adiacenti, come indicato nella proposta della Commissione sulle possibilità di pesca per il 2023.^[1].

Questa proposta e l'attuale chiusura di 3 mesi chiuderà definitivamente la pesca dell'anguilla marina. Non salverà l'anguilla^[2]e comprometterà la gestione dell'anguilla, che si colloca - giustamente - nell'ambito del Regolamento europeo sull'anguilla del 2009 (Regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio). Inoltre, questa proposta ignora molte delle raccomandazioni formulate dal CIEM nella sua risposta alla richiesta dell'UE di valutazione tecnica delle relazioni sullo stato di avanzamento dei piani di gestione dell'anguilla.^[3]

Noi, in qualità di rappresentanti dei pescatori su piccola scala a basso impatto provenienti da tutta l'UE, chiediamo che:

• Un approccio più completo, che utilizzi sia misure legate alla pesca che misure non legate alla pesca, per garantire la ripresa dell'anguilla
• Una rinnovata attenzione e maggiori sforzi per l'attuazione del regolamento sull'anguilla, adottato nel 2007.

Esortiamo gli Stati membri a concordare un'alternativa all'attuale chiusura di 3 mesi.

Chiediamo che gli Stati membri attuino misure diverse dalla chiusura delle attività di pesca. Come specificato nel testo del le opportunità di pesca per      La proposta 2023 prevede un'alternativa al periodo di chiusura in cui gli Stati membri hanno la possibilità di attuare le proprie misure per consentire la continuazione della pesca dell'anguilla, contribuendo al contempo alla sua ricostituzione.

Chiediamo inoltre di migliorare la raccolta di dati sul prelievo di anguille argentate e sul reclutamento di anguille cieche. I pescatori artigianali di tutta l'UE hanno osservato un forte aumento dell'abbondanza di anguille in tutti gli stadi di vita.

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CONTESTO: Nel 2007 gli Stati membri dell'UE hanno deciso di istituire un quadro per la protezione e l'uso sostenibile dello stock di anguilla europea. Gli Stati membri dell'UE hanno concordato che l'obiettivo dovrebbe essere raggiunto "a lungo termine" (Regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio).

Secondo la valutazione del regolamento sull'anguilla dal 2020, si sono registrati notevoli successi in termini di riduzione della mortalità per pesca in tutta l'UE, ma sono ancora necessari notevoli miglioramenti, soprattutto per quanto riguarda la mortalità antropica non legata alla pesca^[4].

Le misure previste dai piani nazionali di gestione dell'anguilla sono state adottate dal 2009, ma l'attuazione può e deve essere migliorata. I pescatori hanno fatto la loro parte. Inoltre, il declino del reclutamento dell'anguilla cieca è stato arrestato. Il tempo di generazione dell'anguilla è di circa 13 anni e le misure sono in vigore da 13 anni.

Non è mai stato l'obiettivo, né possibile, ricostruire lo stock di anguille in tempi così brevi. Il recupero dell'anguilla richiederà molto tempo. Oggi la situazione è migliore rispetto a quando è stato adottato il regolamento sulle anguille. Le cose stanno andando nella giusta direzione.

Ciononostante, i ministri dell'UE e la Commissione europea (CE) hanno iniziato ad adottare misure al di fuori del regolamento sull'anguilla.

Dal 2018 il Consiglio dei ministri dell'AgriFish e la Commissione hanno spostato le decisioni sulla gestione dell'anguilla ai negoziati annuali sui TAC di dicembre.

La consideriamo una mossa molto pericolosa, che a nostro avviso metterà a rischio l'attuazione del regolamento sull'anguilla e quindi la possibilità dell'Unione di ricostruire lo stock di anguilla e di preservare le attività di pesca associate. Il risultato sarà un completo fallimento nel raggiungimento degli obiettivi chiave del regolamento sull'anguilla.

Gli operatori della pesca hanno fatto molto. La chiusura delle attività di pesca sarebbe controproducente e, secondo il CIEM, non sarebbe sufficiente a garantire il raggiungimento degli obiettivi.

Negli ultimi 13 anni i pescatori di tutta l'UE si sono impegnati nella ricostituzione degli stock di anguilla. Hanno ridotto lo sforzo di pesca in linea con il regolamento UE sull'anguilla, nella convinzione che gli Stati membri e la CE avrebbero attuato anche altre misure non legate alla pesca, oltre a istituire un sistema di raccolta dati adeguato.

A causa dell'incapacità degli Stati membri e della Commissione europea di farlo, i pescatori ne pagheranno ancora una volta il prezzo. Noi pescatori possiamo e vogliamo contribuire alla conservazione dell'anguilla, all'occupazione e alla sicurezza alimentare. Se ci sarà permesso di farlo.

Vi invitiamo a non far pagare il prezzo più alto ai piccoli pescatori. Non chiudete le nostre attività di pesca: date al regolamento sull'anguilla il tempo di funzionare, implementate le altre misure necessarie negli Stati membri e migliorate la raccolta dei dati sul reclutamento dell'anguilla cieca e sul prelievo dell'anguilla argentata.

Con i migliori saluti,

Brian O'Riordan

Segretario esecutivo, LIFE

[1] Comunicato stampa della Commissione europea, 22^nd dell'ottobre 2022, link qui.

[2] Sebbene la riduzione delle catture in mare dovrebbe avere un impatto positivo sullo stock riproduttivo potenziale a lungo termine, nessuna delle opzioni suggerite sopra sarebbe sufficiente a raggiungere l'obiettivo di biomassa di scampo di 40% previsto dal regolamento CE sull'anguilla per qualsiasi bacino marino entro il 2020". CIEM: EU request to provide advice on fisheries-related anthropogenic impacts on anels in EU marine waters, 2017.

[3] CIEM (2022): Richiesta dell'UE di valutazione tecnica delle relazioni sullo stato di avanzamento del piano di gestione dell'anguilla. Parere del CIEM: Richieste speciali. Report. https://doi.org/10.17895/ices.advice.19902958.v2

[4] Commissione europea, Direzione generale degli Affari marittimi e della pesca, MacNab, S., Luchetta, G., Nimmo, F. e altri, Valutazione del regolamento sull'anguilla: relazione finaleUfficio delle pubblicazioni, 2020, https://data.europa.eu/doi/10.2771/679816