Vijesti

Što se krije u imenu? Što se više stvari mijenjaju, to više ostaju iste.

Od Briana O'Riordana, savjetnika za politiku programa LIFE 

Što se krije u imenu? U nedavno objavljenom proračunu EU-a za sljedeće razdoblje – Višegodišnjem financijskom okviru (VFO) za razdoblje od 2028. do 2034. – financiranje ribarstva u okviru EMFAP-a uključeno je u Nacionalni i regionalni partnerski fond (NRPF) vrijedan nevjerojatnih 865 milijardi eura. Unutar NRPF-a, 2 milijarde eura je “…“ograđeno (kao minimum) za ribarstvo”, kaže predsjednica Komisije, von der Leyen. Uz 2 milijarde, interesi ribarstva moći će se prijaviti za sektorsku potporu (uključujući modernizaciju, dekarbonizaciju, obnovu flote, marketing ribe, regeneraciju ribarstva) u okviru NRPF-a. 

Što se više stvari mijenjaju, to više ostaju iste, i još uvijek nije sasvim jasno kako bi ova ogromna prilagodba mogla pomoći malom ribarstvu (MSF). U ovom članku preliminarno ćemo pogledati ove nove aranžmane i što je potrebno učiniti da bi napravili razliku potrebnu za vraćanje SSF-a s ruba propasti i za podršku sektoru u budućnosti kako bi mogao ostvariti svoj puni potencijal u borbi za obnovu propadajućih europskih mora.

Što se tiče Zajedničke ribarstvene politike, tako je i za financiranje ribarstva: malo ribarstvo je zaboravljena flota, politički outsiders – i to je već posljednja 4 desetljeća. Hoće li nove politike u pripremi – Zakon o oceanima i Nacionalni i regionalni planovi partnerstva (NRPP) za sektorsku potporu – promijeniti status quo? I Pakt o oceanima (prethodnik Zakona o oceanima) i prijedlog EK za sektorsku potporu za sljedeće razdoblje čine malo ribarstvo prioritetom. To je treba pozdraviti. 

Za LIFE, vraćanje malog ribolova u središte ribarskih politika zahtijeva pravedno ribarstvo kroz diferencirani pristup. Takav pristup mora uzeti u obzir posebne i različite karakteristike malog ribolova – koje ga izdvajaju društveno, ekonomski i ekološki, te bi ga mogle učiniti prekretnicom za nemirna europska mora. Kako bi se to postiglo, LIFE poziva Komisiju i europske donositelje odluka da “…“Učinite ribolov poštenim”U tom nastojanju, sektorska potpora ključna je za pravedno ribarstvo, uz pravedni pristup resursima i pravedni pristup tržištima.“. 

LIFE tvrdi da bi se pravedan pristup sektorskoj potpori za sve segmente flote trebao temeljiti na ekonomskim, društvenim i ekološkim razmatranjima (tj. davanje prednosti onima koji love na najodrživiji način i koji pružaju najveće koristi društvu). Ukratko, subvencije za gorivo i financijska potpora moraju se preusmjeriti s plovila koja jako zagađuju i imaju veliki utjecaj na okoliš prema inicijativama koje podržavaju ekološki prihvatljiv i socioekonomski koristan ribolov.

S nestrpljenjem očekujemo pojašnjenje o tome kako će funkcionirati novi mehanizmi financiranja uključeni u novi proračun za sljedeće sedmogodišnje razdoblje, 2028.-2034. Konkretno, koji će se posebni mehanizmi i zaštitne mjere uključiti kako bi se osiguralo da sljedeći proračun EU-a funkcionira za malo ribarstvo, gdje su pitanja poput generacijske obnove, dekarbonizacije flote i održivosti sve hitnija?

Novi proračun EU-a – Višegodišnji okvir financiranja (VFO): EMFAF nestaje u Nacionalnom i regionalnom fondu za partnerstvo (NRPF)

Takozvani Višegodišnji okvir financiranja (VFO – proračun EU) doživio je veliku promjenu od strane Europske komisije, kombinirajući mnoge postojeće financijske mehanizme – uključujući Europski fond za pomorstvo i ribarstvo, Europski fond za jamstva u poljoprivredi i Fond za ruralni razvoj – u Europski fond za ekonomski, teritorijalni, socijalni, ruralni i pomorski održivi prosperitet i sigurnost.  

U svojoj izjavi od 16. srpnja, predsjednica Komisije von der Leyen istaknula je 5 ključnih područja novog VFO-a: Prvo, “ulaganje u ljude, države članice i regije, Nacionalni i regionalni partnerski planovi (NRPP) vrijedni 865 milijardi eura, bit će temelj za ulaganja i reforme.”U njihovom središtu ostaju kohezija i poljoprivreda.’ Von de Leyen je izjavila da će 300 milijardi eura biti osigurano za potporu dohotku poljoprivrednika i “za ribarstvo je rezervirano najmanje 2 milijarde eura”, rekla je.

Povjerenik za ribarstvo i oceane Costas Kadis izjavio je da će “proizvođači u ribarstvu i akvakulturi ostati žila kucavica europskih obalnih zajednica i gospodarstava”.”

Nastavio je uvjeravati da će se politike vezane uz ribarstvo i oceane dobro odraziti u tri glavna elementa novog višegodišnjeg financijskog okvira – Nacionalnom i regionalnom fondu za partnerstvo (NRPF vrijedan 453 milijarde eura), Europskom fondu za konkurentnost (409 milijardi eura za potporu ulaganjima u plavo gospodarstvo, uključujući ribarstvo), Obzoru Europa (175 milijardi eura za potporu promatranju oceana, istraživanju i inovacijama) te Globalnoj Europi (200 milijardi eura za potporu oceanskoj diplomaciji i borbi protiv nezakonitog, nereguliranog i nereguliranog ribolova). 

Uz 2 milijarde eura izdvojenih“za podršku ZRP-u”, Kadis je spomenuo da će biti dostupan instrument EU-a vrijedan 63 milijarde za financiranje prikupljanja podataka, kontrole ribarstva i digitalnih rješenja. 

Možda bi vrijedilo razmisliti da je u usporedbi sa 6 milijardi Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EMFAF) za prethodno 7-godišnje razdoblje, 2 milijarde značajno stezanje remena. Predsjednica Odbora za Pech Europskog parlamenta, Carmen Crespo Díaz, izrazila je zabrinutost zbog gubitka identiteta i važnosti ZRP-a, navodeći da je “ribarstvo zajednička politika EU-a. Ne smije izgubiti svoj identitet. Bez specifičnog fonda nema ni specifične politike”.  

Međutim, Kadis je naglasio da “ribari i proizvođači akvakulture iz EU-a mogu (također) imati pristup velikom fondu od 453 milijarde eura, putem nacionalnih planova (NRPP-ova) koje su podnijele države članice EU-a.” Očito je da to ovisi o nacionalnim i regionalnim prioritetima te potražnji konkurentskih sektora. 

Daljnji uvidi dani su u prijedlog koji je objavila Europska komisija za uredbu kojom se podržava Zajednička ribarstvena politika (ZRP), Pakt o oceanima i pomorska i akvakulturna politika EU-a za sljedeće sedmogodišnje razdoblje financiranja

Prijedlog pruža dugi popis područja koja će biti obuhvaćena NRPF-om za spomenute pomorske sektore, naime:

"generacijska obnova i energetska tranzicija ribarstva, održive aktivnosti akvakulture te prerada i marketing proizvoda ribarstva i akvakulture, održivo plavo gospodarstvo u obalnim, otočnim i kopnenim područjima, poznavanje mora, vještine u aktivnostima povezanim s plavim gospodarstvom, otpornost obalnih zajednica, a posebno malog obalnog ribolova, jačanje međunarodnog upravljanja i promatranja oceana te omogućavanje sigurnosti, čistoće i održivog upravljanja morima i oceanima"

Možda mali ribari mogu biti ohrabren što u 5. uvodnoj izjavi novi prijedlog NRPF-a za kombinirane pomorske sektore navodi da: određeni potrebe malog obalnog ribolova, te doprinos ekološkoj, ekonomskoj i društvenoj održivosti ribolovnih operacija, kako je definirano u Uredbi o ZRP-u 1380/2013 treba se riješiti u Nacionalnim i regionalnim partnerskim (NRP) planovima, kako je utvrđeno u članku 22. [Uredbe o NRP-u]. Također, članak 3.3 navodi da “za operacije povezane s malim obalnim ribolovom, države članice mogu odobriti maksimalni Stopa intenziteta potpore 100 %"..."

Međutim, bez obzira na naziv novog instrumenta, stopu intenziteta potpore i lijepu formulaciju, financiranje će i dalje nedostajati, osim ako se ne uzmu u obzir specifičnosti malog ribolova. 

Tri ključna problema, dugo zanemarena u prethodnim proračunima EU-a, zahtijevaju posebnu pozornost: a) nedostatak političke volje za potporu malom ribarstvu i pritiskanje sektora s mnogih strana; b) složenost postupka podnošenja zahtjeva za sredstva i velika birokratska opterećenja; i c) potreba da se projekti dovrše prije nego što financiranje postane dostupno. 

Ako se ta pitanja ne riješe i ne uspostavi namjenski sustav isporuke za mali ribolov s jasnim prioritetima, bez obzira na naziv sektorske potpore i kakve god kaznene izjave bile dane, sredstva neće stići do zaboravljene europske flote. Inicijativa Plavo sjeme u partnerstvu s WWF-om pokazuje kako predfinanciranje može pomoći u ostvarivanju uspješnih i održivih rješenja za projekte malog ribarstva. To bi mogao biti jedan od smjera kojeg bi se trebalo slijediti u NRPP-ovima za financiranje SSF-a.

Modernizacija voznog parka, dekarbonizacija i generacijska obnova: više pitanja nego odgovora

U prethodnim prijedlozima EFPR-a i EMFAF-a Komisija je postavila uvjete za modernizaciju i obnovu flote, s posebnim odredbama za malo ribarstvo (putem nacionalnih akcijskih planova za malo ribarstvo). Iako su generacijska obnova i energetska tranzicija prvi spomenuti prioriteti NRPF-a, ne spominje se kako će se to postići financiranjem novih plovila (za mlade ribare) ili prenamjenom plovila i naknadnom ugradnjom novih motora i opreme (za dekarbonizaciju). 

Optimistično tumačenje ovoga bilo bi da je Komisija dovela pojednostavljenje do logičnog kraja i prebacila svu odgovornost na države članice za odlučivanje kojem prioritetu treba dati obnovu flote i dekarbonizaciju (u usporedbi s, recimo, prioritetima poljoprivrede i ruralnog razvoja) te za odlučivanje o uvjetima pod kojima se nova sredstva iz VFO-a mogu dodijeliti ribarstvu putem nacionalnih programa zaštite okoliša. To bi značilo da Parlament i Vijeće više neće imati ulogu u reviziji prijedloga, već da će svaka država članica moći slobodno odlučivati o vlastitom okviru i prioritetima. 

Pesimističniji pogled bi to vidio kao daljnju marginalizaciju ribarstva, s drastično smanjenom alokacijom sredstava, u kontekstu prostornog istiskivanja ekonomski i politički moćnijih sektora plavog gospodarstva, te s akvakulturom i još uvijek slabo definiranom “plavom hranom” koja se daje prioritet kao budućnosti hrane proizvedene iz mora. 

Stoga je potrebna jasnoća o tome koji će se sveobuhvatni uvjeti primjenjivati na razini EU-a, osim potrebe za usklađenošću s WTO-om, te o svim novogradnjama, modernizacijama i prenamjenama plovila koje zahtijevaju poštivanje nacionalnih ograničenja kapaciteta. 

Sve se to mora staviti u kontekst sustava za mjerenje i izvještavanje o kapacitetu flote koji nije prikladan za svoju namjenu, prepun pogrešnog izvještavanja i prijevara s certificiranjem motora, sa značajnim nedokumentiranim prekomjernim kapacitetom koji pogoršava prekomjerni izlov. Trenutni sustav temeljen na GT i kW odavno je trebao biti reformiran.

Potreban nam je novi, prikladan sustav koji može razlikovati ribolovni kapacitet koji uzrokuje prekomjerni izlov od kapaciteta koji je potreban za osiguravanje pristojnih uvjeta rada. Takav sustav također mora omogućiti modernizaciju flote plovila EU-a i uključivanje tehničkih rješenja za dekarbonizaciju bez kazni. 

Novi europski krajobraz otkrića u okviru VFO-a 

Imate li kakvih pitanja?

EK je upravo objavila “Pitanja i odgovori” o novom prijedlogu proračuna za ribarstvo, akvakulturu i aktivnosti povezane s oceanima za razdoblje 2028.-2034.

Objašnjava se da je cilj redizajna višegodišnjeg financijskog okvira za politike vezane uz ribarstvo, akvakulturu, pomorstvo i oceane smanjiti fragmentaciju, bolje uskladiti financiranje s nacionalnim i regionalnim prioritetima te omogućiti bržu preraspodjelu proračuna kao odgovor na krize i izvanredne događaje. Istovremeno, prijedlog ima za cilj dati veću fleksibilnost državama članicama kako bi bolje zadovoljile svoje potrebe i prioritete.

Ističe se da se NRPF može koristiti za ulaganja u ruralna i obalna područja, lokalni razvoj vođen zajednicom (CLLD), strategije pametne specijalizacije i podršku generacijskoj obnovi u sektoru ribarstva i akvakulture.

Objašnjava se da NRPP-ovi mogu dodijeliti sredstva mjerama energetske tranzicije i pojašnjava se da je: Fond za konkurentnost izričito osmišljen za potporu dekarbonizaciji i inovacijama – na primjer modernizaciji plovila, elektrifikaciji luka, zelenoj brodogradnji i plavoj tehnologiji.

Ističe se da svaka potpora floti mora biti u skladu s pravilima WTO-a o subvencijama za ribarstvo i ciljevima ZRP-a.

 Što čini malo ribarstvo potencijalno prekretnicom? 

• Visoki socioekonomski značaj: 70% flote EU po broju, 50% radnih mjesta na moru, 19% po vrijednosti svih ulova EU; osigurava visokokvalitetni ulov svježe ribe dana; predstavlja neprocjenjivo spremište lokalnog tradicionalnog i iskustvenog znanja o morskim ekosustavima, oceanografiji i meteorologiji; 
• Nizak utjecaj na okoliš: 5% ulova EU po volumenu, 10% ribolovnog kapaciteta, mjereno GT-om.
• Proizvodnja hrane s niskim udjelom ugljika, stvaranje sredstava za život s niskim udjelom ugljika; smanjenje upotrebe fosilnih goriva, 35 litara dnevno / 38 eura dnevno; potrošnja fosilnih goriva u čvrstom otpadu je kap u oceanu u usporedbi s drugim sektorima (poput pomorskog prometa).

Koje su specifičnosti malog ribolova koje zahtijevaju diferencirani pristup?

• Mali ribolov tradicionalni je način života mnogih obalnih stanovnika, koji su spremni žrtvovati ekonomsku dobit kako bi živjeli i radili uz more i na moru te obavljali profesiju svojih predaka. Takva aktivnost može biti honorarna, sezonska i kombinirana s drugim aktivnostima, osiguravajući dovoljno prihoda za preživljavanje.   
• SSF se temelji na mikro ili nano obiteljskim poduzećima, većina s poslovnim prometom od 100.000 eura ili manje, mnogi su zaposleni sezonski ili s nepunim radnim vremenom, često se oslanjajući na neplaćenu ili nedovoljno plaćenu radnu snagu kako bi poduzeća bila održiva, te s malom sposobnošću apsorpcije ekonomskih šokova;
• Mali poslovi, s jednim operaterom ili malom posadom na brodu, dugim radnim vremenom, što uzrokuje značajne oportunitetne troškove zbog odvajanja vremena za sudjelovanje na vanjskim sastancima, a uz malo viška za ulaganje u zapošljavanje predstavnika koji bi djelovali u ime ribara;
• Važan izvor prihoda i socioekonomskih koristi u udaljenim zajednicama s malo alternativa, s važnim vezama s turizmom. Živahna luka puna malih brodova neprocjenjiva je atrakcija za turizam, bez koje bi turizam opao. 
• Proizvodnja malog obujma, visoke vrijednosti, što proizvođače čini vrlo osjetljivima na tržišne fluktuacije i konkurenciju od strane proizvodnje velikog obujma i jeftinih uvoznih proizvoda; i
• Ograničeni geografski raspon i ograničene ribolovne mogućnosti čine ribolovne aktivnosti posebno osjetljivima na prekomjerni izlov i konkurenciju većih ribolovnih područja, utjecaje klimatskih promjena, invazivne vrste (poput morskih algi) i istiskivanje s tradicionalnih ribolovnih područja zbog prostornog stiskanja.

Obavijest o slobodnom radnom mjestu

Administrativni i financijski službenik

Udruga ribara s niskim utjecajem na okoliš (LIFE) paneuropska je platforma koja okuplja male ribare (SSF) kako bi se postiglo pravedno ribarstvo, zdrava mora i živahne zajednice. Kao organizacija organizacija iz cijele Europe, LIFE nastoji pružiti predan glas svojim članovima, podržavajući ih u regionalnom organiziranju i izgradnji njihovih kapaciteta na nacionalnoj i lokalnoj razini, kako kao malih proizvođača tako i kao pokretača promjena. LIFE je registriran u Belgiji kao neprofitna udruga (asbl).

LIFE traži administrativnu i knjigovodstvenu podršku za izgradnju svojih knjigovodstvenih i financijskih kapaciteta za izvještavanje te za organizaciju administrativnih zadataka svog ureda u Bruxellesu i regionalne koordinacije.  

Potreba se pojavila zbog sve veće uloge LIFE-a u projektima na razini EU-a, s rastućim zahtjevima za koordinaciju sve veće raznolikosti aktivnosti i pravovremeno pružanje detaljnih financijskih i administrativnih izvješća slijedeći stroge smjernice. U nadolazećem razdoblju vjerojatno će se povećati broj projekata u koje sudjelujemo, a potreba za administrativnom i financijskom podrškom postat će sve važnija. 

Radno mjesto bi mogla popuniti vanjska agencija koja pruža potrebne usluge ili zapošljavanjem administrativnog i financijskog službenika kao dijela tima ureda LIFE-a u Bruxellesu. Željeli bismo istražiti obje mogućnosti.

Radno okruženje i opseg posla

Ured programa LIFE u Bruxellesu odgovoran je za održavanje odnosa s europskim institucijama (Komisija, Parlament itd.), s članovima programa LIFE (udruge malih ribara), za koordinaciju aktivnosti, za upravljanje projektima, knjigovodstvo i računovodstvo te za vođenje evidencije. LIFE se mora pridržavati belgijskog zakonodavstva koje regulira neprofitne udruge (asbls), uz godišnje podnošenje financijskih i drugih izvješća belgijskim vlastima. 

Od početka pandemije Covida, LIFE je usvojio fleksibilan pristup radu od kuće/teleradu. Naše sjedište je registrirano na adresi u Bruxellesu gdje imamo dogovorene coworking aranžmane, kao i pristup sobama za sastanke i drugim sadržajima prema potrebi. 

Administrativni i financijski službenik/vanjska agencija radit će kao dio tima koji pomaže u osiguravanju nesmetanog odvijanja aktivnosti programa LIFE. Posebno će on/ona/oni pružati administrativnu podršku tekućem radu programa LIFE i nekoliko novih projekata u koje će se program LIFE sve više angažirati u nadolazećem razdoblju.

Tečno znanje engleskog i francuskog jezika je neophodno; poznavanje drugih europskih jezika je prednost.

Važan dio posla bit će razvoj učinkovitog, ali jednostavnog sustava knjigovodstva te učinkovito praćenje prihoda i rashoda u odnosu na proračune. Dobro poznavanje knjigovodstvenih sustava općenito je ključno. Poznavanje projekata financiranih od strane EU (Horizon, Interreg, EMFAF itd.) i belgijskih zahtjeva za financijsko izvještavanje (Moniteur Belge/MinFin) bit će značajna prednost. 

Informacije o raznolikosti: LIFE je relativno mala organizacija koju vode ribari za ribare. Mali tim muškog i ženskog osoblja uključuje dva zaposlenika LIFE-a sa sjedištem u Bruxellesu (savjetnika za politiku i višeg službenika za komunikacije), koordinatora za Baltičko i Sjeverno more sa sjedištem u Švedskoj i izvršnog tajnika sa sjedištem u Barceloni.

Zapošljavanje osoblja temelji se na iskustvu, motivaciji, kvalifikacijama i dokazanim sposobnostima. 

LIFE ne diskriminira po dobi, spolu, rasi, religiji, seksualnosti ili socioekonomskoj klasi.   

Više informacija o LIFE-u možete pronaći na našoj web stranici www.lifeplatform.eu .

GLAVNA PODRUČJA ODGOVORNOSTI

Nositelj radnog mjesta odgovara izvršnom tajniku, a glavna područja odgovornosti navedena su u nastavku

Administracija/Tajništvo

(a) Razviti sustav/e za obradu narudžbi i računa, organiziranje obračuna plaća, vođenje evidencije o rashodima i praćenje prihoda i rashoda u odnosu na proračune

(b) Održavati i razvijati LIFE-ove knjigovodstvene, računovodstvene i financijske sustave izvještavanja kako bi se zadovoljili zahtjevi mnoštva donatora/projekata 

(c) Odabrati odgovarajuće računovodstvene softverske pakete, npr. WinBooks, Odoo itd., za praćenje prihoda i rashoda te generiranje financijskih izvješća i upravljačke nadzorne ploče

(d) Izrađivati izvješća o projektu prema potrebi, u skladu s određenim rokovima donatora i tijela za dodjelu bespovratnih sredstava.

(e) Izrađivati godišnja financijska izvješća u skladu sa zahtjevima belgijskog zakona (izvještavanje Ministarstvu financija/Moniteur Belge) od 2025. 

(f) Podrška za svakodnevnu administraciju, putnu logistiku i organizaciju događaja

SPECIFIKACIJA OSOBE

U nastavku su navedeni uvjeti potrebni za obavljanje ovog posla. Odabir kandidata temeljit će se na stupnju u kojem su ti uvjeti ispunjeni.

Administracija/Tajništvo/Računovodstvo/Financije

∙ Dokazano iskustvo na srodnoj poziciji

∙ Iskustvo rada s minimalnim nadzorom 

∙ Iskustvo i poznavanje Microsoft Office softverskih paketa (Word, Excel, Outlook, PowerPoint itd.), knjigovodstvenih softvera (Winbooks, Odoo itd.) i sustava za video konferencije (Zoom, Teams itd.)

∙ Iskustvo u vođenju sastanaka, uključujući vođenje zapisnika

∙ Iskustvo s administrativnim potrebama i potrebama izvještavanja u okviru EU projekata (Horizon, Interreg, EMFAF itd.)

∙ Iskustvo/poznavanje belgijskih službenih zahtjeva za kodiranje računa i knjigovodstvo (Moniteur Belge/MinFin)

∙ Iskustvo rada u sličnoj organizaciji

Komunikacija

∙ Visok standard pismenih i usmenih komunikacijskih vještina

∙ Tečno znanje engleskog i francuskog jezika (pismeno i usmeno)

∙ Tečno znanje/kompetencija (pismeno i usmeno) drugih jezika EU-a je prednost

Osobne kvalitete

∙ Visok stupanj motivacije i profesionalnosti

∙ Izvrsne međuljudske vještine i vještine timskog rada

∙ Poštivanje povjerljivosti u svakom trenutku

∙ Pažnja prema detaljima, posebno kada su u pitanju knjigovodstveni zadaci

∙ Sposobnost razvijanja učinkovitih radnih odnosa na svim razinama i preuzimanja vodećih uloga

∙ Sposobnost rada bez nadzora i s visokom razinom inicijative

∙ Proaktivan, kreativan i fleksibilan u pronalaženju rješenja za probleme

∙ Sposobnost održavanja smirenosti i ispunjavanja kratkih rokova pod pritiskom

∙ Brzo upija informacije i uči nove vještine

 Fleksibilnost i pouzdanost

∙ Spremnost na povremeni rad u neslužbene sate ako je potrebno

∙ Spremnost na putovanja unutar Europe ako je potrebno

PLAĆA I UVJETI

Sa sjedištem u Bruxellesu, sposoban za rad prema belgijskom zakonu i odmah dostupan. 

Paket plaća primjeren kvalifikacijama, vještinama i iskustvu:

Oko 2.500 eura mjesečno (uključujući plaćeni godišnji odmor; naknade za: putovanje; bonove za obroke; GSM + pretplatu; korištenje prijenosnog računala).

Naknada vanjskom izvođaču radova prema pruženim uslugama. 

Nudimo fleksibilne mogućnosti rada, što vam omogućuje rad od kuće ili ureda, ovisno o vašim potrebama.

Za dodatne informacije i prijave kontaktirajteBrian O'Riordan, deputy@lifeplatform.eu

Molimo vas da pošaljete motivacijsko pismo i životopis na deputy@lifeplatform.eu do isteka roka za prijave: 3. listopada 2025.

Značajan razvoj politike u Danskoj trebao bi ojačati maloljetni ribolov s niskim utjecajem uvođenjem novog sustava zadržavanja kvota. Ova dugo očekivana mjera usko je usklađena s ciljevima naše danske organizacije članice, FSK-PO (Foreningen za Skånsomt Kystfiskeri).

Nedavni politički sporazum pod nazivom “"“Novi tečaj za danski ribolov“"“ (Novi smjer za dansko ribarstvo) uvodi odredbu o zadržavanju ribolovnih kvota unutar nacionalnog segmenta malog ribolova. To se posebno odnosi na plovila duljine manje od 17 metara i do 50 GT. Mjera predstavlja veliki napredak za lokalne, održive ribolovne prakse.

Shema jamči da se, nakon što se kvota dodijeli malim ribarima, ne može prenijeti na industrijske flote. Nakon što se ribari pridruže shemi, dužni su trgovati svojim kvotama s drugim malim ribarom unutar sustava, osiguravajući da kvota ostane dostupna za budućnost. Međutim, tijekom sljedeće dvije godine ribari koji sudjeluju u ‘otvorenom dijelu’ sheme zadržavaju mogućnost izlaska i ponošenja svoje kvote sa sobom, pod uvjetom da se također potpuno povuku iz sektora malih riba. To ograničava sposobnost većih operatera da stječu i konsolidiraju kvote, trend koji je narušio održivost zajednica malih ribarskih poduzeća diljem Europe. Istodobno, omogućuje prijenos kvota među malim ribarskim operaterima, čime se omogućuje nasljeđivanje, prilagodljivost i otpornost.

Ovaj okvir zadržavanja izravno se bavi dugogodišnjim problemima koje su istaknuli i LIFE i FSK-PO. Cilj mu je osigurati pravedan pristup ribolovnim resursima za male subjekte s niskim utjecajem na okoliš. Nadalje, podržava gospodarsku revitalizaciju obalnih zajednica i jača predanost Danske ekološki odgovornim ribolovnim praksama.

FSK-PO je odigrao ključnu ulogu u zagovaranju ove promjene politike. Organizacija je izdala detaljna izjava u znak podrške novoj mjeri zadržavanja kvota, uz naglasak na potrebu za snažnom provedbom i smislenim praćenjem.

FSK-PO posebno naglašava da je ključno da mehanizam zadržavanja kvota bude istinski obvezujući i da ne podliježe rupama u zakonu poput privremene registracije ili zaobilaženja putem fiktivnih tvrtki. Osim toga, potrebno je uvesti poticaje kako bi se potaknulo ribare da ostanu u segmentu malog ribolova - to uključuje podršku inovacijama alata, marketingu i infrastrukturi. Konačno, transparentnost u upravljanju registrima kvota ključna je za održavanje javnog povjerenja i osiguranje odgovornosti u sustavu.

Ova danska inicijativa postavlja značajan presedan na europskoj razini. Pokazuje da je očuvanje kvota za ribare s malim utjecajem i izvedivo i politički ostvarivo. Štoviše, odražava širi pomak prema ekosustavnom i društveno odgovornom pristupu upravljanju ribarstvom te nudi potencijalni model za replikaciju u drugim državama članicama.

LIFE će nastaviti pratiti provedbu ovog danskog programa kako bi osigurao da donosi opipljive koristi obalnim zajednicama i podržao svoje organizacije članice u promicanju poboljšanja okvira za upravljanje kvotama diljem Europske unije. 

Diljem EU-a ribari se suočavaju sa strogim kontrolnim mjerama. Kapetan mora formalno prijaviti procijenjeni ulov, u smislu težine i vrste. Kada se ti iskrcaji kontroliraju, postoji granica tolerancije od 10% po vrsti, iako je ulovu iz Baltika dopuštena granica od 20%. To je dio europskih napora za borbu protiv ilegalnog ribolova i osiguravanje točnijeg izvješćivanja o ulovu za upravljanje.

EU je usvojila svoj novi Uredba o kontroli ribarstva u 2024. sa strožim pravilima za prijavljivanje ulova za sve ribare. Međutim, plovila s najvećim miješanim i nesortiranim ulovom, uglavnom namijenjenim tvornicama ribljeg brašna, a zatim izvezenim izvan Unije, dobila su izuzeće od zahtjeva za prijavljivanje margine tolerancije od strane Komisije, pod uvjetom da iskrcaju u jednoj od sedam navedenih luka. 

Sve se ove luke nalaze u baltičkim državama članicama, šest u Danskoj i jedna u Latviji. Danska je zemlja EU-a s najvećim obujmom iskrcaja, a Komisija je sada dodatno potaknula neselektivni ribolov koćaricama putem odredbi o navedenim lukama.  

Prema Komisiji, „granica tolerancije je najveća dopuštena razlika između procjena ulova kapetana ribarskih plovila i stvarne težine ulovljene ribe. Odstupanje (navedenih luka) omogućuje operaterima da imaju koristi od fleksibilnijeg pristupa izvješćivanju o ulovu u brodskim dnevnikima prilikom iskrcaja u navedenim lukama.“

Kao što je LIFE već izvijestio u ovom članak, ovo izuzeće nesrazmjerno koristi velikim plovilima koja iskrcavaju velike količine ulova niske vrijednosti - posebno onima u sektoru ribljeg brašna - omogućujući im da zaobiđu strože zahtjeve izvješćivanja. Ovaj nepravedan sustav stavlja druge segmente flote u konkurentski nepovoljan položaj i izaziva ozbiljnu zabrinutost oko transparentnosti i održivosti, naglašavajući potrebu za jednakim uvjetima u industriji.

Trenutno se Komisija odlučila osloniti na neučinkovite metode za mjerenje prilova, sustav daljinskog elektroničkog praćenja (REM) koji koristi CCTV video kamere. Oni su na snazi već dugi niz godina i nisu se pokazali učinkovitima u točnom izvještavanju o prilovu, a kamoli u analizi sastava vrsta nesortiranih malih pelagičnih riba. 

LIFE se zalaže za korištenje učinkovitijih, modernijih tehnika kontrole poput eDNA za procjenu sastava vrsta u nesortiranim miješanim pelagičnim ulovima. U Baltiku bi se trebala koristiti za praćenje i identifikaciju prilova, posebno bakalara i lososa. DTU Aqua provodi istraživanja i ispitivanja ove tehnologije već nekoliko godina, a regionalni forum za ribarstvo Baltičkog mora (BaltFish) stručna skupina za kontrolu također je raspravljao o njegovoj primjeni. Iako Dodatni rad potreban je za razvoj modela putem kojeg podaci eDNA mogu dati procjene biomase. Takav sustav omogućio bi točnu procjenu ukupne biomase vrsta prilova, što se već pokazalo učinkovitijim od CCTV-a, posebno za identifikaciju prisutnosti lososa i bakalara u nesortiranim miješanim pelagičnim ulovima. Stoga bi takvi testovi trebali biti obvezni za sva iskrcavanja u lukama s popisa.

Prilov lososa

Losos je vrijedna komercijalna vrsta u Baltiku, suočava se s višestrukim izazovima i hitno joj je potrebno učinkovito očuvanje i upravljanje. Veliko područje zabrinutosti je značajan, ali često zanemaren usputni ulov lososa u industrijskim pelagičnim ulovima. Prema Radnoj skupini za procjenu baltičkog lososa i pastrve ICES-a (ICES 2011., WGBAST), procjene su pokazale da oko 0,1% ukupnog ulova može činiti losos u tim industrijskim ribolovima. To odgovara otprilike 100 000 lososa godišnje. Za usporedbu, ukupna kvota za losos za cijelo Baltičko more za 2025. godinu iznosila je oko 45 000 lososa. Pelagični brodovi obično nemaju kvotu za lososa i stoga bi im trebalo zabraniti ribolov u područjima gdje je vjerojatno da će ga uzeti kao prilov. 

Uz švedsku obalu postoji oko 40 jedinstvenih populacija lososa. Međutim, nekoliko tih populacija je u dubokoj krizi, a nedavno smo svjedočili nizu alarmantna izvješća s rijeka gdje je ribolov zaustavljen ili ozbiljno ograničen zbog rekordno niskih migracija. 

Neuspjehom u prikupljanju točnih podataka o prilovu komercijalno i ekološki važnih vrsta poput lososa i bakalara, Komisija daje prioritet industrijskom ribolovu nad očuvanjem ribarstva, ozbiljno ugrožavajući budućnost ribarstva te privilegirajući jedan segment flote (riblje brašno), dok kažnjava drugi (za ljudsku prehranu) i zajednice koje o njemu ovise. 

Vidimo hitnu potrebu za modernim, neovisnim i učinkovitim kontrolama pelagičnog ribolova te potičemo da se bez odgode uvede program kontrole temeljen na eDNK.

Stoga pozivamo švedsku vladu, koja trenutno predsjedava regionalnim upravljačkim tijelom Baltfish, da što prije unutar grupe pokrene Zajedničku preporuku za to.  

Moramo djelovati odmah – imamo alate i smiješno je i dalje zatvarati oči pred ovim važnim ribama koje nestaju i izvedenim društvenim posljedicama.

Članovi programa LIFE okupili su se u Europskom parlamentu zajedno sa zastupnicima u Europskom parlamentu i ključnim dionicima kako bi se zalagali za pravedniji pristup resursima i podršku ribolovu s malim utjecajem na okoliš. Događaj, čiji su domaćini bili LIFE i Blue Ventures, istaknuo je vitalnu ulogu “zaboravljene flote”. Događaj se događa u ključnom trenutku dok EU preispituje učinkovitost zajedničke ribarstvene politike.

Više o tome saznajte u službenom PR-u ovdje

Recenzija tiska:

Dnevni ribolov

Industrije ribarstva

Skiper

Fiskerov forum 

Mi smo akvakultura

Mundus Maris