Declaration and mission statement

Déclaration

Congrès européen des pêcheurs artisanaux - 2012

Les petits pêcheurs côtiers et les pêcheurs de coquillages d'Europe

Déclaration commune des pêcheurs et conchyliculteurs européens artisanaux et à faible impact Novembre 2012

Nous, les pêcheurs et les récolteurs de coquillages artisanaux et à faible impact d'Europe...

... se sont réunis pour discuter de notre situation critique et pour demander aux décideurs de l'Union européenne (UE) de protéger nos moyens de subsistance, nos communautés et notre patrimoine. Nous sommes convaincus que pour que les pêcheries européennes prospèrent, la nouvelle politique commune de la pêche (PCP) doit mettre fin à la pêche non durable et placer les pêcheurs artisanaux et à faible impact au centre de l'avenir de la pêche en Europe.

Nos entreprises et nos moyens de subsistance ont toujours dépendu des stocks de poissons dans nos zones de pêche locales. Contrairement aux grands navires, nous ne pouvons pas nous déplacer vers de nouvelles zones de pêche lorsque les nôtres sont surexploitées. Aujourd'hui, notre travail est menacé par la pression humaine sur les zones côtières, notamment la pêche non durable, et par l'évolution des écosystèmes marins.

Nous sommes de bons gestionnaires de l'environnement où nous travaillons depuis des siècles, en régulant notre effort de pêche en fonction des stocks disponibles, afin de préserver notre activité et notre mode de vie. Nous nous sommes toujours adaptés aux particularités de nos zones de pêche en ajustant nos techniques, en nous concentrant sur différentes espèces et en tenant compte du schéma biologique saisonnier des poissons. Notre travail a un impact environnemental relativement faible sur les habitats marins et ne génère que de faibles quantités de rejets.

Nous utilisons des engins de pêche sélectifs et à faible impact. Le propriétaire travaille sur le navire de pêche et nous respectons les règles de gestion ou, si ces règles sont absentes ou insuffisantes, nous appliquons des mesures auto-imposées pour protéger les ressources halieutiques et leurs habitats. Cette façon de travailler crée un lien social, culturel et économique solide avec nos communautés.
Nous avons un rôle important à jouer sur le marché des produits de la mer, car nous sommes en mesure de fournir des produits frais, de haute qualité, diversifiés et pêchés localement, en respectant les schémas biologiques saisonniers des espèces, et en livrant souvent directement au consommateur.

Nous représentons environ 80% de la flotte de pêche de l'UE en nombre de navires. Au Royaume-Uni, par exemple, nous représentons plus de la moitié de la main-d'œuvre à temps plein en mer. Nos activités génèrent également de nombreux emplois auxiliaires à terre.
Depuis la création de la PCP, nous avons souffert d'un cadre politique injuste et déséquilibré : la majorité des quotas de pêche et des subventions de l'UE ont été canalisés vers des opérations de pêche à grande échelle à travers l'Europe, augmentant la capacité de capture de la flotte hauturière, tout en privant de leurs droits et en marginalisant les opérations de pêche durable à petite échelle. Il est scandaleux qu'un tel soutien soit accordé à des opérateurs à fort impact qui utilisent souvent des contrats de travail à court terme et une main-d'œuvre non qualifiée, et qui n'apportent que peu de bénéfices réels aux communautés locales. Pendant ce temps, beaucoup d'entre nous perdent leur emploi ou sont obligés de chercher un second revenu.

Nous ne nous sentons pas suffisamment représentés par nos gouvernements nationaux, par les représentants du secteur de la pêche à Bruxelles, ni par l'Union européenne.

Nous sommes convaincus que l'avenir de la pêche en Europe réside dans les opérations de pêche côtière durables et à faible impact que nous pratiquons.

Actuellement, plus de 60% des stocks de poissons européens sont exploités au niveau ou au-delà des limites durables. Ce n'est que si la PCP préconise l'abandon des méthodes de pêche non sélectives, à fort impact et consommant beaucoup de carburant que nous pourrons reconstituer les stocks de poissons européens, continuer à fournir des produits de la mer pêchés de manière durable et assurer une source de revenus durable au secteur de la pêche, ainsi qu'aux communautés côtières qui en dépendent.
Il est grand temps de mettre les pêcheurs durables, artisanaux et à faible impact de l'Europe au cœur de la future PCP. Nous demandons aux décideurs de l'UE de :

1) Accorder le droit de pêcher à ceux qui pratiquent une pêche durable ;
2) Réduire la surcapacité de la flotte là où elle existe, tout en préservant les emplois dans les pêcheries artisanales à faible impact ;
3) Mettre fin aux subventions néfastes et aux pratiques non durables et destructrices ;
4) Restaurer la santé de nos mers en Europe et dans le reste du monde.

Nous, les pêcheurs artisanaux européens et les pêcheurs à faible impact ...

... nous voulons laisser en héritage des mers et des océans sains dans un monde où l'on pêche moins, mais mieux. Nous voulons que nos fils et nos filles pêchent dans des océans sains aux stocks de poissons florissants et qu'ils mangent du poisson de meilleure qualité que celui que la plupart des gens mangent aujourd'hui. Nous, la majorité des pêcheurs qui sont les gardiens de l'environnement marin, exigeons que nos voix collectives soient entendues avant qu'il ne soit trop tard.

Considérations détaillées pour les décideurs de l'UE

1) Accorder le droit de pêcher à ceux qui pratiquent une pêche durable.
La PCP doit accorder un accès prioritaire aux pêcheurs qui ont le moins d'impact sur l'environnement et qui apportent le plus de valeur ajoutée aux activités de pêche et aux communautés locales. L'accès au poisson doit être lié aux performances des opérateurs individuels sur la base de critères environnementaux, sociaux et économiques. Les pêcheurs qui utilisent des pratiques durables, avec un minimum de prises accessoires, un taux d'emploi élevé par rapport au volume des prises et une moindre dépendance vis-à-vis des subventions et du carburant doivent être favorisés. De cette manière, les emplois liés à la pêche peuvent être maintenus et les bénéfices de l'activité de pêche répartis plus largement autour des communautés côtières.
La PCP doit reconnaître que le quota (le droit de pêcher) est un bien public, et non une propriété privée, et répartir les possibilités de pêche de manière à récompenser les méthodes de pêche durables. Par conséquent, nous sommes contre concessions de pêche transférables (TFC), un système qui privatise effectivement l'accès aux possibilités de pêche et qui est susceptible de consolider les ressources marines entre les mains d'acteurs moins nombreux et plus puissants. Nous sommes contre la privatisation de la mer et de ses ressources.

2) Réduire la surcapacité là où elle existe, sans mettre hors d'état de nuire les pêcheurs artisanaux à faible impact.
On estime que les flottes de pêche de l'UE peuvent, dans de nombreux cas, exercer une pression de pêche sur les stocks qui est deux à trois fois supérieure au niveau durable. La nouvelle PCP doit inclure un inventaire détaillé de la surcapacité, en veillant à ce qu'elle soit évaluée par rapport à l'état des stocks dans les pêcheries cibles. Les efforts visant à mesurer la capacité de pêche doivent tenir compte de l'aptitude d'un navire ou d'une flotte à capturer du poisson et pas seulement du nombre, de la taille et de la puissance du moteur des navires.
Les États membres de l'UE doivent de toute urgence mettre en place des plans d'action visant à réduire la capacité de pêche, là où il y a surcapacité, et à réorienter cette capacité vers des méthodes de pêche à faible impact sans dépasser les niveaux durables de pression de pêche. Ces efforts doivent être étroitement alignés sur les plans régionaux de gestion de la pêche et garantir que nous ne nous contentons pas d'exporter les problèmes de surpêche et de surcapacité vers des zones de pêche situées en dehors des eaux communautaires. Il existe de nombreux cas malencontreux où l'argent public est utilisé simultanément pour mettre des navires à la casse et pour renouveler une partie de la flotte, ce qui entraîne une augmentation nette de la capacité de pêche, notamment dans la partie de la flotte à fort impact, et un épuisement des stocks.
Nous soulignons la nécessité de pêcher moins au niveau européen, mais cela ne doit pas se faire au détriment de ceux qui utilisent des pratiques plus durables. La nouvelle PCP doit garantir un secteur de la pêche qui privilégie la qualité à la quantité : pêcher moins, mais plus intelligemment.

3) Mettre fin aux subventions néfastes et aux pratiques de pêche non durables
L'industrialisation du secteur de la pêche a eu pour conséquence que les mers européennes ont souffert de décennies de pêche destructrice et de surpêche.
La flotte européenne reçoit plusieurs millions d'euros de subventions chaque année. Une grande partie de cet argent est dépensée pour des opérations de pêche destructrices et parfois même illégales. Le nouveau Fonds européen pour le milieu marin et la pêche (FEMP) doit plutôt s'attacher à soutenir la transition des communautés et des opérateurs de pêche vers une approche plus durable.
Tous les pêcheurs européens doivent respecter strictement la réglementation. Les navires ou les opérateurs qui sont pris en flagrant délit de pêche illégale ne doivent pas recevoir de subventions à l'avenir. La nouvelle PCP doit renforcer et consolider les mesures de surveillance et de contrôle qui doivent être exercées de manière égale et équitable dans toute l'Union et au-delà.
Chaque année, 1,3 million de tonnes de poissons sont rejetées par les navires européens dans l'Atlantique du Nord-Est. La PCP réformée doit prévoir des mesures claires en vue d'atteindre un objectif de rejet zéro, complété par des règles strictes en matière de sélectivité, de taille et de poids, notamment pour les chaluts, les dragues et autres engins mobiles. Cela permettrait de réduire les captures non désirées et la soif d'augmentation constante de la puissance des moteurs. La FEMF devrait soutenir le développement de pratiques de pêche plus sélectives, encourager la collaboration entre les pêcheurs et les scientifiques et apporter un soutien significatif à la création d'organes représentatifs du secteur artisanal à faible impact. Les méthodes de pêche destructrices qui exercent un impact néfaste sur l'environnement marin, comme certaines formes d'engins mobiles lourds et le ciblage de poissons immatures et de petite taille, doivent être interdites. Ceux qui pratiquent des méthodes de pêche destructrices ne doivent pas être considérés comme des pêcheurs artisanaux et durables au titre de la PCP.

4) Restaurer la santé de nos mers en Europe et dans le reste du monde
La gestion européenne de la pêche devrait tenir compte des différentes réalités locales et régionales et placer le secteur de la pêche artisanale en son cœur. Elle doit s'appuyer sur l'expérience et les compétences des personnes qui sont directement liées à la pêche. Leur savoir-faire et leurs connaissances empiriques doivent être valorisés et utilisés dans le cadre d'une plus grande collaboration avec les régulateurs gouvernementaux, les organismes scientifiques, les comités consultatifs, les pêcheurs artisanaux et à faible impact et les autres parties prenantes au sein d'une structure de cogestion, y compris l'élaboration de plans de gestion durable.
Dans le cadre de la nouvelle PCP, la recherche sur l'état des stocks de poissons et les mesures de reconstitution doit être considérablement renforcée, notamment grâce à un financement accru de l'EMFF.
La mise en œuvre d'une approche écosystémique de la gestion de la pêche, préservant l'environnement marin, doit être une condition préalable. Les limites de pêche ne doivent pas dépasser les avis scientifiques et la nouvelle PCP doit faire en sorte que, d'ici 2015, tous les stocks de poissons soient reconstitués à des niveaux supérieurs à ceux qui peuvent garantir des captures durables.
Les réserves marines sont une des solutions pour protéger le milieu marin des impacts de la pêche. Comme pour toute autre mesure de conservation, leur création doit être entreprise avec une consultation adéquate et en tenant compte des besoins des pêcheurs à faible impact.

Déclaration de mission

1. La plateforme LIFE a été créée en tant que voix unique, forte et inclusive pour représenter les intérêts des femmes et des pêcheurs artisanaux à faible impact à travers l'Europe, dans l'esprit de la Déclaration commune signée lors du Congrès européen des pêcheurs artisanaux de 2012. Sa mission est de parvenir à des conditions dans lesquelles la pêche est pratiquée de manière durable et les pêcheurs artisanaux à faible impact et les femmes en Europe peuvent maximiser leur viabilité sociale et économique. LIFE permet aux femmes et aux petits pêcheurs européens à faible impact de développer et de communiquer des positions collectives et d'influencer le développement et la mise en œuvre des politiques et de la législation, y compris la politique commune de la pêche (PCP). LIFE sert de plateforme et encourage la création d'organisations régionales et nationales de pêche à faible impact dans les États membres de l'UE où la représentation fait défaut.

2. LIFE vise à assurer la durabilité de la pêche, par une gestion qui :

Accorde le droit de pêcher à ceux qui pratiquent une pêche durable ;
Élimine la surcapacité de la flotte là où elle existe, tout en préservant les emplois dans les pêcheries à petite échelle et à faible impact ;
met fin aux subventions néfastes et aux pratiques de pêche non durables et destructrices ; et
Restaure la santé de nos mers en Europe et dans le reste du monde.

3. Les membres de LIFE sont des organisations qui se sont engagées à soutenir la mission de LIFE et la déclaration commune. LIFE représente des pêcheurs et des femmes qui utilisent des engins à faible impact en termes de sélectivité et d'impact sur les habitats marins. Ils travaillent sur leurs propres navires et s'engagent à assurer la durabilité de leurs activités en respectant les règles ou, lorsque ces règles sont absentes ou insuffisantes, en appliquant des mesures auto-imposées pour protéger les ressources halieutiques et l'environnement. Ils maintiennent un lien social, culturel et économique fort avec leurs communautés. Les pêcheurs pratiquant des méthodes de pêche destructrices qui ont un impact négatif sur l'environnement, qui sont non sélectives ou qui capturent des poissons de taille inférieure à la taille réglementaire ne seront pas représentés par LIFE.