Les petits pêcheurs espagnols protestent contre certaines dispositions du règlement relatif au contrôle de la pêche
Le 10 janvier, deux ans après sa publication, la Règlement de contrôle des pêches de l'Union européenne est entré en vigueur pour les navires de plus de 12 mètres. Les petits navires de pêche de moins de 12 mètres ont encore deux ans avant que le règlement ne soit mis en œuvre, mais la plupart d'entre eux se sont joints aux manifestations et à la grève générale convoquées hier par le secteur espagnol de la pêche côtière, en raison de leur inquiétude concernant certaines des mesures qui entreront en vigueur en 2028.
Le secteur de la pêche artisanale ne nie pas la nécessité d'un contrôle efficace, mais son mécontentement actuel est dû à la bureaucratie excessive et à la charge administrative élevée que le règlement implique et qui, dans le même temps, peut représenter un risque élevé pour la sécurité maritime. Lorsque le règlement LIFE a été publié en 2024, LIFE en a fait une brève analyse.
Actuellement, les pêcheurs affirment que ceux qui ont rédigé et approuvé le règlement de contrôle ne connaissent pas la réalité du secteur de la pêche artisanale et ce que ses exigences signifieront réellement dans leur travail quotidien. Plus précisément, ils s'opposent à
- Notification 4 heures avant l'entrée au port : Pour les navires qui pêchent près de la côte et effectuent des sorties qui durent normalement moins de 12 ou même 8 heures, ce délai est difficile à deviner, coïnciderait probablement avec les opérations de pêche et n'ajouterait aucune information utile au contrôle puisque - du moins en Espagne - chaque modalité de pêche a son propre horaire de départ et de retour au port.
- Le poisson devra être pesé à bord avec une marge d'erreur inférieure à 10% : Il est impossible de démêler, trier et peser le produit à bord avant l'entrée au port, dans de petites embarcations, parfois sans équipage, en manœuvrant et avec le navire en mouvement, ce qui porte gravement atteinte à la sécurité maritime. S'il est important d'avoir une déclaration de capture précise, cela peut attendre l'arrivée à terre, où tous les équipements et conditions nécessaires sont en place pour le faire avec toutes les garanties et précisions nécessaires.
D'autre part, le manque d'informations et l'incertitude que les États membres fournissent sur le fonctionnement du système de numérisation, depuis le journal de bord électronique jusqu'à la nouvelle obligation d'embarquer un système VMS sur les navires de petite taille, sont une source d'inquiétude pour le secteur, qui exige qu'ils soient pris en compte dans la conception du système. Si elle est correctement mise en œuvre, la numérisation pourrait révolutionner la collecte et l'utilisation des données, en responsabilisant les pêcheurs d'une part, en améliorant leur visibilité et en renforçant la fiabilité des avis scientifiques d'autre part. Si elle n'est pas mise en œuvre correctement, avec des systèmes de suivi et de collecte de données qui n'ont pas été suffisamment testés, qui sont coûteux et qui n'ont pas été conçus avec la participation des pêcheurs dès le départ, elle pourrait faire des ravages et alourdir encore le fardeau bureaucratique, comme nous l'avons vu avec la mise en œuvre désastreuse du système de suivi iVMS au Royaume-Uni. Le secret d'une numérisation réussie réside dans la multifonctionnalité : les systèmes de surveillance des navires et de déclaration électronique des captures doivent être utiles à la fois aux autorités et aux pêcheurs, faute de quoi ils ne fonctionneront tout simplement pas.
Les pêcheurs espagnols de petite taille s'associent aux protestations contre certaines dispositions du règlement de contrôle de la pêche
Le 10 décembre dernier, 2 ans après sa publication, la Commission a mis en place le système d'information sur les droits de l'homme de l'UE. Reglamento de Control de la actividad pesquera de la Union europea pour les bateaux de plus de 12 mètres. Pour la pêche à petite échelle, de moins de 12 mètres, il reste encore 2 ans avant la mise en œuvre, mais la plupart d'entre eux ont participé hier aux manifestations et à la conférence générale du secteur de la pêche à petite échelle en Espagne, préoccupés par certaines des mesures qui seront mises en œuvre en 2028.
El sector arLa nécessité d'un contrôle efficace n'est pas à démontrer, mais le problème actuel est dû à la bureaucratisation excessive et à la lourde charge administrative que le règlement entraîne et qui, à terme, peut faire peser un risque élevé sur la sécurité maritime. Cuando se publicó el Reglamento Control en 2024, LIFE ya hizo un breve análisis del mismo.
Actuellement, les pêcheurs affirment que ceux qui ont rédigé et approuvé le règlement de contrôle ne connaissent pas la réalité du secteur de la pêche à petite échelle et ne savent pas ce que ces exigences supposent réellement dans leur vie quotidienne. Concretamente, se manifiestan en contra de :
- Notificación con 4 horas de antelación antes de entrar en puerto : Para los buques que faenan cerca de la costa y realizan salidas que normalmente duran menos de 12 o incluso 8 horas, este plazo es difícil de calcular, probablye coincidiría con las operaciones de pesca y no aporta ninguna información útil al control, ya que, al menos en España, cada modalidad pesquera tiene su propio horario de salida y regreso al puerto.
- Le poisson doit être pesé à bord et avec une marge d'erreur inférieure à 10%. Parvenir à réduire, classer et peser le produit à bord avant d'entrer dans un port, dans des embarcations de petite taille, parfois sans aucun triplicateur, alors que le bateau est en mouvement, est une tâche impossible qui affecte gravement la sécurité maritime. Si bien es important tener la declaración ajustada de capturas, ello puede esperar a su llegada en tierra donde hay todo el material y condiciones para poderlo hacer, con todas las garantías y exactitud necesarias.
D'autre part, l'insuffisance des informations et l'incertitude que les États membres ont quant à l'évolution du système de numérisation, du journal électronique et la nouvelle obligation de mettre en place un système de VMS pour les embarcations de petite taille préoccupent le secteur, qui demande à ce que le système soit pris en compte lors de sa conception. La numérisation, si elle est correctement mise en œuvre, pourrait révolutionner la collecte et l'utilisation des données, en aidant les pêcheurs, d'une part, en améliorant leur visibilité et en augmentant la fiabilité de l'assistance scientifique, d'autre part. S'il n'est pas mis en œuvre correctement, avec des systèmes de suivi et de recopilation de données sans test suffisant, des coûts élevés et sans la participation des pêcheurs à sa conception dès le départ, il pourrait causer des problèmes et augmenter encore plus la charge de travail, comme nous l'avons vu avec l'implantation désastreuse du système de suivi iVMS au Royaume-Uni. Le secret de la réussite de la numérisation réside dans sa polyvalence : les systèmes de suivi des navires et de notification électronique des captures doivent être utiles aussi bien aux autorités qu'aux pêcheurs ; en revanche, ils ne fonctionnent tout simplement pas.
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