Rapport d'évaluation de la politique commune de la pêche : Doit mieux faire
“ La reconstitution des stocks de poissons accuse un retard, ce qui pénalise les pêcheurs et les communautés côtières ”, déclare le commissaire Costas Kadis
Les Pêcheurs à Faible Impact d'Europe accueillent la publication de l'évaluation du règlement de la politique commune de la pêche par la Commission, couvrant la période de 2014 à 2024. Il intervient après 3 années de délibérations consécutives à la publication par le précédent commissaire du “ Pacte pour la pêche et les océans ”.
Cela ne nous apprend pas grand-chose que nous ne sachions déjà : les trois piliers du développement durable – social, économique et environnemental – qui soutiennent une pêche saine, prospère et durable présentent des fissures et ont besoin d'être réparés. Du point de vue de la pêche côtière à petite échelle, ces fissures constituent une menace potentiellement mortelle.
D’un point de vue environnemental, on observe une diminution du nombre de poissons présentant un intérêt commercial et atteignant une taille satisfaisante en mer. En conséquence, les débarquements dans les ports européens sont en baisse, ce qui entraîne une dépendance croissante vis-à-vis des importations de poisson pour répondre à la demande de consommation. Dans l’ensemble, les débarquements déclarés ont diminué d’environ 30% par rapport à 2014, tandis que les consommateurs européens comptent sur les importations pour plus de 80% de leur consommation. Cela met en évidence la contribution extrêmement faible des pêcheries de l’UE à la sécurité alimentaire au sein de l’Union.
Bien qu'à LIFE nous soyons d'accord avec le concept de gestion des pêches fondée sur la science, nous ne sommes pas d'accord avec la manière dont le RMD est actuellement appliqué en Europe. Plutôt que de maintenir et de reconstituer les pêches, la PCP perpétue la surpêche. LIFE a depuis longtemps a demandé une révision de la base scientifique de la gestion des pêches en utilisant des points de référence biologiques plus appropriés pour le RMS qui permettent à la fois de reconstituer les stocks et de favoriser la croissance du stock reproducteur, afin de garantir un meilleur équilibre entre les individus plus âgés et plus grands. Cela impliquera la modification de la manière dont les conseils scientifiques sont fournis, passer de modèles mono-espèces à des avis pour la pêche axés sur le rétablissement et l'écosystème, qui donnent la priorité à la biomasse plutôt qu'aux rendements.
D'un point de vue socio-économique, la pêche côtière artisanale (PCA) lutte pour sa survie. Au cours des quatre années allant de 2018 à 2022, la valeur des prises de la PCP en mer Baltique, en mer Noire, en Méditerranée et en mer du Nord a diminué de 30% à 36%, selon les données du rapport AER 2025 du CSTEP. Parallèlement, le vieillissement de la flotte de pêche va de pair avec celui de la population de pêcheurs, la génération Z et les milléniaux ne trouvant pas de perspectives d’avenir attrayantes dans ce secteur. Quant à ceux qui restent dans la profession, ils ont le sentiment d’être dans une impasse.
"Je m'inquiète pour l'avenir de notre profession, qui est la forme de pêche la plus durable et à plus faible impact. En travaillant avec les jeunes comme je le fais, pour leur donner un coup de main, j'ai vu de mes propres yeux les multiples obstacles et la dégradation des perspectives auxquels ils font face. La pêche de demain dépend de la jeunesse d'aujourd'hui. Pourtant, les pêcheries ciblées dont nous dépendons sont progressivement fermées, tandis que la pêche industrielle non ciblée est autorisée à exploiter ces mêmes ressources plus ou moins en toute impunité. Cela doit changer”, déclare Gwen Pennarun, président de LIFE, un pêcheur professionnel ayant plus de 30 ans d'expérience en mer.
Marta Cavallé, la secrétaire exécutive de LIFE, souligne : “L’une des principales lacunes de la PCP réside dans le fait qu’elle n’est tout simplement pas conçue pour la flotte de pêche artisanale (SSCF), qui représente 50% des emplois en mer et 70% de la flotte en nombre d’unités. L’article 17 pourrait changer la donne, s’il était appliqué dans l’esprit de la loi. Bien que nous reconnaissions que l’attribution des possibilités de pêche relève de la prérogative nationale, nous souhaiterions que la Commission joue un rôle plus proactif dans l’élaboration de critères appropriés, tels que décrits dans le Vademecum, et qu’elle soutienne et encourage les États membres à les appliquer.."
Pour contrer les défis croissants auxquels fait face le secteur de la pêche en raison de la mauvaise mise en œuvre de la PCP, les membres de LIFE, ainsi qu'un réseau plus large de pêcheurs à petite échelle, ont élaboré leur propre ensemble de priorités et de solutions pour la pêche à petite échelle dans le Faire de la pêche une foire Feuille de route. Cette initiative reflète les connaissances collectives et l'expérience pratique des communautés côtières, en proposant des mesures concrètes pour garantir la durabilité environnementale, l'équité sociale et la viabilité économique.
La proposition invite principalement les institutions européennes à établir un plan d'action global pour la pêche à petite échelle en Europe d'ici 2026, visant à sauvegarder l'avenir du secteur et à reconnaître son rôle essentiel dans la viabilité des communautés côtières. Ce plan sert de point de référence commun pour un engagement coordonné avec les décideurs politiques, garantissant que la voix et les priorités des petits pêcheurs soient systématiquement représentées dans les discussions régionales, nationales et européennes et, surtout, il guidera également les positions du groupe dans la réflexion sur les prochaines étapes de la politique commune de la pêche, en apportant des éclairages pratiques et fondés sur l'expérience aux évolutions futures.
