Propuestas del IIMRO para apoyar a las comunidades pesqueras

Covid 19: Las islas irlandesas piden medidas de emergencia adaptadas a los pescadores artesanales

9 de abril de 2020

La Organización Marítima de las Islas Irlandesas (IIMRO http://www.iimro.org/index.html), que representan a los isleños de los condados de Donegal, Mayo, Galway y Cork, informan de que prácticamente todos sus miembros están amarrados en la actualidad debido al hundimiento de los mercados que suelen acoger las capturas. Los problemas que plantean las medidas de distanciamiento social en los buques pequeños siguen examinándose y parece que se mantendrán en un futuro próximo. Muchos de los pescadores isleños han invertido en aparejos para la próxima temporada y ahora no estarán en condiciones de pescar en los mercados tradicionales, con la consiguiente pérdida de ingresos que ello conlleva.

En cuanto a las medidas de apoyo a los pescadores artesanales, incluidos los de las islas, el IIMRO propone las siguientes:

Medidas urgentes a corto plazo

• Ayudas directas a los ingresos de los pescadores artesanales.

Es necesario reformar las leyes de protección social de los pescadores artesanales para incluir toda la cadena de valor, de acuerdo con la sección 6.3 de las Directrices Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible a Pequeña Escala de la FAO (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), que establece que:

Los Estados deben promover la protección de la seguridad social de los trabajadores de las pequeñas fisquerías. Deben tener en cuenta las características de las pequeñas fisquerías y aplicar sistemas de seguridad a toda la cadena de valor.

El IIMRO también pide:

• una moratoria en el reembolso de los préstamos contraídos sobre artes de pesca hasta que finalice la crisis; y
• un fondo para garantizar el mantenimiento de los buques en condiciones de navegar mientras dure la crisis.

Medidas a corto y medio plazo:

La IIMRO pide a la Comisión Europea que publique urgentemente directrices para los Estados miembros que incluyan medidas específicas que deberán adoptarse sobre la base de las aportaciones de las organizaciones representativas de los pescadores artesanales, las comunicaciones previas y la VGSSF de la FAO, entre las que se incluyen:

• Sección 9.4 de la VGSSF: Los Estados deben considerar ayudar y apoyar a las comunidades de pescadores artesanales afectadas por cambio climático o catástrofes naturales y provocadas por el hombremediante planes de adaptación, mitigación y ayuda, cuando proceda.
• Reconstruir mejorSegún la sección 9.7 de las Directrices del SSF. En ella se esbozan algunas medidas clave que pueden introducirse ante una crisis como la de COVID-19.

Los Estados deben comprender cómo se relacionan la respuesta de emergencia y la preparación ante los desastres en la pesca a pequeña escala y aplicar el concepto de continuidad socorro-desarrollo. Los objetivos de desarrollo a largo plazo deben tenerse en cuenta a lo largo de toda la secuencia de la emergencia, incluso en la fase de socorro inmediato, y la rehabilitación, reconstrucción y recuperación deben incluir acciones para reducir las vulnerabilidades ante posibles amenazas futuras. El concepto de "reconstruir mejor" debe aplicarse en la respuesta a las catástrofes y la rehabilitación..

• Abordar urgentemente el desequilibrio en el acceso a la cuota de la flota artesanal en toda Europa. En Irlanda, la captura de cuota de la flota SSF fue de un ínfimo 0,85% del TAC total irlandés en 2018. Esto estaría en línea con: Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 de la ONU (Vida bajo el agua):
• ODS 14b: Facilitar el acceso de los pequeños pescadores artesanales a los recursos marinos y a los mercados."
• ODS Indicador 14.b.1 - Derechos de acceso para la pesca artesanal
• Indicador 14.b.1 - Avances de los países en el grado de aplicación de un marco jurídico / normativo / político / institucional que reconozca y proteja los derechos de acceso de la pesca artesanal.

Facilitar la gobernanza localSegún la sección 10.7 de las Directrices PPE. Proporcionar un trato especial y diferenciado a la pesca a pequeña escala mediante disposiciones que permitan a los Estados miembros acelerar y promover el reconocimiento de las organizaciones de productores de las SAE y su participación en los consejos consultivos. El año pasado se denegó a la IIMRO el reconocimiento como organización de productores del sector pesquero irlandés basándose en los criterios de un reglamento de la UE sustituido y derogado. Si IIMRO hubiera tenido este reconocimiento de OP en su lugar estaría en mejores condiciones para coordinar una respuesta entre sus miembros a COVID-19. En nuestra opinión, esta decisión es discriminatoria contra las SSF y es objeto de una denuncia ante la UE.

Los Estados deberían reconocer, y promover según proceda, que las estructuras locales de gobernanza pueden contribuir a una gestión eficaz de la pesca en pequeña escala, teniendo en cuenta el enfoque ecosistémico y de conformidad con la legislación nacional..

Las OP del FSE serán un indicador vital de los avances en este sentido.

• Adoptar inmediatamente todas las medidas propuestas por LIFE en su carta al comité PECHE de la UE de 22 de noviembre de 2019 (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Crear un Consejo Consultivo de Pescadores Artesanales para los pescadores artesanales (menos de 12 metros que utilicen artes sin arrastre).
• Proporcionar financiación básica para cubrir los costes de funcionamiento y administración de las organizaciones de pesca a pequeña escala a nivel de la UE y de los Estados miembros. Las organizaciones representativas con capacidad para organizar y coordinar los esfuerzos de los pescadores artesanales son más importantes que nunca y necesitan recibir apoyo directo.
• Adoptar la Carta de los Pescadores, las Comunidades Costeras y las Islas elaborada por el Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), en particular:

- Principio 10: Crear alianzas para los pescadores de a pie. Ayudar a los pescadores artesanales de bajura y de altura a ejercer influencia política y crear alianzas a escala europea, regional y nacional; Promover políticas pesqueras que beneficien a todos los intereses pesqueros irlandeses, no sólo a los poderosos; La participación plena y equitativa de los pescadores en el futuro desarrollo y aplicación de la política pesquera a escala nacional e internacional.;

- Principio 20: Atención a la pesca artesanal y concesión de ayudas a los pescadores - Apoyar las ayudas a los pescadores artesanales de un Estado miembro que se vean directamente afectados por un cierre imprevisto de una pesquería en la que desarrollan actividades pesqueras y que se encuentra dentro de la Zona Económica Exclusiva de su Estado miembro; Legislar para permitir el acceso a compensaciones, ayudas o financiación a los operadores de buques pesqueros de menos de 12 metros, en particular a los que utilizan artes fijos; Buscar un acceso preferente para los pescadores artesanales, costeros, de bajura o de pequeña escala entre la línea de base y las 12 millas de distancia.

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