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Publicado por LIFE Platform:

En busca de bacalao en el Báltico

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¿Dónde ha ido a parar el bacalao?

 

Bruselas, 28 de septiembre de 2019

Brian O'Riordan

 

¿Cuáles son las perspectivas de futuro de la pesca en el Mar Báltico? tras el colapso de esta acción clave?

 

Ya ha pasado el momento de actuar. LIFE lo dijo en marzo. Lo decimos de nuevo.

Vivimos ahora, efectivamente, en una era post-codificación en lo que respecta a la población de bacalao del Báltico oriental. La propia supervivencia del bacalao en el Báltico, la piedra angular del sustento de miles de pescadores durante siglos, está amenazada.

En octubre del año pasado, LIFE expuso los elementos esenciales de un Plan de Acción que no fue atendido (https://lifeplatform.eu/action-plan-for-eastern-baltic-cod/). En marzo de este año, LIFE pidió que se estableciera un período de descanso biológico para la época de predesove y de desove del bacalao, con una veda completa para todas las pesquerías dirigidas al bacalao y a las especies pelágicas, principal alimento del bacalao, así como para todas las demás pesquerías conocidas por el riesgo significativo de capturas accesorias de bacalao, en las subdivisiones 25 y 26, entre el 1 de mayo y el 30 de septiembre (https://lifeplatform.eu/final-call-for-eastern-baltic-cod/). Esto también fue desatendido.

El severo consejo del CIEM en mayo de 2019 de que debería haber cero capturas en 2020 de la población de bacalao del Báltico oriental fue rápidamente seguido por la imposición de medidas de emergencia de la Comisión Europea. Estas medidas prohíben a los buques pesqueros europeos "pescar bacalao en las subdivisiones CIEM 24, 25 y 26, y conservar a bordo, transferir, transbordar, transformar a bordo o desembarcar bacalao y productos de la pesca capturados en esa zona" hasta el 31 de diciembre de 2019. LIFE apoya plenamente estas medidas de emergencia.

El preámbulo de las medidas de emergencia las justifica de forma sombría: "la biomasa del bacalao del Báltico oriental está en un nivel tan peligrosamente bajo que la población ya no es capaz de reponerse y, por lo tanto, está amenazada de colapso, en segundo lugar, cualquier pesca continuada de esa población aumenta el riesgo de su colapso y, en tercer lugar, la temporada alta de desove está en curso."

Mientras tanto, para la población de bacalao del Báltico occidental, el CIEM recomendó capturas comerciales en el rango de 3 a 5 toneladas para 2020. Con la excepción de 2017, el reclutamiento ha sido bajo desde 1999, siendo 2018 y 2019 los más bajos de la serie temporal. Toda la pesquería depende de una sola clase anual, la de 2016, cuya abundancia estimada el CIEM ha revisado significativamente a la baja, en 54%. Esta clase de año es la más importante que contribuye a las capturas y la estimación revisada es en gran parte responsable "de la disminución de 52% en las capturas de 2020", dice el CIEM.

Entonces, ¿qué pasó con todo el bacalao que el CIEM calculó que había el año pasado, cuando hizo su encuesta?

Sea cual sea su destino, las perspectivas de futuro para la pesca no son buenas, ya que, según el CIEM, el bajo crecimiento, el mal estado y la elevada mortalidad natural del bacalao están relacionados con los cambios en el ecosistema. Estos incluyen

  • Unas condiciones de oxígeno deficientes que pueden afectar al bacalao directamente por la alteración del metabolismo e indirectamente por la escasez de presas bentónicas, además de afectar a la supervivencia de las crías;
  • Baja disponibilidad de presas de peces en el área de distribución principal del bacalao; y
  • Altos niveles de infestación por parásitos; esto está relacionado con una mayor abundancia de focas grises.

En resumen, nada que no sea un enfoque eficaz de los ecosistemas, un pilar fundamental de la PPC, ayudará al bacalao. El cierre de la pesquería es una gota en el océano. En cualquier caso, los peces simplemente no están ahí para que nadie los capture en cantidades o calidad económicas.

Ante esta situación crítica, Wolfgang Albrecht, pescador artesanal que también es director fundador de LIFE, miembro del BSAC /EXCOM , primer presidente del Fischereischutzverband Schleswig-Holstein, ha proporcionado esta respuesta sobre la reforma de la PPC. Se trata de una de las aportaciones que servirán de base a un debate temático sobre el futuro de la PPC que tendrá lugar en el Comité Ejecutivo del Consejo Consultivo del Mar Báltico el próximo martes 3 de septiembre en Helsinki, en la sede de HELCOM.

Albrecht pide que se realicen reducciones significativas de la flota, que se disminuya la intensidad de la pesca y que se reduzca sustancialmente el uso de artes no selectivos como la pesca de arrastre. A la hora de enmarcar la pesca en el futuro, debería desarrollarse una nueva política regional para el Báltico basada en la pesca de bajura, con una asignación de recursos prioritaria para aquellas operaciones que cumplan con criterios de naturaleza medioambiental, social y económica, que vayan más allá del historial de capturas.

Dinero público para el bien público, no para el beneficio individual.

Pide que se detenga toda nueva financiación de nuevas construcciones a partir de fuentes públicas, y que cesen las subvenciones en curso durante tres años consecutivos.

Aboga por las siguientes medidas:

  1. Restricción de la pesca industrial del lanzón y el espadín.
  2. Desplazamiento de estas actividades pesqueras a zonas de pesca situadas más al norte.
  3. Reintroducción de la veda estacional y por zonas para los arrastreros
  4. Excepción de la STC para las actividades de pesca a pequeña escala con buques de hasta 12 m de eslora, que despliegan únicamente artes pasivos en profundidades de agua de hasta 20 m.
  5. 50% reducción de la longitud de las redes (artes pasivos) permitida durante el CCT para contribuir a la protección de la población.
  6. Participación científica y evaluación de estas medidas.
  7. Supresión de la pesca con tolva para proteger los fondos rocosos y los arrecifes.
  8. Limitación de la potencia del motor en la pesca de arrastre a 221KW en las zonas económicas exclusivas de los Estados miembros (a un mínimo de 12 millas náuticas de la costa).
  9. Las mismas normas de registro de datos para todos los Estados miembros.
  10. Detener todos los métodos de pesca que produzcan más de 2% de capturas accesorias.
  11. Sustitución / acceso para la pesca con redes de fondo sólo después de asignar a las operaciones existentes equipos de captura pasiva 1:1.
  12. Compensación por dificultades mediante el apoyo financiero temporal a los buques afectados a través del FEMP.
  13. Investigación de los efectos perjudiciales de la pesca de arrastre durante la época de desove del bacalao en los niveles de reproducción, incluyendo los resultados de los estudios ya disponibles.
  14. A la hora de imponer cualquier restricción, el principio de "quien contamina paga" debe ser el principio rector aplicado.

MÁS INFORMACIÓN:

Propuesta de reforma de la PPC por Wolfgang Albrecht (alemán)

Propuesta de reforma de la PPC por Wolfgang Albrecht (inglés)

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Expulsión de los arrastreros de vara del Skagerrak (DK).

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Pescadores daneses de bajo impacto a pequeña escala

Llamamiento a la expulsión de los arrastreros de vara destructivos del Skagerrak.

 

 Manifestantes ocupan el Ministerio de Asuntos Exteriores danés en Copenhague por la invasión de la destructiva flota de arrastre de vara holandesa. 

 

Copenhague, 28 de agosto de 2019: Esta mañana un grupo de pescadores costeros artesanales de Hanstholm, Thorupstrand, Løkken, Hirtshals y Skagen, en el norte de Jutlandia, han ocupado el Ministerio de Asuntos Exteriores en Copenhague, la autoridad nacional responsable de la pesca. Su objetivo es llamar la atención sobre el desastre medioambiental que se está produciendo en el Skagerrak, y exigir la expulsión de la destructiva flota holandesa de arrastre de vara que lo está provocando.

Normalmente, la flota holandesa de arrastre de vara faena en el sur del Mar del Norte, pero hace tres años empezó a invadirlo. Este año su número ha aumentado debido a las escasas capturas de lenguado en el sur y a la prohibición de la pesca de pulso eléctrico. Algunos propietarios de buques de pulso decidieron cambiar a la pesca de arrastre de vara con doble aparejo y trasladarse al Skaggerak en busca de una mejor pesca. La situación de las poblaciones de solla y lenguado en el sur del Mar del Norte es preocupante, ya que los buques de pulso y los arrastreros de vara holandeses sólo pueden capturar entre 60% y 70% de sus cuotas.

Los pescadores daneses piden que se detenga inmediatamente la destrucción del medio ambiente marino y de sus caladeros; exigen que se cierre el Skagerrak a la pesca de arrastre de vara.

Una vez agotados los recursos en el sur del Mar del Norte, los arrastreros de vara holandeses han trasladado su atención al Skagerrak. Las redes de arrastre de doble aparejo pueden medir hasta 12 metros de ancho y pesar hasta 9 toneladas. Estos arrastreros están arrasando sistemáticamente el lecho marino del Skagerrak, imposibilitando la pesca de los pequeños pescadores locales y transformando los caladeros en un desierto.

"Ya no podemos ganarnos la vida. El fondo marino se está destruyendo y los peces han desaparecido. Ahora las autoridades responsables deben actuar", dice Jesper Olsen, pescador de Thorupstrand y portavoz de los pescadores.

"Los arrastreros de vara deben abandonar el Skagerrak para siempre. Ni los peces ni el medio ambiente marino ni los pescadores a pequeña escala sobrevivirán si se quedan", dice Henry Fjord, pescador de Hanstholm. CONTACTO:

Jesper Olsen, 0045 3092 3656

Thomas Højrup, presidente de la Cooperativa de Pesca Costera de Thorupstrand: 0045 5129 9049

Notas:

El arrastre de varas es uno de los métodos de pesca menos selectivos y más destructivos. Utiliza pesadas cadenas para excavar el fondo marino y obligar a los peces a entrar en la red. Tras un prolongado arrastre, sólo quedan vivas las estrellas de mar y los pequeños peces, lo que deja los caladeros cubiertos de peces heridos y muertos, y provoca una gran pérdida de biodiversidad. El gobierno holandés, respaldado por las subvenciones de la UE, animó a la flota de arrastre de vara a convertirse a la pesca de pulso eléctrico sin ninguna evaluación de impacto previa. En enero de 2018, el Parlamento Europeo votó a favor de prohibir la pesca de pulso, que debería haberse eliminado gradualmente.

La prohibición del uso de artes de pulso eléctrico y la sobrepesca de solla y lenguado en el sur del Mar del Norte han hecho que estos buques se conviertan a la pesca de arrastre de vara de doble aparejo y se trasladen a Skagerrak.

Los pescadores también sospechan que los arrastreros de vara pescan por encima de su cuota. Por ello, exigen que se establezca un puesto de control en Hanstholm para que las autoridades puedan comprobar si las capturas de los arrastreros están dentro de las cuotas permitidas. Los pescadores artesanales daneses también creen que debería reducirse la cuota de solla en el Skagerrak.

Los pescadores ribereños tienen previsto permanecer en el Ministerio de Asuntos Exteriores hasta que se les prometa que se instalará un puesto de control en Hanstholm. Tienen una reunión con el Ministro de Alimentación, Pesca e Igualdad de Género Mogens Jensen (S) a las 15.00 horas, y también han invitado a la ministra de Medio Ambiente, Lea Wermelin (S), a otros diputados, a la prensa y a las ONG a visitar a la delegación de pescadores.

Morocco

Manos a través del agua

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Los pescadores artesanales de la UE y el norte de África se dan la mano con los ministros de la UE para abordar problemas comunes en el Mediterráneo y el Mar Negro.

Marrakech, Marruecos

12 de junio de 2019

Brian O'Riordan

 

Representantes de los pescadores artesanales de la Unión Europea y del Norte de África se han comprometido hoy en Marrakech, Marruecos, a trabajar juntos para que los pescadores artesanales del Mediterráneo, hombres y mujeres, puedan desempeñar su papel de guardianes del mar mediante su participación en la aplicación del Plan de Acción Regional (RPOA) sobre la Pesca Artesanal en el Mediterráneo y el Mar Negro.[1].

En el marco de un Memorando de Entendimiento formal, la Plataforma Magrebí de la Pesca Artesanal (PMPA) y el Low Impact Fishers of Europe (LIFE) se comprometen a:

  • Cooperar y promover la buena gobernanza y las mejores prácticas pesqueras sostenibles;
  • Participar en los procesos de elaboración de políticas y toma de decisiones para alcanzar un consenso sobre las necesidades de gestión y las medidas de apoyo a la pesca artesanal;
  • Crear el espacio político necesario para permitir el florecimiento de la pesca artesanal de bajo impacto, y proporcionar medios de vida viables y trabajo digno a todos los trabajadores del sector pesquero y a las generaciones futuras; y
  • Desarrollar y aplicar proyectos e iniciativas comunes tanto en apoyo de la pesca artesanal de bajo impacto como de la diversificación de actividades, apoyando tanto a hombres como a mujeres a lo largo de toda la cadena de valor, desde el anzuelo hasta el plato.

Con una capacitación adecuada, apoyo financiero y de infraestructuras, estructuras organizativas, políticas adaptadas a las necesidades del sector, la posibilidad de compartir sus conocimientos y una voz propia en las decisiones que les afectan, los pescadores artesanales y los trabajadores de la pesca podrían marcar la diferencia en un mar de problemas. El sector de la pesca artesanal representa la inmensa mayoría de la pesca en la región, con 80% de los buques, 60% de los trabajadores y 24% del valor de las capturas desembarcadas.

La pesca artesanal, protagonista de la Conferencia de Alto Nivel

El LIFE y la AMPP han participado en la Conferencia de Alto Nivel sobre la iniciativa MedFish4Ever, organizada por la Comisión General de Pesca del Mediterráneo y el Mar Negro (CGPM) y acogida por el Reino de Marruecos.[2]. El acto se celebra dos años después de que los Ministros de Pesca de los países ribereños del Mediterráneo se reunieran en Malta y se comprometieran conjuntamente a salvar las poblaciones de peces del Mediterráneo y proteger la riqueza ecológica y económica de la región en el marco de la iniciativa MedFish4Ever.[3].

En la apertura de la conferencia, y bajo la sombra del día internacional que marca el azote de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), Madame Zakia Driouich, Secretaria General del Departamento de Pesca Marítima de Marruecos, describió el Mediterráneo como alcanzando el punto de no retorno - a menos que se tomen medidas conjuntas ahora. Los pescadores artesanales están dispuestos a aceptar el reto.

En la declaración MedFish4Ever, firmada en 2017 en Malta, los ministros hicieron de la pesca a pequeña escala una prioridad política. Se comprometieron a apoyar la pesca sostenible a pequeña escala orientando el apoyo a proyectos locales como la modernización de la flota con técnicas y artes de pesca de bajo impacto, la inclusión social y la contribución de los pescadores a la protección del medio ambiente. Un año después, de nuevo en Malta, estos ministros firmaron un Plan de Acción Regional (RPOA) para la Pesca a Pequeña Escala. El RPOA, de 10 puntos, establece objetivos, principios y acciones concretas que deben aplicarse para garantizar la sostenibilidad medioambiental, económica y social a largo plazo de la pesca a pequeña escala. El RPOA reconoce el importante patrimonio cultural y el estatus de la pesca a pequeña escala en el Mediterráneo y el Mar Negro. Tiene en cuenta sus especificidades regionales, su experiencia, sus conocimientos y su contribución al patrimonio cultural de las comunidades locales.

La Declaración MedFish4Ever y el Plan de Acción Regional ponen de relieve la necesidad de que los Estados y la sociedad civil de toda la región del Mediterráneo y el Mar Negro colaboren para resolver problemas comunes. La naturaleza compartida del Mar Mediterráneo y sus recursos significa que los problemas que lo aquejan sólo pueden resolverse mediante el compromiso y la acción conjuntos.

Tanto los peces como los pescadores necesitan protección frente al azote de la pesca INDNR

En su intervención en una sesión sobre Desarrollo Social y Trabajo Decente en la Conferencia de Alto Nivel MedFish4Ever, Yassine Skandrani, Secretario General de la AMPP, destacó que, "para cumplir su papel de guardianes del mar, los pescadores artesanales necesitan estar bien organizados. Esto requiere apoyo para la formación y el desarrollo de organizaciones profesionales eficaces, protección social y modernización, incluidas infraestructuras específicas". En la sesión se destacó que la naturaleza a menudo informal de la actividad, especialmente la falta de condiciones de trabajo decentes y de protección social, son el alma de la pesca INDNR.

Según Marta Cavalle, Coordinadora de LIFE para el Mediterráneo y el Mar Negro, "a pesar de la riqueza de conocimientos, históricos y actuales, dentro del sector sobre el medio ambiente marino y el estado de las poblaciones de peces, la exclusión de la pesca a pequeña escala en la mesa de toma de decisiones ha dado lugar a muchos conceptos erróneos sobre el sector. Con nuestros socios norteafricanos y otros, LIFE quiere llevar a los pescadores artesanales de la periferia al centro de la escena, desarrollar su capacidad como agentes de un cambio positivo y unirse a las autoridades en la cogestión de sus caladeros y recursos".

Las dos plataformas representan a los pescadores artesanales de la Unión Europea y de los países del Norte de África. Entre los países miembros de la PMPA figuran Túnez, Marruecos, Argelia y Mauritania. Como organización de organizaciones, LIFE representa a organizaciones de 15 Estados miembros de la UE, con miembros en los países mediterráneos de Italia, Chipre, Croacia, Francia, España y Malta.

Soluciones a pequeña escala en su contexto

El mar Mediterráneo es una de las vías navegables más transitadas del mundo, con 15 % de la actividad marítima mundial, lo que tiene importantes repercusiones en el medio ambiente. La región que bordea el Mediterráneo es el destino turístico más popular del mundo, ya que atrae aproximadamente a un tercio de los turistas internacionales del mundo, con llegadas de turistas 4 veces superiores a las poblaciones locales y en aumento, lo que ejerce presión sobre los recursos y genera una contaminación importante. También aumenta el turismo de cruceros, con efectos económicos, sociales, medioambientales, culturales y políticos no cuantificados. Estos y otros efectos, como el cambio climático, los desechos marinos, las especies invasoras y la extracción de petróleo, también deben tenerse en cuenta al tratar de atajar la sobrepesca y los impactos relacionados con los ecosistemas.

[1] http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/ ; https://lifeplatform.eu/expectations_med_blacksea/

[2] http://www.fao.org/gfcm/meetings/MedFish4Ever/objectives/en/ ; http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1197298/

[3] https://ec.europa.eu/fisheries/inseparable/en/medfish4ever#quicktabs-medfish4ever=0

 

 

Balticletter

Última convocatoria para el bacalao del Báltico oriental

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CONVOCATORIA FINAL

para el bacalao del Báltico oriental

 

Protesta de los pescadores artesanales polacos. Varsovia, 27 de febrero de 2019 (foto: M. Ruciński)

 

Varsovia, 15 de marzo de 2019

Marcin Ruciński

 

El mantenimiento de la población de bacalao del Báltico oriental ha sido una prioridad para LIFE, dada la importancia histórica de esta población como base de los medios de subsistencia de muchos de nuestros miembros en el Mar Báltico...

Pues bien, ¡eso ya es historia en lo que respecta al sustento de los pescadores!

La llamada a la acción de LIFE[1] por los responsables de la toma de decisiones en el último Consejo de Pesca del Báltico en octubre de 2018, basado en un análisis exhaustivo de los diferentes impulsores de la situación de las poblaciones, en gran medida no fue escuchado. Las cosas han ido de mal en peor desde entonces. Ya el pasado mes de noviembre, un drástico deterioro de la situación de la población era visible a través de las redes de bacalao cada vez más vacías de muchos pescadores. Así lo confirmaron las series anuales de cruceros de investigación organizados por los institutos científicos nacionales.

Gracias a la oportuna iniciativa del Consejo Consultivo del Mar Báltico[2]En la audiencia, que se celebró a finales de enero, hubo ocasión de conocer los resultados preliminares de los últimos trabajos científicos; tal vez se podría haber añadido un debate sobre las virtudes de la protección del desove. El ambiente en esta audiencia fue tan sombrío como el deterioro de la situación del bacalao que los participantes presenciaron. El BSAC ha acordado unánimemente que el bacalao del Báltico oriental está en estado crítico agudo y que deben estudiarse todas las medidas posibles al establecer un plan de emergencia para esta acción.

Una semana después, los principales expertos científicos y sus homólogos de mayor renombre se reunieron en un taller de evaluación del CIEM sobre el bacalao del Báltico. Por fin han hecho un progreso decisivo hacia el establecimiento de un modelo de evaluación para la población de bacalao del Báltico oriental, al menos eso es lo que el autor ha podido entender como observador no científico de este taller. En cuanto a la situación de la población, el ambiente en la sala era tan sombrío como en la reunión del BSAC, resumido por un científico que especuló que lo mejor que podemos hacer es "dejar la biomasa en el agua y esperar lo mejor".

Tres semanas después, muchos de los pescadores artesanales polacos que protestaban en Varsovia[3] declararon que este año todavía no han capturado ningún bacalao, o sólo unos pocos. Pidieron urgentemente que se informara a los responsables de la toma de decisiones de su sombría situación, para que actuaran sin demora.

Pues bien, queridos responsables de la toma de decisiones, la VIDA les informa. Es hora de actuar.

Ante la gravísima situación descrita, que por fin es vista por otros (véase la carta adjunta de la Comisión Europea a los presidentes de BALTFISH y BSAC), se acabó el tiempo de reflexionar sobre cómo han llegado las acciones a este estado o de señalar con el dedo para defender los propios intereses. Ha llegado el momento de tomar decisiones.

La propuesta de LIFE es directa y se basa en las sabias palabras del científico citado anteriormente, junto con la necesidad fundamental de éxito en el reclutamiento para garantizar la sostenibilidad de cualquier población de peces comercial.

LIFE aboga por establecer, ya para este año 2019, para la época de predesove y pico de desove del bacalao, un período de descanso biológico para el Báltico: una veda completa para todas las pesquerías dirigidas al bacalao y a las especies pelágicas, principal alimento del bacalao, así como todas las demás pesquerías conocidas por el riesgo significativo de capturas accesorias de bacalao, en las subdivisiones 25 y 26, entre el 1 de mayo y el 30 de septiembre. Los pescadores afectados pueden ser compensados por esta dura medida con dinero de cese temporal del FEMP.

Debemos evitar que el escenario del bacalao de Terranova de los años 90 se produzca en el Báltico.

♦ ♦ ♦

 

[1]https://lifeplatform.eu/action-plan-for-eastern-baltic-cod/

[2]http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BSAC-Executive-Committee-meeting-(4)/BSACExComThememeeting29012019REPORTandSTATEMENTFINALOK.pdf.aspx?lang=en-GB, parte de la "reunión temática"

[3]https://lifeplatform.eu/poland-ssfs-protest-against-the-situation-in-the-baltic-sea/

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Co-gestion: le Var rencontre la Catalogne

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11 de marzo de 2019

En el marco del proyecto PELA-Méd, los pescadores de pequeñas especies del Var se han reunido con sus homólogos catalanes. Intercambio de experiencias sobre los beneficios de una política pesquera común. gestión compartida entre pescadores, administración, asociaciones medioambientales y científicas que hace todos los días sus preuves en Catalogne.

 

Accédez au Communiqué de Presse en Français ici

Acceda al PR en inglés aquí

Accede aquí al comunicado de prensa en catalán

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OPS: una operación para la pequeña pesca

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Sindicato profesional de pescadores artesanales de Occitania 

lance un projet d'OP à l'échelle de la Méditerranée française

Port-la-Nouvelle, 5 mars 2019

En el Mediterráneo francés, los pequeños productores han explotado sus pesquerías y sus territorios durante siglos, basándose en sus prudentes familias (...) pero el interés de una Organización de Productores ha cambiado. parece imponerse hoy como una evidencia para el futuro de más en más frágil, contraído y contestado de la pesca a pequeños métiers, (...) le but ultime étant de reforzar la representatividad de las pequeñas empresas, la defensa de sus derechos y los principios de gestión asociados a sus prácticas.

Descubra este innovador proyecto haciendo clic aquí 

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Los viejos perros de mar deben aprender nuevos trucos

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El fin del papel: En el mundo feliz del control de la pesca, todas las declaraciones de capturas serán electrónicas

 

Esta es una oportunidad que hay que aprovechar: ¡los viejos seadogs deben aprender trucos nuevos!

Bruselas, 20 de febrero de 2019

Brian O'Riordan

El Reglamento europeo de control de la pesca está siendo renovado. Varios informes recientes, entre ellos los del Tribunal de Cuentas Europeo, han llamado la atención sobre la inadecuación de los controles pesqueros vigentes para satisfacer las necesidades de la PPC. Actualmente, el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros tienen ante sí una propuesta de la Comisión Europea para modificar el Reglamento de control. Sin embargo, las ruedas giran lentamente en Europa, y hay una gran probabilidad de retrasos debido a las elecciones al Parlamento Europeo en mayo y a la renovación del Colegio de Comisarios Europeos en septiembre.

Por tanto, es probable que haya un nuevo Parlamento, un nuevo Comisario de Pesca y una remodelación de puestos en la DG Mare antes de que se avance mucho en el expediente. Sea como fuere, el sector pesquero puede esperar que se adopte un nuevo reglamento a principios de 2021. Está previsto que se aplique dos años después de su entrada en vigor, que nos llevará hasta bien entrado 2023.

Así pues, el sector dispone de unos cinco años para prepararse para la revolución prevista en materia de seguimiento de buques y notificación de capturas. Según la DG Mare, esto supondrá el fin del papel. Uno de los principales problemas de los informes en papel es la enorme cantidad de trabajo que generan para las autoridades de control.

La revolución electrónica en la notificación de capturas afectará especialmente a la flota de buques de pequeña escala (SSF) de menos de 12 metros.  La propuesta de la CE especifica que "todos los buques, incluidos los de eslora inferior a 12 metros, deben disponer de un sistema de localización", y que " todos los buques pesqueros de menos de 12 m deben notificar sus capturas electrónicamente". La propuesta subraya que "para los buques de 12 metros de eslora ya es posible utilizar dispositivos móviles, más baratos y fáciles de usar", y que "se evitará cualquier carga adicional para los pequeños operadores (pescadores artesanales) mediante la introducción de sistemas de notificación de datos pesqueros fáciles y rentables, aprovechando las tecnologías de telefonía móvil asequibles y ampliamente disponibles."

Mientras que la flota de artes pasivos de menos de 12 metros representa más de 80% de la flota en número, emplea a más de 50% de la mano de obra y puede suponer hasta 50% del esfuerzo pesquero en términos de días en el mar, la flota de SSF sólo contribuye con 6% en peso y 12% en valor a las capturas totales de la UE. En algunos países, como los Países Bajos, sólo representa 1% de los desembarques nacionales. A juzgar por el tonelaje bruto (8% de la flota total), el uso de combustible (6%) y la potencia del motor (32%), en general, la flota SSF muestra un impacto significativamente menor en comparación con la flota de mayor escala.

Esto nos lleva a preguntarnos por qué se hace tanto hincapié en el control electrónico y la notificación de capturas en la flota artesanal. ¿Se está utilizando un mazo para romper una nuez?

Aunque ésta puede ser una pregunta válida, las tecnologías digitales brindan a las SSF la oportunidad de gestionar sus empresas de forma más eficiente, planificar sus viajes de pesca de forma más estratégica, comercializar sus capturas de forma más eficaz y participar de forma más significativa en la gestión de la pesca. En resumen, la tecnología digital brinda una enorme oportunidad a la flota artesanal, y LIFE anima a las SSF a cogerla con las dos manos.

A principios de diciembre, en colaboración con los Estados miembros, la DG Mare organizó un taller sobre herramientas digitales para la pesca artesanal con el fin de examinar más de cerca las iniciativas actuales en materia de seguimiento electrónico y notificación de capturas. En las tres sesiones se abordaron la supervisión electrónica, las herramientas digitales para la notificación de capturas y el uso del FEMP como mecanismo de financiación de la UE. La propuesta de la CE para un nuevo FEMP después de 2020, que se encuentra ahora ante el Parlamento Europeo y el Consejo, destaca que "determinadas obligaciones previstas por la revisión del Reglamento de control justifican una ayuda específica del FEMP".incluyendo "los sistemas obligatorios de localización de buques y de notificación electrónica en el caso de los buques de pesca costera artesanal, y los sistemas obligatorios de seguimiento electrónico a distancia".

El informe completo de la reunión está disponible en el sitio web de la DG Mare (https://ec.europa.eu/newsroom/mare/document.cfm?action=display&doc_id=57359), junto con las presentaciones realizadas en el taller (https://ec.europa.eu/fisheries/press/outcomes-workshop-digital-tools-small-scale-fisheries-brussels-4-5-december-2018_en).

Las 16 ponencias presentadas en el taller y los debates posteriores pusieron de manifiesto que el Brave New World de la notificación de capturas no está esperando, sino que existe desde hace varios años. Ya existen soluciones tecnológicas, como el reconocimiento de voz, la inteligencia artificial, el aprendizaje automático y los drones (submarinos y aéreos), que se están utilizando en la pesca submarina y de altura.

Dicho esto, por muy eficaces y fáciles de usar que sean las nuevas tecnologías móviles, a menos que exista una interfaz de programación de aplicaciones (API) eficaz entre la tecnología móvil y el servidor que registra los datos de capturas, junto con la infraestructura necesaria para gestionar realmente los flujos de datos en primer lugar, el nuevo Reglamento de Control va a ser más un obstáculo que una hoja de ruta para una gestión eficaz y eficiente de la pesca en Europa. En este sentido, las cuestiones interrelacionadas de la protección de datos y la privacidad son motivo de preocupación, especialmente en lo que respecta a las grabaciones de vídeovigilancia. La vídeovigilancia es un elemento importante del nuevo Reglamento de control, sobre todo en lo que respecta a la aplicación de la obligación de aterrizaje.

Varias de las ponencias destacaron que los sistemas automatizados de seguimiento de buques, sobre todo cuando se utilizan artes activos, son capaces de proporcionar información sobre la actividad de los buques. Al proporcionar datos sobre la posición, la velocidad y la dirección de un buque determinado, los cambios registrados en la velocidad y la dirección pueden indicar cuándo se está calando, remolcando y recogiendo el arte. Estos datos pueden cotejarse con los del cuaderno diario de pesca para verificar la exactitud de los datos facilitados sobre la hora de calar y recoger las artes y la localización de los caladeros.

Se debatió mucho sobre cuestiones de seguridad marítima, y varios participantes llamaron la atención sobre la peligro inherente a la multitarea en embarcaciones pequeñas en condiciones marítimas adversas, y con corrientes y mareas traicioneras. Se pidió que la notificación de capturas se hiciera tras la entrada en puerto en lugar de hacer obligatoria la presentación de notificaciones de capturas antes del desembarque.

La creciente edad de los pescadores artesanales también se planteó como motivo de preocupación. En varios casos se observó que los pescadores de más edad tenían dificultades para adaptarse a las tecnologías informáticas y digitales. La renovación intergeneracional es un problema particular en la pesca, y la SSF no es una excepción. En relación con esto está la cuestión de los errores que surgen en la introducción de datos, invalidando los informes de capturas. Suchos profesionales llamaron la atención sobre la necesidad de una formación adecuada y de tiempo suficiente para que los pescadores aprendan a utilizar los sistemas digitales de notificación de capturas y se familiaricen con ellos. Una formación inadecuada y la falta de familiaridad con las herramientas digitales darían lugar a un gran número de errores que invalidarían los datos registrados.

Por último, pero no por ello menos importante, un mensaje clave que se llevó a casa de la reunión fue que los datos generados por el seguimiento electrónico y la notificación de capturas con fines de control, también podrían contribuir a muchos otros fines. Por ejemplo, el uso múltiple de los datos del cuaderno diario de pesca y de la fijación de posiciones podría ser de gran ayuda para los gestores pesqueros, los científicos y los propios pescadores.

♦ ♦ ♦

 

Recursos:

Martillo y tuerca: https://lifeplatform.eu/control_regulation/

Informe Especial nº 08/2017 del Tribunal de Cuentas Europeo: Controles de pesca de la UE: se necesitan más esfuerzos  https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=41459

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Noticias desde la cubierta -Diciembre 2018 y Enero 2019

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