Die Vorschläge der Kommission für die Ostseequoten für 2026: ein Schritt in die richtige Richtung, aber nicht richtig, dass die kleine Fischerei so stark belastet werden soll.

LIFE begrüßt die Vorschlag der Kommission für die Fangmöglichkeiten in der Ostsee im nächsten Jahr, als einen Schritt in die richtige Richtung, da er in den kommenden Jahren höchstwahrscheinlich zu größeren Beständen beitragen wird. Wir bedauern jedoch, dass so Ein Großteil der Last der Wiederauffüllung wird dem Sektor der kleinen Küstenfischerei (SSCF) aufgebürdet.

In der Ostsee entfallen auf die SSCF 92% der Schiffsflotte, 77% der Arbeitsplätze in der Fischerei und 22% des angelandeten Wertes (STECF VRE 2024). Die Fangmengen der SSFC sind jedoch von 58 Mio. Euro im Jahr 2018 auf 37 Mio. Euro im Jahr 2022 zurückgegangen (ein Rückgang um 36%), was die Anfälligkeit des Sektors verdeutlicht.

Derzeit befinden sich die meisten der wichtigsten kommerziellen Bestände - Kabeljau, Lachs, Sprotte, westlicher Hering und Bottnischer Hering - auf einem historischen Rekordtiefstand der Biomasse oder sehr nahe daran. Die Bestände müssen wieder aufgebaut werden, indem die Quoten gesenkt und die Faktoren, die zum schlechten Zustand der Bestände beitragen, kontrolliert werden. 

Die überwiegende Mehrheit der von der Kommission vorgeschlagenen Quotenkürzungen betrifft Bestände, von denen die handwerkliche Flotte abhängig ist. Hochwertige Bestände wie Lachs (-27%), Dorsch in der westlichen Ostsee (-84%) und Frühjahrslaicher Hering in der westlichen Ostsee (-50%) befinden sich alle in einem schlechten Zustand, würden aber von zusätzlichen Bewirtschaftungsmaßnahmen mehr profitieren als von nur extremen Quotenkürzungen. 

Der geringe ökologische Nutzen dieser Kürzungen wird durch den sozioökonomischen Nutzen einer Beibehaltung der Quoten in der Nähe der TAC für 2025 aufgewogen. Daher empfehlen wir, mehr zu tun, um die hohe natürliche Sterblichkeit dieser Bestände durch ein aktives Management nichtfischlicher Räuber und eine bessere Verfügbarkeit von Beutetieren zu bekämpfen und die Quoten auf einem ähnlichen Niveau wie in diesem Jahr zu halten. 

Wenn die Quoten gesenkt werden sollen, dann ist es wirksamer und gerechter, wenn die Kürzungen vom pelagischen Segment getragen werden, dessen Schiffe Fischmehl hauptsächlich für den Nicht-EU-Markt liefern. Diese Schiffe fangen erhebliche, aber nicht gemessene Mengen an hochwertigen kommerziellen Arten als Beifang. Dies muss unterbunden werden, und die Überwachung sollte verbessert werden. Die für 2026 vorgeschlagene Gesamt-TAC der Union in Höhe von 295.000 Tonnen für die Ostsee konzentriert sich überwiegend auf das pelagische Segment, wobei mehr als 96% der vorgeschlagenen Gesamtquote auf Hering und Sprotte entfallen. Die Quotenkürzungen sollten sich auf diese Bestände konzentrieren und nicht auf die kleine Flotte mit passivem Fanggerät, die bereits mit mehreren Fischereischließungen und einem geringen Zugang zu den Beständen konfrontiert ist.

Für Bothnian Hering die Quotensenkung ist längst überfällig und wurde von der lokalen (und handwerklichen) Fischereiwirtschaft begrüßt. Der Bestand ist seit 30 Jahren rückläufig, und eine Reduzierung der TAC um 62% ist notwendig, um das Risiko einer Beeinträchtigung der künftigen Reproduktionsfähigkeit zu minimieren. Der Vorschlag der Kommission wird wahrscheinlich auch den Beifang von Lachs von der industriellen pelagischen Fischerei zu befreien und den lokalen Lachspopulationen mehr Beutetiere zur Verfügung zu stellen.

Für Frühjahrslaichende Heringe der westlichen Ostsee In den Unterbereichen 22-24 empfehlen wir dem Rat nachdrücklich, die Ausnahmeregelung der letzten Jahre wieder einzuführen, die es Fischereifahrzeugen der Union mit einer Länge von weniger als 12 Metern erlaubt, eine Quote mit passivem Fanggerät zu befischen, obwohl der ICES eine Null-Fangquote empfiehlt. Der Vorschlag der Kommission, die Ausnahmeregelung für die kleine Küstenfischerei aufzuheben, wäre eine Farce und hätte möglicherweise fatale wirtschaftliche Folgen für dieses empfindliche, aber lebenswichtige Flottensegment.  

In Bezug auf die Schließungen für Kabeljau Laichfischerei fordern wir den Rat auf, Artikel 7.2.b und c sowie Artikel 7.4.b und c zu ändern, damit die Tiefenausnahme für beide Flottensegmente harmonisiert wird. Die derzeitige Ausnahmeregelung, die es einigen Schiffen erlaubt, bis zu einer Tiefe von 50 m zu fischen, während die Flotte mit passivem Fanggerät auf 20 m begrenzt ist, wird von den wissenschaftlichen Gutachten nicht unterstützt. 

Der Vorschlag der Kommission stellt eine Verbesserung gegenüber den letzten Jahren dar. Wir fordern die Minister auf der Ratstagung im Oktober auf, die Wiederauffüllungsagenda der Kommission zu unterstützen und Quoten festzulegen, die in den kommenden Jahren größere Bestände ermöglichen und gleichzeitig die Belastungen für die kleine Fischerei verringern.