Malta

Bruxelles, den 11. oktober 2018

Claudia Orlandini

Inden for rammerne af sit treårige projekt “Integrering af små skala-fiskeri med lav påvirkning i Middelhavet” finansieret af MAVA-fonden styrker LIFE sin tilstedeværelse i feltet for at yde øget støtte til småfiskerisamfundene i regionenklik her for mere information om projektet).  Alicia Said blev udvalgt til at hjælpe LIFE med denne vigtige opgave på tværs af Malta . 

Kære Alicia, velkommen til LIFE! Med en akademisk baggrund i humanøkologi og mange års erfaring med at arbejde med fiskere på græsrodsniveau, herunder gennem Too Big To Ignore-netværket, kan vi sige, at du har været “hegte på” (eller: bidt af) smådrevne fiskerier i et stykke tid nu. Hvad er drivkraften bag din passion for at støtte den småskala fiskerisektor?  

Jeg er vokset op i et landligt samfund omgivet af landmænd og fiskere, hvor min far var en af dem, og jeg har nogle gode minder fra min barndom til søs. I de sidste 10 år begyndte jeg at bemærke en forsvinden af det, der engang var livlige fiskerisamfund, og jeg ønskede virkelig at forstå, hvad der skete, og hvorfor den blomstrende kyst langsomt var ved at blive til blot et kært minde. Derfor besluttede jeg mig for at forfølge mine studier inden for dette felt for at dykke ned i, hvad der drev disse store forandringer. Så de sidste fem år har været dedikeret til at forstå den maltesiske kyst- og svingfiskerisektor, og mere specifikt har jeg set på problemerne fra et globalt perspektiv gennem min post-doktorale forskning med Too Big to Ignore Global Partnership for small-scale fisheries research.

Du er maltesisk og har en dyb gående viden om sektoren i dit hjemland. Kan du fortælle os mere om den aktuelle situation for det kystnære fiskeri på Malta? Hvad er de vigtigste udfordringer, som maltesiske fiskere står over for lokalt?

Som forsker fokuserer jeg på bæredygtighed inden for kyst- og smådrivt fiskeri, da jeg mener, det er vejen frem for at skabe levedygtige fiskersamfund, især i små østater som Malta.  Maltesiske småfiskeri er sårbare over for de gradvise konsekvenser, der følger af politiske ændringer, som har påvirket de endemiske maltesiske fiskerimønstre siden EU-medlemskabet i 2004. Adgang til fiskeriressourcer og kvoter, konkurrence med andre marine brugere samt faldende fiskebestande og problemer i forbindelse med adgang til beslutningsfora er blot nogle af de udfordringer, maltesiske fiskere står over for. Desuden er disse problemer komplekse og indbyrdes forbundne, og en løsning herpå kræver derfor stor opmærksomhed og en inklusiv deltagelse fra fiskerne selv.

Ved at rekruttere dig som Projektleder for Malta, LIFE ønsker at give maltaesiske småfiskerne muligheden for at have en person på stedet til at hjælpe dem med at styrke deres lokale netværk for at støtte dem ved udformningen af lokale projekter og løsninger men også i at få deres stemme hørt på EU-plan og internationalt niveau. Hvad er efter din mening de mest presserende budskaber, der skal bringes til opmærksomheid hos disse beslutningstagere fra et maltesisk perspektiv?  

Jeg mener, at fiskere skal have en stemme, mere støtte, løsninger og alternativer. Vi har en sektor, hvor antallet af kystfiskere konstant er faldende, og en genoplivning kræver en god politik, der faktisk tilgodeser kystfiskeriet. Sektoren omfatter forskellige fiskere med særlige behov, og det er derfor nødvendigt at forstå denne kompleksitet for at sikre, at politikkerne passer til det kystnære fiskeris mangolidede natur. Incitamenter til at forbedre adgangen til fiskeriressourcer og kvoter samt markedsordninger som f.eks. at tilføje værdi til fangsterne er tiltag, der kan have langsigtede fordele. Der skal udføres flere undersøgelser af de socio-økologiske systemer for at sikre, at fiskernes livsgrundlag kan fortsætte i fremtiden. Desuden er det afgørende at sørge for sektorende regenerering. Måske kan det at skabe plads til unge fiskere, som gerne vil ind i sektoren, men som ikke har råd til startinvesteringen, sikre sektorens overlevelse.

Det er velkendt, at Malta er en nøglespiller inden for industriel akvakultur, især til fedning af Blåfinnet tun. Efter din mening, hvad er konsekvenserne af så massive investeringer for et retfærdigt og ligeligt havariktuel planlægning, der sikrer, at interesserne af lokale kystsamfund tages i betragtning?

Ifølge en undersøgelse, som vi udførte i 2016, har tunopdræt på Malta ændret økonomien i småfiskerisektoren, idet overdrageligheden af kvoterne har gjort det muligt at koncentrere fiskerirettighederne på færre hænder, hvilket efterlader småfiskerisektoren med ringe mulighed for at deltage i dette fiskeri. I det seneste år har der været en positiv ændring, idet regeringen har afsat 25 tons til ikke-tilladelsesindehavere, hvilket er et godt tegn på en retfærdig fordeling. Ikke desto mindre er den måde, hvorpå disse 25 tons rent faktisk har gavnet småfiskerisektoren, noget, der skal undersøges nærmere. Hvad angår marine fysiske planlægning, oplever fiskere i stigende grad pladsmangel i de kystnære fiskeriområder. Kampen om pladsen er noget, de må udkæmpe på daglig basis, og fremkomsten af havbeskyttelsesområder som et nyt lag i det overbelastede hav kræver hasteforanstaltninger for at sikre, at fiskernes levebrød beskyttes.

Gennem Too Big to Ignore (TBTI)-netværket havde du muligheden for at komme i kontakt med en række fiskerisamfund fra forskellige dele af verden. Er der nogle "best practices" (gode praksisser), som du har set i udlandet, som du tror vil kunne bringe positive fordele til Malta?

Med TBTI har jeg haft mulighed for at lære om de forskellige udfordringer og muligheder for små skala-fiskeri rundt om i verden. For eksempel har TBTI i Sydafrika sammen med Masifundise Development Trust og Institute for Poverty, Land and Agrarian Studies (PLAAS) ved University of the Western Cape udviklet en politikhåndbog for små skala-fiskeri for at oplyse fiskersamfund om deres rettigheder og forpligtelser. Jeg tror på, at sådanne strategier giver lokalsamfundene magt til at forbedre deres forhandlingsevne til at påvirke politikker, der afgør deres fremtid. Et andet højrepunktur, som jeg mener fortjener anerkendelse, er det planlagte møde mellem forskere, beslutningstagere og fiskersamfund under den 3^rød verdenskonference om småtskalafiskeri, som vil blive afholdt i oktober 2018 i Thailand. Jeg ser frem til at deltage og være en del af samtalen, som vil give fiskere en stemme.

Vi håber, du glæder dig til officielt at blive en del af LIFE Mediterranean-holdet på dette nye eventyr. Hvad er de prioriteter, du har tænkt dig at tage fat på i din nye rolle?

Jeg vil se frem til at støtte Malta Small-scale Fisheries Network (MSFN), som er blevet lanceret for nylig for at samle fiskere og andre interessenter for at diskutere udfordringer og muligheder for sektoren. Jeg vil naturligvis fortsætte med at forfølge yderligere forskning om sektoren for at kunne informere politikudviklingen, både på nationalt og regionalt plan. Alt i alt handler det om at bringe fiskerisamfundene tilbage og gøre dem til noget for fremtiden og ikke et minde om fortiden.

♦ ♦ ♦