Croissance Bleue

Blue Growth Razzmatazz: este timpul pentru o verificare a realității.

Bruxelles, 26 aprilie 2016

Brian O'Riordan

Platforma LIFE

Creșterea albastră este noul ulei de șarpe a economiei mondiale. Ea este promovată ca remediu miraculos pentru o creștere economică stagnantă, resurse supraexploatate și în scădere și hrană insuficientă pe uscat, în contextul nevoilor tot mai mari ale unei populații mondiale în creștere rapidă. În absența unei "planete B", creșterea albastră oferă o rază de speranță.

Ideea de Economia albastră a rezultat în urma procesului Rio + 20 din 2012, desfășurat sub auspiciile Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru Mediu și Dezvoltare - pe baza Summitului Pământului din 1992. Susținută în principal de către statele insulare mici în curs de dezvoltare (SIDS), aceasta își are rădăcinile în Economia verde, care, la rândul său, este considerat vital pentru "realizarea unei dezvoltări durabile, pentru a contribui la eradicarea sărăciei, precum și la o creștere economică susținută, la consolidarea incluziunii sociale, la îmbunătățirea bunăstării umane și la crearea de oportunități de angajare și de muncă decentă pentru toți, menținând în același timp funcționarea sănătoasă a ecosistemelor Pământului" (din paragraful 56. Viitorul pe care ni-l dorim. UNCSD 2012 http://www.un.org/disabilities/documents/rio20_outcome_document_complete.pdf).

Potențialul mărilor și oceanelor - economia albastră - pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare durabilă este enormă, dar numai dacă acestea pot fi menținute și/sau readuse într-o stare sănătoasă și productivă.

Cu toate acestea, VIAȚA este îngrijorat de faptul că, în toată această agitație și agitație, se pierde din vedere faptul că Blue Growth are implicații uriașe pentru pescuit, fie că sunt de dimensiuni mici sau mari. Blue Growth se interesează doar de acele sectoare care prezintă potențial de creștere - și consideră că sectorul pescuitului este unul în declin. În același timp, printre sectoarele economice vizate de creșterea albastră se numără multe care vor invada spațiile ocupate în mod tradițional de pescuit și care vor avea, fără îndoială, un impact asupra resurselor de care depind activitățile de pescuit. Printre acestea se numără acvacultura la scară industrială, energia oceanică și exploatarea minieră a fundului mării.

Deși planificarea spațiului maritim este inclusă ca "componentă esențială", este necesară o mai mare atenție pentru a se asigura că strategia europeană de creștere albastră urmărește coerența și complementaritatea cu PCP. În caz contrar, PCP va fi copleșită de tsunami-ul creșterii albastre.

LIFE afirmă, de asemenea, că Blue Growth nu ar trebui să fie o licență pentru afaceri, așa cum se întâmplă de obicei.l și mai mult din aceeași dezvoltare "maro". Până în prezent, oceanele au fost tratate ca un mijloc de extragere gratuită a resurselor și de depozitare a deșeurilor, iar costurile sociale și de mediu au fost externalizate din calculele economice. Creșterea albastră este un apel la o schimbare fundamentală; tendințele actuale în ceea ce privește exploatarea și degradarea ecosistemelor marine și de coastă arată că eforturile de până acum au fost insuficiente și că trebuie și trebuie să se facă mai mult și mai repede. Cantitățile uriașe de deșeuri marine care se acumulează în oceane, în special de plastic, necesită acțiuni urgente. Acest lucru a fost evidențiat într-un discurs ținut anul trecut de comisarul Vella, în cadrul conferinței Microplastics de la Bruxelles, la 12 mai 2015.   https://ec.europa.eu/commission/2014-2019/vella/announcements/eliminating-plastic-and-microplastic-pollution-urgent-need_en. Abordarea problemei trebuie să meargă dincolo de plata pescarilor pentru a deveni colectori de deșeuri pe mare.

În afară de razzmatazzul creșterii albastre, LIFE este preocupat și de faptul că organizații mari, private și neguvernamentale investesc în economia albastră, și preluarea rolurilor ocupate în mod tradițional de state.

Din ce în ce mai multe state sunt cedarea concesiunilor terestre și marine către marile ONG-uri de mediu, care sunt adesea înființate sub forma unor "trusturi". Aceste ONG-uri gestionează apoi rezervele de mediu care le-au fost cedate în numele statelor. Aceste ONG-uri, ale căror activități sunt adesea finanțate de corporații transnaționale, apoi decid singuri - fără niciun control democratic - acțiunile de mediu care trebuie întreprinse. Comunitățile și cetățenii locali sunt adesea neinformați cu privire la aceste proiecte sau sunt ținuți în afara gestionării acestor rezerve de mediu. În timp ce lupta pentru combaterea schimbărilor climatice a fost în mare parte încredințată de către state marilor ONG-uri de mediu și, din diverse motive, corporațiile transnaționale finanțează aceste ONG-uri, se pune acum problema modului în care este reglementată ceea ce se numește adesea "industria mediului".

În același timp, băncile internaționale, fondurile de capital privat și alți actori financiari în căutare de noi domenii de investiții speculează asupra oceanelor prin intermediul comerțului cu carbon, al schimburilor de creanțe pentru natură și al altor scheme de acest gen.

Necesitatea de a controla această industrie de mediu, de a o face responsabilă și transparentă a fost recent subliniată de profesorul Gilles Lhuilier în "Le Marin". http://www.lemarin.fr/secteurs-activites/environnement/24995-initiative-pour-la-transparence-dans-les-ong.

Creșterea albastră și pescuitul la scară mică a fost, de asemenea, una dintre temele principale ale recentei conferințe regionale privind "Construirea unui viitor pentru pescuitul durabil la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră", organizată de CGPM și FAO în colaborare cu guvernul algerian - http://www.fao.org/gfcm/meetings/ssfconference2016/en/.

Consultantul care a prezentat cazul "Blue Growth" a subliniat că, pentru a fi inclusă în campania "Blue Growth", ar trebui să demonstreze cum își pot maximiza contribuția la economie și la creștere, și să se "repoziționeze" în consecință. Acest lucru ar necesita, a spus el, a) aplicarea unui sistem de "drept de utilizare" pentru a obține eficiență economică și b) generarea unui "surplus investibil" care ar putea fi investit în creștere.

Procesul de reformă a PCP a scos în evidență modul în care drepturile de utilizare tradițională ale sectorului pescuitului și ale comunităților de pescari, precum și accesul acestora la pescuit au fost erodate de-a lungul timpului. În Europa, ca și în multe alte zone ale lumii, aceste drepturi și acces tradiționale au fost înlocuite cu drepturi private și negociabile. Acest lucru a transformat resursele, care înainte erau publice, în cote private, concentrate în tot mai puține mâini.

În schimb, abordarea adoptată de FAO prin intermediul Inițiativei pentru creștere albastră (BGI) oferă unele speranțe. Inițiativa BGI are ca scop consolidarea rezilienței comunităților de coastă și refacerea potențialului productiv al pescuitului și acvaculturii, pentru a sprijini securitatea alimentară, reducerea sărăciei și gestionarea durabilă a resurselor acvatice vii.

Creșterea albastră și pescuitul la scară mică, departe de a fi incompatibile, sunt în întregime gratuite. Însă, pentru ca această complementaritate să fie transformată efectiv într-o situație "avantajoasă pentru ambele părți", trebuie să se acorde o mai mare atenție protejării drepturilor de pescuit ale pescarilor artizanali și asigurării unui acces sigur și prioritar la zonele lor tradiționale de pescuit.

Implementarea Articolul 17 din PCP ar putea fi de mare folos în această privință.