Ton roșu

Rezervarea a cel puțin 15% din cotă pentru micii pescari cu cârlige și undițe

ar avea ca rezultat o ușurare masivă pentru segmentul la scară mică

Bruxelles, 25 mai 2020

Accesați PR în limba franceză aici

Accesați PR în limba spaniolă aici

Accesați PR în limba italiană aici

Astăzi, 26 mai, pescarii artizanali din Franța vor observa ziua de Ziua "Ton roșu pentru pescarii artizanali". În aceeași zi, o mână de milionari francezi din domeniul tonului, proprietari a 22 de nave industriale cu plasă-pungă, vor începe pescuitul de ton în Marea Mediterană. Împreună, aceștia și-au însușit 80% din cota națională de ton roșu, în timp ce sute de pescari artizanali de pe coastele Atlanticului și ale Mediteranei nu au dreptul de a captura nici măcar un singur ton.

În întreaga Europă, pescuitul la scară mică continuă să asigure majoritatea mijloacelor de subzistență în domeniul pescuitului (peste 50% de locuri de muncă pe mare) și să constituie majoritatea flotei de pescuit (75% în funcție de numărul de nave). Cu toate acestea, din cauza unor politici discriminatorii care favorizează formele de pescuit la scară mai mare și mai industrializate, pescuitul la scară mică nu poate fi considerat o activitate de pescuit de calitate.accesul flotelor de pescuit la scară comercială la resursele piscicole a fost redus. Nicăieri nu este mai mult decât în cazul tonului roșu. Ceea ce este valabil pentru Franța, este valabil și pentru alte state de coastă din UE, așa cum am evidențiat în 2017 în documentarul Blue Hope Tuna: https://www.youtube.com/watch?v=XBTLToZP-r4

Pescuitul la scară mică este, în mod natural, o activitate polivalentă și diversificată în funcție de anotimp, care utilizează o varietate de tehnici pentru a captura o serie de specii, oferind locuri de muncă la nivel local și sprijinind comunitățile locale. Cu toate acestea, lipsiți de cote, pescarii la scară mică au ajuns să se bazează pe o mână de specii necotate, ceea ce a sporit vulnerabilitatea acestora și a stocurilor de care depind. Accesul la tonul roșu ar contribui la îmbunătățirea viabilității pescuitului la scară mică, precum și la reducerea presiunii asupra puținelor stocuri de care acestea depind.

În ciuda anilor de lobby pentru o alocare echitabilă a cotelor pentru pescarii artizanali, s-au făcut puține progrese. În 2006, a fost pus în aplicare un plan strict de refacere a stocurilor de ton roșu din est, în urma căruia cotele au fost reduse și alocate doar flotelor industriale mai mari. Succesul planului a dus la creșterea anuală a cotelor începând din 2014, dar până în prezent toate beneficiile au fost încasate de cei care au cauzat problema de la bun început: pescarii industriali cu plase-pungă. Pentru a adăuga un plus de jignire la prejudiciu, orice alocare viitoare a cotelor de ton destinată să avantajeze pescarii la scară mică este probabil să fie furată de interesele la scară mai mare. Propunerea de plan multianual prezentată în 2019 de către organismul internațional de gestionare a tonului, Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT), definește pescuitul la scară mică astfel încât să permită ca orice dimensiune de navă de pescuit care utilizează orice tip de unelte să fie calificată ca fiind la scară mică, atâta timp cât nava îndeplinește cel puțin 3 din 5 criterii[1] făcând din definiție o mare portiță pentru a defini orice ambarcațiune, în beneficiul flotei obișnuite la scară largă. Pe baza definiției actuale a ICCAT, de exemplu, o navă de pescuit ton poate avea peste 12 metri și/sau nu folosește tehnici selective și cu un mediu redus, atâta timp cât îndeplinește celelalte 3 condiții.

Datorită refacerii stocurilor de ton roșu, în 2014, ICCAT a propus o creștere a cotelor anuale de 20% pe o perioadă de 3 ani. În 2017, a recomandat creșteri progresive ale cotelor până la 36 000 de tone în 2020, iar în 2018 ICCAT a trecut de la planul de redresare la un plan de gestionare. Cu toate acestea, doar o sumă relativ mică din aceste creșteri masive a fost alocată pescarilor la scară mică.

LIFE (Low Impact Fishers of Europe), o platformă care reprezintă 31 de asociații de pescari de mici dimensiuni cu impact redus din 15 state membre ale UE, care include aproximativ 10 000 de pescari, solicită o justiție în ceea ce privește cotele. Aceasta ar trebui să includă rezervarea a cel puțin 15% din cotă pentru micii pescari cu cârlige și undițe.

O astfel de alocare ar oferi o bulă de oxigen necesară și ar contribui la revigorarea unui sector bolnav și lipsit de posibilități de pescuit.

[1] Planul multianual de gestionare a tonului roșu din Oceanul Atlantic de Est și Marea Mediterană 2019 al ICCAT definește "navele de coastă la scară mică" ca fiind nave de capturare cu cel puțin trei dintre următoarele cinci caracteristici: a) lungime totală <12 m; b) nava pescuiește exclusiv în apele teritoriale ale CPC de pavilion; c) ieșirile sale de pescuit au o durată mai mică de 24 de ore; sau d) numărul maxim de membri ai echipajului este stabilit la patru persoane; e) nava pescuiește folosind tehnici selective și cu un impact redus asupra mediului.

♦ ♦ ♦

Ton roșu în doc: Pescarii francezi de talie mică întreprind o acțiune colectivă pentru a contesta un sistem de alocare nedrept și netransparent.

În conformitate cu ICCAT, Europa sărbătorește aplicarea cu succes a măsurilor de refacere a stocurilor de ton roșu în apele sale și refacerea stocurilor prin creșterea cotelor alocate sectoarelor de pescuit industrial și sportiv. Încă o dată, micii pescari din Europa au fost neglijați și interesele lor au fost discriminate.

Pentru a atrage atenția asupra acestei omisiuni și pentru a deschide un dialog cu autoritățile, a Sindicatul pescarilor artizanali din Occitanie (fostul SPMLR) a luat inițiativa de a contesta în justiție decretul ministerial francez prin care se alocă cota de ton. În acest efort, li se alătură alte 4 asociații care reprezintă interesele pescuitului la scară mică de pe coastele franceze ale Mediteranei și Atlanticului, precum și la nivel european. Între ele, aceste asociații reprezintă peste 1 500 de pescari francezi care practică pescuitul la scară mică și aproximativ 7 000 de pescari din 12 state membre europene. Printre aceste organizații se numără:

• Platforma franceză a pescuitului artizanal la scară mică (PPPAF);
• Pescarii cu impact redus din Europa (LIFE)
• Comitetul departamental pentru pescuit marin și acvacultură din Varoise (CDPMEM Var);
• Comitetul Regional pentru Pescuit și Acvacultură Marină pentru Provincia Alpilor și Côte d'Azur (CRMEM PACA).

Diversitatea și forța numerelor reprezentate de aceste organisme evidențiază atât frustrările, cât și marile speranțe ale pescarilor profesioniști în cauză, atât de pe coasta atlantică, cât și de pe cea mediteraneană a Franței. Implicarea LIFE în această campanie subliniază importanța dimensiunii europene, unde, în ciuda unei revizuiri semnificative a reglementărilor în cadrul reformei politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) din 2014, Statele membre își pot continua activitatea ca de obicei, ignorând interesele segmentului de flotă la scară mică.

Într-un sens general, nemulțumirile care au dus la această acțiune sunt aceleași cu cele exprimate de pescarii la scară mică de ani de zile. Aceștia cer ca modul în care sunt împărțite cotele de pescuit să se schimbe pentru a asigura o alocare mai echitabilă și o mai mare răspândire a beneficiilor între pescarii artizanali, care au fost excluși până acum. În special ca dispozițiile din să se aplice pe deplin articolul 17 din PCP, și nu doar utilizarea istoricului capturilor ca metodă principală de alocare a cotelor.

Articolul 17 obligă statele membre să utilizeze criterii transparente și obiective, inclusiv criterii de natură ecologică, socială și economică, atunci când alocă posibilitățile de pescuit și le încurajează să ofere stimulente pentru navele de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului.

Această cerere nu se limitează la Franța și nici la tonul roșu. În întreaga Europă, activitățile de pescuit la scară mică, în mod tradițional polivalente și diverse din punct de vedere sezonier, sunt din ce în ce mai mult forțate să adopte metode de pescuit mai omogene și să se orienteze către specii care nu fac obiectul cotelor, fiind private de accesul la speciile care fac obiectul cotelor.

Contestația în justiție vizează următoarele deficiențe ale sistemului de alocare a cotelor de ton din Franța:

• Nerespectarea articolelor 16 și 17 din Regulamentul de bază al PCP (UE 1380/2013), care obligă statele membre: a) să informeze Comisia cu privire la metodele utilizate pentru alocarea posibilităților de pescuit; b) să utilizeze criterii transparente și obiective pentru alocarea cotelor; și c) să ofere stimulente pentru navele de pescuit care utilizează tehnici de pescuit cu un impact redus asupra mediului;
• Încălcarea legislației UE în materie de concurență prin utilizarea aproape exclusivă a istoricului capturilor ca criteriu de alocare a cotelor;
• Utilizarea cvasi-exclusivă a istoricului capturilor ca și criteriu de alocare a cotelor;
• Modul nechibzuit în care calculează și alocă cotele "socio-economice"; și
• Nerespectarea principiului egalității în stabilirea cotelor de capturi accidentale pentru tonul roșu, care îi exclude pe micii pescari, în timp ce traulerele și unele nave cu paragate beneficiază de acest lucru.

Această acțiune nu înseamnă o divizare a profesioniștilor, cu "mici" împotriva "marilor". Problema repartizării cotelor este una recurentă și cu o istorie îndelungată. Scopul acestei acțiuni este mai degrabă de a ieși din impas; aceasta nu ar trebui să interfereze cu negocierile dintre profesioniștii din sector. Nu aceasta este intenția celor care au introdus acțiunea. Dimpotrivă, punerea în discuție a legii ar trebui să constituie o pârghie, pentru a-i face pe cei din profesie să ia aminte și pentru a face autoritățile să conștientizeze disproporționalitatea și inegalitatea situației actuale.

În luna noiembrie a anului trecut, comisarul Vella a informat LIFE că "este de competența statelor membre să decidă modul în care sunt alocate posibilitățile de pescuit de ton roșu" în limitele stabilite. El a asigurat LIFE că Comisia va continua să abordeze în mod regulat această problemă de alocare cu statele membre pentru a se asigura că dispozițiile sunt aplicate corect (https://lifeplatform.eu/correspondence-vella-tuna-quota/). LIFE salută răspunsul comisarului și speră că această nouă acțiune va scoate în evidență domeniile în care statele membre nu reușesc să își pună în practică angajamentele asumate și va permite Comisiei să supravegheze aplicarea corectă a dispozițiilor PCP.

În cele din urmă, atât ICCAT, cât și comunitatea științifică sunt de acord în unanimitate cu privire la îmbunătățirea stării de sănătate a stocurilor de ton roșu, care se află pe drumul spre o redresare completă. Acest lucru este confirmat de observațiile regulate făcute de pescarii la scară mică, care privesc tonul înotând pe lângă ei fără a avea voie să îl prindă.. Raritatea nu mai este o scuză acceptabilă pentru a refuza accesul pescarilor la scară mică.

Discriminarea intereselor segmentului de flotă artizanală, ale cărei rate potențiale de captură sunt relativ scăzute și ale cărei tehnici de pescuit cu undița sunt foarte selectivă și aruncate gratuit prin intermediul unui astfel de tratament diferențiat nu este acceptabilă.

Este în interesul tuturor pescarilor profesioniști și al sustenabilității profesiilor lor să se realizeze o reechilibrare echitabilă a alocării cotelor.

Accesați PR-ul oficial al Platformei franceze a pescuitului artizanal la scară mică făcând clic aici (în franceză)

Accesați PR-ul oficial al Uniunii pescarilor artizanali din Occitanie făcând clic aici (în franceză)

Accesați articolul din revista franceză Le Marin dând click aici (în franceză)

♦ ♦ ♦